千里京滬一日往返。京滬高鐵,這條連接南北最發達經濟圈的“大動脈”,不僅構成了強大的發展引擎,也讓世人感受到了“高鐵時代”的風馳電掣。
京滬高鐵蘇州站落戶相城,給相城乃至蘇州帶來了前所未有的發展機遇。2012年1月11日,蘇州高鐵新城管理委員會在相城區正式掛牌,同時舉行項目開工儀式,從此拉開了“蘇州活力新門戶”的建設大幕。28.9平方公里的版圖上,一個集商務、科研、居住、辦公、文化、旅游等功能于一體的蘇州新門戶,一座充滿魅力與活力的現代化新城,在陽澄湖畔,在相城這個大蘇州中心快速崛起。
在勇當“兩個標桿”、建設“四個名城”的新征程中,相城區以全域城市化的理念,重點規劃國家級開發區、省級高新技術開發區片區、蘇州高鐵新城片區、元和片區和陽澄湖生態休閑旅游片區“五大功能片區”,將以高鐵商務核心區為中心,整合北河涇街道、太平街道、渭塘鎮及盛澤湖區域近130平方公里,建立蘇州陽澄新區,建設新經濟產業高地,打造蘇州新中心,引領相城向國際化邁進。
高鐵新城,不僅是產城融合的“蘇州樣本”,也必將是后發崛起的“相城引擎”。
數字經濟+創意經濟
緊扣文商智旅產業鏈加速“產城融合”
蘇州高鐵新城作為蘇州“一核四城”戰略發展布局的核心板塊,是推進相城后發崛起的重要引擎,也將引領蘇州新一輪產業發展方向,必須是具有一流水平的活力新門戶。
肩負著“產業新高地”建設重任,蘇州高鐵新城以新樞紐為載體,充分發揮“陸地空港”作用,加快打造“城通四海”的區域性現代主體交通樞紐,加快與沿線城市和蘇州工業園區相城合作經濟開發區的“產城融合”;以新功能為引擎,優選發展“低碳、環保、高端”新興產業和服務業;以新城市為引領,構筑中心突出、序列分明的整體城市空間布局,強化國際社區、品牌商貿、文化休閑等現代城市配套功能,打造成為集創新、可持續、充滿活力的現代新城。
高鐵新城以“產城融合”為發展定位,以構建“文商智旅”全產業鏈體系為指導,加快推進以“數字經濟”“創意經濟”為核心,以大數據產業園、影視產業園、電子商務產業園、創意設計街區為載體的現代服務業產業體系。高鐵新城在產城融合上展開了全線出擊:圍繞創智文化產業,推進數字出版和創意設計兩大產業發展;圍繞數據科技產業,推進云計算、物聯網、數字媒體科技、移動互聯網、移動電子商務、LBS產業、服務外包、智慧城市服務等產業發展;圍繞總部商務,推進信息統籌、物流指揮控制、財務結算營銷以及非銀金融創新中心、數字音像管理中心、文化遺產保護中心等建設;圍繞旅游業,推進健康醫療旅游、傳統文化旅游、會議度假旅游等產業發展。
近年來,高鐵新城以國家級數字出版基地——陽澄湖數字文化創意產業園為重點,大力打造“創智高鐵·數字硅谷”的品牌效應。新近敲定的設計街區建設,首期規劃占地63.5畝,總建筑面積13萬平方米,把南天成路沿線建設成為集商務辦公、企業總部、休閑旅游等功能為一體的現代商務街區,打造文化設計產業集聚區。
2016年,高鐵新城按序建設啟動區設計街區、江南-華朋總部大廈等產業載體,積極引導啟動區項目“統一布局、錯位發展、良性競爭、優勢互補”,大力推進以文創園為主的文化產業及區域總部經濟基地建設,引進了北大天公集團等80余個優質項目,并在產業主題招商上實現了新突破,國家廣電總局電影頻道后期制作基地入駐,成功孵化國產動畫大片《龍之谷》等電影品牌。
圍繞“文商智旅”產業鏈體系建設,2016年,高鐵新城累計引進中集安瑞科等項目264個,注冊總額110億元(含基金),成功創建蘇州新門戶國家級眾創空間“新門戶·創客空間”、江蘇首家網絡科技小額貸款公司、蘇州大數據特色產業園、蘇州相城影視產業園等品牌和平臺,實現以“互聯網+”為主的現代服務業產值200億元,同比增長16.3%;產業稅收同比增長130%。
作為蘇州“新門戶”和產城融合的引擎,高鐵新城已經成為相城區數字經濟和文化創意產業的主陣地。作為“蘇州市十大大數據特色產業園”之一,高鐵新城未來將重點圍繞“資源、技術、產業、應用”等要素聯動,推動區塊鏈技術與大數據、云服務、數據中心等新一代信息技術的結合,推動蘇州乃至全國區塊鏈和大數據產業的健康快速發展。
產城融合,高鐵新城任重道遠。一帶一路、長江經濟帶、蘇南國家自主創新示范區、長三角城市群、揚子江城市群等重大戰略機遇,市十二次黨代會“要進一步優化‘一核四城’產業功能定位,繼續深入推進北部高鐵新城加快集聚優勢高端產業”和相城區“十三五”規劃提出的“高標準打造以商貿商務、生態休閑、創智文化等為主導的現代商務功能區”的要求,將更高水平推進高鐵新城產城融合發展,加快形成“以產興城、以城促產、宜居宜業、融合發展”態勢,加快在發展現代服務業的基礎上實現與蘇州中心城區的多元功能融合,進而與沿線城市產業深度融合,打造蘇州乃至長三角“產城融合示范區”。
快速虹吸+梯度效應
借勢現代交通大樞紐打造“陸地空港”
高鐵新城,不僅在國內,在國際上也難以找到“樣本”去復制。
蘇州高鐵新城究竟應該建成什么樣?市委、市政府明確,定位是“蘇州新門戶、城市新家園、產業新高地、生態新空間”,要求“高起點功能定位、高標準城市設計、高層次產業布局”,按照“市區共建、以區為主”的體制機制運行,以放眼全球的國際理念,大視野、大氣魄、大手筆描繪發展藍圖,借勢現代交通樞紐建設“陸地空港”。
蘇州高鐵新城核心區28.9平方公里,東到聚金路,西至元和塘,南到太陽路,北至渭涇塘。按照國際概念規劃和片區總體規劃要求,將以“高鐵樞紐、創智樞紐”為產業引擎,以“區域服務總部基地、高端非銀創新金融服務中心、樞紐型商業旅游服務中心、數據科技研發培訓基地、商務外包服務基地、創智文化交流中心”為功能驅動,全力打造“蘇州風格現代都市城區、樞紐型高端服務業態區、低碳生態可持續示范區”。
按照“先策劃后規劃、先規劃后建設、先地下后地上、先環境后開發”的原則,高鐵新城通過國際招標,聘請一流的國際策劃規劃團隊,從功能定位、體制機制、產業發展、綜合交通、用地策劃、城市形態等方面,對28.9平方公里進行規劃,加快4.7平方公里啟動區控制詳規,科學制定18項專項規劃,并引進專業的項目管理團隊,探索實踐數字化智慧城市的建設和管理,堅守“每塊土地必須進行規劃,每個項目必須服從規劃”的建設“生命線”。
高鐵新城堅持“一張藍圖繪到底”的理念,以《蘇州市推進蘇南現代化示范區建設實施方案》“推動北部高鐵新城”為指導,在科學規劃、精細設計上做文章,邀請國內頂尖設計單位對高鐵新城產業發展定位、產業功能布局等進行設計,高標準完成片區總體規劃、土地利用規劃、城市設計、產業規劃“多規合一”,與智能化、地下空間利用等20余項專項規劃“有效銜接”,實現各專項規劃之間的“相互協調”。
蘇州高鐵新城開建以來,市委、市政府高度重視。省委常委、市委書記周乃翔多次調研高鐵新城,為推動高鐵新城建設“創造條件”。高鐵新城建設領導小組會同有關部門每月一次現場指導,解決高鐵新城建設中碰到的實際困難和問題。相城區委、區政府把高鐵新城建設作為后發崛起的重大戰略機遇,全力以赴推動新城建設“快出形象”。
在建設過程中,蘇州高鐵新城特別突出規劃設計。實現片區總體規劃、土地利用規劃、城市設計、產業規劃“多規合一”,智能化、地下空間利用等20余項專項規劃實現“無縫對接”。2015年完成南片區9平方公里控制性詳細規劃;2016年,完成東片區4.64平方公里控制性詳細規劃;2017年,啟動中部片區10平方公里科技產業園城市設計工作,進一步提升城市功能與空間形態,推動產業發展及功能集聚。同時,高標準做好環秀湖、北河涇生態改造、服務貿易創新園區等項目設計,確保每個項目都按規劃設計。
經過幾年的發展,高鐵新城板塊已經形成了四通八達的交通網絡。便捷的京滬高鐵,軌交2號線、中環的通車,根據規劃軌交7號線也將串聯起高鐵新城和蘇州其他區域,這里的區位優勢更明顯,發展前景更廣闊。從高鐵新城出發,到北京5個小時,到南京1小時,到上海僅需20多分鐘。這些數據便是最有力的說明。
依托獨一無二的交通樞紐優勢,蘇州高鐵新城著力釋放“大樞紐”效應。以京滬高鐵蘇州北站為核心的樞紐區內,設有長途汽車客運站、蘇州軌道交通2號線終點站以及公交、出租車、社會車輛停車站場,連接通蘇嘉城際站,構筑上海、無錫、常州等周邊城市的“一小時經濟圈”,多種交通方式并駕而行,板塊交通觸角向外延伸,“高速、高效、高質”的現代綜合交通新格局,將匯集長三角以及京津唐經濟圈大量高端的人流、物流、信息流、資金流,高鐵經濟的快速虹吸和梯度效應,使蘇州與上海緊密同城,無縫連接,同步聯動。
在徐徐展開的高鐵新城藍圖上,園區地產經營、園區圓融集團、蘇州國發集團、城投公司、文旅集團、紫光高辰公司、合景房產、鑫苑置業、高融公司等單位肩負戰略使命,率先在高鐵新城啟動區高標準開發商業辦公、商務中心、住宅、購物中心、總部經濟等項目。五年來,高鐵新城完成產業配套建設47萬平方米,商業配套建設5萬平方米,教育配套建設20萬平方米。
低碳建設+活力新城
堅持環境立城高標準提升“城市品質”
一座新城催生一個夢想。
高鐵新城堅持項目建設“精心設計、精致建設、精準服務、精細管理、精品工程”的理念,以“項目設計精推細敲、項目建設精工細做、工程品質精雕細刻、資金投入精打細算”為要求,有序推進基礎設施、功能配套等項目建設。
著眼提高整個項目建設效率,高鐵新城積極落實固定資產投資項目“審批不出新城”等措施,扎實開展謀劃項目的調研、編制、論證和可行性研究,建立健全“局部領先、特色鮮明、條目清晰、動態管理”的項目謀劃儲備庫,更高品質謀劃推進印象水街、鄰里中心等項目,增強新城建設與發展的后勁。
高鐵新城突出以精品建筑和綠色建筑的理念,推進“一城一街一景”建設,并把蘇州水文化融合到了高鐵新城規劃建設中,力促在項目建設過程中保持經濟與社會、形態與功能、人與自然環境的有機結合和整體和諧。
聚焦高鐵新城,優先規劃產業集聚和教育設施、醫療設施、商業服務設施等社會配套功能,優先抓好道路框架規劃、建設、設計的推進,優先提升高鐵車站東段、西段及重要道路節點的綠化景觀水平,優先推進環秀湖生態景觀修復工程,同步跟進電力、燃氣、智能化等相應的配套設施建設。實施的高鐵沿線環境綜合整治項目,52萬平方米見綠不見土,獲得了省級評比特等獎。
在高鐵新城建設現場,200多萬方填土都是區域內部調節,整個工地不出一方土、不進一方土,凸現低碳建設,而一個占地超過100畝的“基坑”,
更是創造了“蘇州之最”。這個“基坑”承擔了周邊正在興建的圓融、紫光、園區地產3個項目8幢高樓和高鐵廣場的地下空間勾通,既節省了項目用地和投資,又提升了現代化建設水平。
經過五年多的發展,高鐵新城不僅具備了對外合作交流、承擔重大項目的區位優勢,環境優勢,也具備了產業發展應有的服務平臺、基礎條件,新城發展的良好預期已經形成,新城雛形初顯,教育、商業等城市生活服務配套日趨成熟。
今年9月1日,蘇大實驗學校即將迎接新生,這是高鐵新城核心區內第一所公辦九年一貫制學校,可容納學生4000人左右。此外,已經啟用的南京師范大學蘇州高鐵新城實驗學校是繼南京師范大學蘇州文化產業研究院落戶高鐵新城后,高鐵新城與南京師范大學推進的又一個戰略合作項目,既是南京師范大學“走出去”發展的第一個品牌學校,也是蘇州高鐵新城首所民辦高端品牌寄宿制學校。與其他“附屬”學校截然不同的是,這所學校由南師大控股的一所民辦寄宿制學校,包括幼兒園、小學、初中、高中各學段,大大提升整個區域的完善度。
各個商業配套進駐,眾多商業地產大鱷也紛紛落地開花。高鐵新城圓融廣場2016年開業,是蘇州首座高鐵軌交雙核驅動的大型城市綜合體。還有CCTV6電影基地投入使用,基地就位于高鐵新城開泰路18號的蘇州相城區影視產業園內。
近年來,高鐵新城還進行了北河涇等項目生態修復和景觀改造。如今,新城內一條全長1公里的印象水街已初具規模,用獨特的都市走廊串聯起了“景觀”“高樓”。位于高鐵新城商務樞紐核心區中心的環秀湖項目已成為高鐵新城的核心水體及重點景觀。
高鐵新城不僅是要打造產業新高地,也在打造綠色生態的活力新城。作為一個創新型城市新平臺,高鐵新城積極探索適合自身發展實際的經營城市模式,切實把做城、做產業、做環境、做品位有機地結合起來,加快推進從經營土地到經營城市、從運作資產到運作資本、從工程建設到經營管理、從項目為主到策劃運作為主的發展轉型,做好新城“建管合一”等改革創新工作。
根據規劃,高鐵新城將突出項目建設,聚焦南片區9平方公里建設,高標準建設項目100余個,總建筑面積300萬平米以上,其中,綠色建筑建設150萬平方米以上、地下空間60萬平方米;累計28個項目建成投用。有序推進環秀湖、北河涇、大灣公園、常樓公園等生態改造4平方公里以上。加快建設道路框架“十橫十七縱”超100公里。
在高鐵新城的建設藍圖上,正在通過與中興通訊的合作,推進智慧城市建設。高品質完善朗詩蔚藍廣場、南師大蘇州實驗學校、蘇州大學實驗學校、圓融廣場、人力資源市場等配套,以“城市即景區”的理念,注入海綿城市、綠色低碳的城市元素,高品質推進澄陽路綜合管廊、印象水街等工程建設,做優雕塑、景觀、廣告、照明等城市細胞建設,新城品質得到持續提升。