□蘇州市吳中區人民法院黨組書記、院長　張崢嶸

牢固樹立維穩、創新、發展、共享四項理念，為蘇州勇當“兩個標桿”、建設“四個名城”全面提供優質高效的司法保障。

司法權的天然性格是被動與克制，但并不表示司法權的行使過程中不能有主觀能動性。人民法院更強調發揮司法的能動性，積極主動地為大局服務，服務于黨在不同歷史時期所確立的根本任務和發展目標。隨著黨的十九大召開、十三五規劃的全面落實，社會各界對法治建設高度重視和期盼，社會法治環境整體向好，為法院工作提供了良好的發展機遇。同時，司法體制改革進入深水期。新的態勢給人民法院帶來了新契機、新挑戰。

在深化依法治國的背景下，人民法院擔負著重要的司法保障職責。作為蘇州基層人民法院，我院要全面學習貫徹落實黨的十九大精神，提高認識充分發揮審判職能作用，牢固樹立維穩、創新、發展、共享四項理念，為蘇州勇當“兩個標桿”、建設“四個名城”全面提供優質高效的司法保障。

要牢固樹立維穩理念，創造平安穩定的社會環境。人民法院應當增強政治敏銳性，扎實推進平安建設，積極參與社會治理，充分運用法律武器，堅決打擊犯罪活動，堅決維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全。切實做好重要節點信訪穩定工作，特別是在黨的十九大勝利召開的關鍵時期，加強對特定重點案件、特殊群體的研判，最大限度把矛盾吸附、穩控、化解在基層。切實抓好司法領域的意識形態工作，以高度的政治警覺妥善處置相關案件，堅決維護意識形態安全。積極關注民生領域刑事犯罪的發展動向，加大對社會保障、食品藥品、教育就業等民生領域犯罪的打擊力度，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

要牢固樹立創新理念，培育法治化協調發展的營商環境。市場經濟本質是法治經濟，人民法院要緊跟社會創新發展的步伐，加強和完善司法應對。要平等保護各類市場主體，既堅持嚴格依法，又考慮到企業實際情況，適時適度調整平衡各方當事人利益，盡力幫助有發展前途的企業脫困。要扎實推進供給側結構性改革，妥善處置重大涉企糾紛、重大涉眾型經濟案件。要依法審理好傳統金融案件，把握好互聯網金融等新型金融案件，堅決打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等金融違法犯罪行為，保障金融市場的穩定運行。要加強企業強制清算和破產重整、清算案件的審理，依法清理僵尸企業，保障部分市場主體有序退出。要主動走進轄區科技型中小企業、民營經濟，提供各類法律教育與咨詢，促其向高端化轉型。要依法懲治違背公平交易、誠實信用的行為，構建良好市場秩序，營造法治化、協調發展的營商環境。

要牢固樹立發展理念，支持建設現代化發展環境。法院要助推吳中建設，配合吳中生態大區定位，主動做好在環境資源方面的法律輸出與服務。切實審理好在城市道路如快速路等建設中發生的建設工程施工合同、勞動爭議糾紛，保障現代交通體系建設順利進行。推進城市的公共服務水平，妥善化解在轄區公共交通、教育文化、醫療衛生、民生保障、公共安全中發生的各類糾紛，依法平等維護各方權益。審理好城市改造中的房屋拆遷等案件，保護合法利益。推動美麗鄉村建設，注重主動出擊，就街道、鎮區開展的各類環境美化、污水治理等工作，積極提供法律咨詢。通過更全面豐富的服務措施，強力支持轄區城市建設發展。

要牢固樹立共享理念，共建共享美好的生活環境。人民法院要加強涉民生案件審判工作，妥善化解各類矛盾糾紛。要落實《最高人民法院關于進一步做好司法便民利民工作的意見》，積極回應人民群眾對司法工作的新要求和新期待，切實做好司法便民利民各項工作，全面整合訴訟服務功能，打造統一的便民服務平臺，努力為當事人提供一站式、全方位的訴訟服務。要發揮人民法庭服務基層窗口作用，加強法庭建設，積極運用巡回法庭、駐街鎮的訴訟服務站等措施，全力提升服務水平。要擴容“陽光司法到街鎮”，不僅要深入社區鄉村、田間地頭開庭辦案、就地化解矛盾，還要通過與交通管理、勞動保障、物業服務、保險行業等多渠道溝通，將司法觸角伸入百姓生活的各方面，徹底打通司法服務群眾的“最后一公里”。要完善訴訟與非訴訟相銜接的多元化糾紛解決機制，給予群眾多元選擇，加強與區社會綜合治理聯動中心、區訴調對接指揮中心的溝通，預防和聯動化解矛盾糾紛。要推進案件繁簡分流，使不同類型案件得到高質效的處理，構建立體、動態的案件分流體系。要以信息化為支撐，將好傳統與高科技緊密結合，加大“智慧法院”建設，運用信息技術提高便民利民水平，努力做到人民群眾的司法需求發展到哪里，人民法院的司法服務就跟進到哪里。