改革開放40周年，是中國社會主義現代化建設走向新時代的輝煌歷程。上世紀八十年代中期，昆山解放思想、自加壓力，從實際出發，在全國第一個自費興建開發區，吹響了我市開發區發展的號角。全市上下開拓進取、奮勇爭先，在蘇州創造了開發區發展的奇跡。全市形成的14個國家級開發區和3家省級開發區，為蘇州不斷深化改革、擴大開放、跨越發展，書寫著奮斗者的篇章。

蘇州工業園區

蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，在中新雙方的真誠合作和共同努力下，園區經濟社會實現了持續快速健康發展。在2017年全國經開區綜合考評中位居第1，在全國百強產業園區排名第3，在全國高新區排名上升到第5，創造了多個“第一”和“唯一”，綜合發展指數、集約發展水平、質量效益指標躍居全國開發區前列。

在24年的開發建設中，形成了“借鑒、創新、圓融、共贏”的園區經驗，主要體現在五個方面：一是注重規劃先行。積極借鑒新加坡等國內外先進城市的成功經驗，以規劃引領城市建設發展全領域、全過程，以全員的規劃意識、前瞻的規劃編制和嚴格的規劃管理成功打造了“創新之城、非凡園區”的品牌。二是突出先行先試。推進體制創新，注重集成創新，積累了一批改革創新成功經驗，持續激發了發展動力和活力。三是堅持開放創新。構筑國際化產業發展格局、創新發展格局和人才發展格局，積極參與全球創新合作與競爭，開創了中外經濟技術互利合作的新模式。四是強化親商服務。按照構建“親”“清”新型政商關系的要求，堅持供給側創新和需求側牽引兩端發力、企業“點餐”和政府“端菜”有機結合，深化“放管服”，強化集中高效服務，打造“城市大腦”，強化智能協同服務，不斷豐富和拓展親商服務品牌。五是創新社會治理。加強社會協同、區域共建，實現一體發展、統籌資源，聚焦富民惠民，為開發區社會治理創新積累了有益經驗。

蘇州工業園區將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，加快建設世界一流高科技產業園區，打造創新源地、產業高地、民生福地、宜居勝地，爭當高水平全面建成小康社會的標桿。

蘇州高新技術產業開發區

蘇州高新技術產業開發區是1992年全國首批國家級高新區之一，2002 年與虎丘區合并，實行兩區合一的管理體制，在全省國家級高新區排名和創新驅動發展綜合評價中均列第2位。區域面積223平方公里，素有“真山真水園中城”特色。

蘇州高新技術產業開發區是蘇州經濟的重要增長極、自主創新的示范區和高新技術產業基地。堅持打好創新引領發展主動仗，集聚中科院蘇州醫工所、北京航空航天大學蘇州創新研究院、中國移動軟件技術創新集聚基地等80余家重要院所和“國字號”創新平臺;集聚高層次人才2.52萬人，各級各類科技領軍人才和創新團隊800多個，其中國家“千人計劃”57人。堅持打好新舊動能轉化攻堅戰，圍繞以工業互聯網、云計算為代表的新一代信息技術、新能源、醫療器械和生物醫藥三大產業打造先導產業創新聚集區，構建具有國際競爭力的現代產業體系。堅持打好質量變革組合拳，依托工業企業大數據管理平臺，優化資源要素配置。

未來，蘇州高新技術產業開發區將圍繞“集聚高端要素、發展高端產業，培育創新業態、營造創新生態”戰略定位，進一步深化開放創新，大力推動質量變革、效率變革、動力變革，激發內生動力，提高質量效益，高水平建設創新引領發展示范區。

昆山經濟技術開發區

昆山經濟技術開發區創建于1984年，1991年經省政府批準為省級經濟技術開發區，1992年8月成為國家級經濟技術開發區。

昆山經濟技術開發區在國內率先建成了綜合保稅區、光電產業園、留學人員創業園等一批國家級特色功能園區，形成了電子信息、光電顯示、精密機械、裝備制造、民生輕工五大主導產業。

全區半導體產業穩步發展，全球領先的模擬與混合信號芯片供應商瀾起科技投資20億元的新型可控數據中心平臺項目加快建設;固鉑輪胎完成增資5000萬美元;奇美二期超寬幅偏光片項目完成審批;旭硝子二期增資項目、艾利C11生產線投產運行。

綜保區企業增值稅一般納稅人資格試點有序推進，試點企業內銷逐步放量。穩步推進相對集中行政許可權改革，完成不動產登記查詢、繳稅、制證等全鏈條服務事項承接工作，加快落實第二批111項集中行使行政許可事項承接工作第二污位管行政機關轉變為業務指導的工作部施監督管理鉤試點單位。

2017年，自主培養創業類“千人計劃”人才2人，創新類“千人計劃”人才1人，引進閔永剛、吳曉闖等“千人計劃”人才4人，萬人計劃人才2人。入圍省雙創人才4人，入圍姑蘇領軍人才8人、姑蘇重大創新團隊1個，實現縣級市姑蘇重大創新團隊零突破，入圍昆山領軍人才16人，團隊3個。2018年，李源入選第八批國家“千人計劃”外專項目，實現昆山在該人才項目上零的突破。

作為區域轉型主戰場、建設主陣地、發展主力軍，下一步，昆山經濟技術開發區將以引領性項目為龍頭、以標志性產業為支撐、以原創性創新為動力、以開放包容性環境為保障，不斷提升經濟發展質量和效益，推進全區開放創新再上新臺階。

張家港保稅區

張家港保稅區于1992年10月經國務院批準設立。2008年，與金港鎮實施區鎮一體化管理。經過20多年的發展，張家港保稅區先后獲評長江經濟帶國家級轉型升級示范開發區、全國最具投資潛力經濟園區、國家生態工業示范園區、全國文明鎮、國家衛生鎮、全國環境優美鎮等榮譽稱號。形成了機電、化工、糧油、紡織等主導產業，培育了新材料、新裝備、新能源等新興產業和名貴木材、進口汽車等專業市場，構筑起了保稅港區、揚子江裝備工業園、環保新材料產業園、進口汽車物流園、濱江新城、香山風景區等多元化發展格局。

一是在創新轉型中培育新動能、再造新優勢。張家港保稅區形成了以陶氏、霍尼韋爾、瓦克等30多家世界500強企業，中糧、中集、中核等央企國企和6家本土上市公司為主體的產業集群，建有全球最大的有機硅綜合生產基地、鋰電池電解液生產基地、亞洲最大的綜合性糧油加工基地。

二是在深化改革中突出先行性、彰顯獨特性。在全省率先開通電子口岸，率先啟用邊檢“一證通”，率先引進組建全流程外貿服務平臺一達通。

三是在普惠共享中提升幸福感、增強獲得感。堅持港產城融合發展，常態化開展“民生面對面”等活動，堅持生態優先，堅決落實“263”專項行動，深入開展“三大百日行動”。

蘇州太湖國家旅游度假區

近年來，蘇州太湖國家旅游度假區圍繞“實業興區”總基調以及“生態文旅產業帶”定位要求，堅定“休閑度假目的地和新興服務業高地”發展方向，著力把生態文化資源優勢轉化為產業經濟發展紅利。

一是擁有稀缺優質的產業載體資源。有太湖微谷電子商務產業園、太湖科技產業園研發大樓、太湖科技產業園高標準廠房、太湖微谷科技創新產業園組成的四大產業載體平臺，另有9萬平方米五星級商務樓宇、8萬平方米廠房、500畝專項服務業用地等空間資源，能滿足不同類型、不同成長期企業發展需求。

二是擁有日益完善的基礎配套設施。中環快速路和在建的軌交5號線直達度假區，太湖大橋、環太湖路、漁洋山隧道全面投用，以萬豪、萬麗酒店為代表的酒店集群初具規模，可以滿足不同層次客戶住宿、商務、會務需求。舟山文創園、漁洋山戶外運動中心、足球公園等一批重大項目順利推進，區域配套功能不斷提升完善。

三是會議會展品牌影響力不斷擴大。近年共舉辦各類會議會展活動500余場，接待30余萬人次，第二屆中非民間論壇、第四屆中歐政黨高層論壇、首屆世界語言大會、第四次中國——中東歐國家領導人會晤、央視中秋晚會、中美衛生合作峰會等一批重大會議和活動成功舉辦，蘇州太湖成為國家外交名片。以環太湖8公里黃金岸線為重要載體的“環太湖體育圈”已顯雛形，成功舉辦太湖高爾夫歐亞女子公開賽、環太湖國際公路自行車賽等重量級體育品牌賽事。

昆山高新技術產業開發區

2010年9月，昆山高新技術產業開發區升級為全國首家縣級市國家高新技術產業開發區。先后被列為國家科技服務體系建設試點園區、知識產權示范園區、海外高層次人才創新創業基地、創新人才培養示范基地。

一是現代產業形態顯現。規劃建設陽澄湖科技園、新城北產業園、吳淞江產業園“三大板塊”，重點發展機器人及智能制造、小核酸及生物醫藥、新一代電子信息技術三大高新技術產業。

二是科技創新平臺集聚。圍繞產業鏈部署創新鏈，依托大院大所、龍頭企業、行業聯盟建設科技創新平臺。依托國家級技術轉移示范機構、中小企業公共服務示范平臺和省級產業技術研究院，構建以自主研發、技術轉移及孵化為主的開放型創新體系。

三是人才引領產業發展。大力實施“人才生根”戰略，設立人才專項資金，引進美國杜克大學、加拿大國際學校等國際知名教育機構合作辦學，引進德國“雙元制”模式運營福伊特中國培訓中心，吸引海內外高端人才從事科技服務工作。

四是科技金融深度融合。依托省級科技金融合作創新示范區，出臺科技金融行動計劃、陽澄湖科技園企業股權和分紅激勵實施辦法，成立高新創投、科技小貸、融資擔保公司，集聚一批支持科技創新的股權、風投、創投機構，整合產業鏈、供應鏈、價值鏈、資金鏈等產業發展要素。

五是產城融合科學布局。加快打造以陽澄湖科技園為中心區、以杜克(智谷)小鎮為核心地、以祖沖之路為生態鏈的未來科學城新形態，構建以昆山杜克大學為核心的教育科研區，以大漁湖區域為核心的產城融合區，以工研院、啟迪科技園等平臺為核心的創新要素集成區，形成“大學校區”“科技園區”“智慧社區”融合聯動的創意創新創業生態圈。

常熟經濟技術開發區

常熟經濟技術開發區成立于1992年，2010年升級為國家級經濟技術開發區。經過20多年的發展，常熟經濟技術開發區已引進600多家外商投資企業，總投資333億美元，其中世界500強企業投資項目61個，投資額1億美元以上項目50多個。在江蘇省國家級經濟開發區中位列第五，全國國家級開發區中位列26，躋身排名前30中僅有的兩家縣級市國家級開發區之一。

近年來，常熟經濟技術開發區積極培育汽車產業，先后引進觀致汽車和奇瑞捷豹路虎汽車兩大整車企業，吸引了40多家國際知名汽車零部件企業落戶，行業總投資達74億美元，正全力打造千億級的汽車主導產業。2017年，區域整車銷量突破10萬輛，汽車及零部件產業實現產值348億元。汽車產業的快速崛起對區內外產業發展和招商引資產生深遠影響，在帶動全市一體化招商、帶動區內傳統產業轉型和服務業發展、帶動周邊鄉鎮板塊發展等方面，深刻體現了國家級開發區的“帶動發展”的作用。同時，開發區科技創新全面發展，生態文明不斷提升，濱江新城日趨完善，一座現代化、國際化、生態化的濱江新城正在加速崛起。

吳江經濟技術開發區

吳江經濟技術開發區成立于1992年，2010年經國務院批準升級為國家級經濟技術開發區，2013年與同里鎮實行“區鎮合一”管理模式，行政區總面積176平方公里，總人口40萬人。

吳江經濟技術開發區目前已落戶優質企業近2000家，落戶企業中有英格索蘭、卡特彼勒、GS、加德士、NEC、SK等近20家世界500強企業，100多家美國、日本、韓國、臺灣等地上市上柜企業，總投資超1000萬美元企業400多家、超1億美元企業50多家。累計注冊外資100多億美元，到賬外資70多億美元。吳江經濟技術開發區已成為國內重要的電子信息產業基地和智能裝備產業重鎮，被評為“中國十大活力開發區”“中國最具投資吸引力開發區”“國家新型工業化產業示范基地”和“中國機械裝備產業基地”。

區內同里古鎮是國內首批歷史文化名鎮，同里退思園、運河古纖道被世衛組織命名為“世界文化遺產”。近年來，同里先后獲得中國十大歷史文化名鎮、中國十大魅力名鎮、中國十大影視基地、全國文明鎮、國家AAAAA級旅游景區、國家園林城鎮、聯合國改善居住環境最佳范例獎、全國美麗宜居小鎮等榮譽。鎮東有國家級濕地公園及國家級現代農業產業示范區。

太倉港經濟技術開發區

太倉港經濟技術開發區最突出的發展優勢體現在“一港、兩沿、三平臺”。“一港”即太倉港的航運優勢，太倉港是國家定位的上海國際航運中心重要組成部分、集裝箱干線港、江海聯運中轉樞紐港，已經成為長江集裝箱運輸第一大港、外貿第一大港，集裝箱吞吐量位居全球前40位、全國第11位。“兩沿”即沿江、沿滬的區位優勢，地處“一帶一路”、中國沿海開放帶、長江經濟帶交匯處，區位獨特、交通便捷。“三平臺”即國家級開發區、國家級綜保區、國家一類口岸的開放優勢。

港區已經形成“4+3+1”的現代產業體系，即智能裝備、功能材料、清潔能源、健康診療，電力能源、輕工造紙、石油化工和物流貿易。同時集聚了世界500強企業、中央企業、美資企業三大特色企業集群。

其中，17家世界500強企業共計投資25個項目，總投資超300億元;18家中央企業共計投資29個項目，總投資超290億元;30家美資企業共計投資34個項目，總投資約150億元。

圍繞“沿江先進制造基地、臨港現代物貿園區、濱江新興港口城市”的發展定位，推進特色產業集群化、新興產業高端化、科創產業規模化，港區將重點打造“六基地、四中心”，即打造智能裝備、功能材料、清潔能源、健康診療、家化用品、高檔潤滑油六大百億級產業基地和港口航運物流運營中心、大宗商品現貨交易中心、知名品牌物貿結算中心、樓宇經濟創新創業中心四大物貿中心。

張家港經濟技術開發區

張家港經濟技術開發區地處長三角的幾何中心，是全國文明城市“五連冠”——張家港市的主城區。區域總面積153平方公里，常住人口53萬人，先后獲得國家國際科技合作基地、中國產學研合作創新示范基地、國家海外高層次人才創新創業基地、國家知識產權試點園區等稱號。

張家港經濟技術開發區初步形成了以智能裝備、綠色能源、半導體產業為核心的現代產業體系;以國際商貿、服務外包、軟件動漫、總部經濟等現代服務業為特色的現代產業格局。擁有國家級再制造產業示范基地、張家港機器人產業園、國家影視網絡動漫實驗園、國家高新技術創業服務中心、國家級科技企業孵化器——沙洲湖科創園等產業載體和創新載體。成功引進清華大學、哈工大、西工大、南理工等國內一流高校研究院，建辦智能電力、鋰電、機器人、3D打印等自主研發生產中心。著力打造化合物半導體基地、國家綠色能源產業基地、國家智能裝備產業基地等特色產業標桿集群，推動集群化、高新化、智能化、綠色化發展。

當前，張家港經濟技術開發區正緊扣高質量發展的要求，全力建設“現代產業集聚區、科技創新示范區、開發開放先導區、幸福宜居新城區”。

蘇州滸墅關經濟技術開發區

蘇州滸墅關經濟技術開發區位于蘇州高新區北部，1992年成立，1993年被批準為省級經濟開發區，2013年升級為國家級經濟技術開發區，轄區面積36.5平方公里。

近年來，滸墅關經濟技術開發區始終把科技創新作為補齊發展短板、彌合發展差距的“重頭戲”，通過集成創新激勵政策舉措，推進產業集聚、產業鏈延伸和產業結構優化升級，一批有影響力的高科技企業集群初步形成。去年以來，包括加拉泰克、三峰激光、長光華醫、魏德米勒等10余家創新科技企業落戶。截至目前，滸墅關經濟技術開發區已建成科技園區1個，吸引落戶高新技術企業46家。去年，滸墅關經濟技術開發區規模以上高新技術企業產值占全部規模以上工業企業產值62%。

滸墅關經濟技術開發區還持續加快推進創新平臺建設，建設總規劃面積40萬平方米的“陽山智造中心”。同時總規劃面積1.7萬平方米的陽山科創大廈即將開建，總規劃面積400萬平方米“運河產業新城”也在開展前期規劃，軍民融合研究院平臺也在建設推進中。此外，滸墅關經濟技術開發區還推動了一批私人投資創新載體的成長，其中的夢工坊獲批2018年蘇州市眾創空間。

近年來，滸墅關經濟技術開發區還不斷助力企業與國內院校開展合作，三年前，多家企業建成博士后工作站，專利發明越來越多。同時，滸墅關經濟技術開發區制定獎勵機制，推動企業創新發展。

吳中經濟技術開發區

2018年，吳中經濟技術開發區敲定了“3+3”產業發展戰略，全面打造智能制造裝備、新一代信息技術、生物醫藥三大主導產業，以及新能源汽車零部件、檢驗檢測、電子商務三大特色產業。同時，將發力構建“一核一圈一廊一區”產業和城市空間布局，以更加清晰的發展定位和思路，確保創新發展取得新提升。

站在新時代的新起點上，吳中經濟技術開發區進一步深化和明確產業發展的工作思路和目標任務，制定出臺了包括招商引資、社會事業建設、城鄉環境綜合提升、安置房建設、拆遷回購、干部素質提升在內的六個三年行動計劃。同時突破“區”的思維定勢，主動把吳中經濟技術開發區放到長三角城市群、全國大格局中去思考謀劃，瞄準產業項目這個突破口，加快提升發展能級。力爭三年內，培育2—3家百億級規模型企業、20家十億級創新型企業，集聚科技企業超1000家，帶動規上工業總產值超1000億元，力爭達1200億元，GDP達500億元，一般公共預算收入超75億元，努力走出具有吳中經濟技術開發區特色的產城融合發展之路，全力推進吳中經濟技術開發區向現代產業園區轉型，使吳中經濟技術開發區在長三角特別是蘇南地區成為具有較大影響力、較高知名度、較強競爭力的開發區。

相城經濟技術開發區

聚焦新科技產業發展：明確“兩核兩新”(即新一代電子信息、先進裝備制造為兩大核心產業，人工智能科技、未來城市技術為兩大創新產業)產業布局，明確“4+8”(4即“兩核兩新”、8即集成電路、智能家居、汽車及零部件、機器人、增材制造、人工智能AI+、未來城市技術等8大細分產業)高新技術產業發展方向，高端產業集聚，打造一流國家級經濟技術開發區。

聚焦高水平城市建設：根據相城區委區政府“一主三副”發展布局、“五大片區”發展概念，結合開發區實際，推進漕湖中央商務區建設，突出“城在湖中”概念，打造宜居宜業宜游、產城人水相融相生的國家級經濟技術開發區升級版、相城區城市副中心、未來人居城典范。

聚焦新高度蘇相合作：進一步深化蘇相新合作，打造蘇州工業園區建設成功樣本和后發崛起非凡新城。學習園區經驗，探索扁平化管理模式，構建大部門制工作格局，按照“專業招商、綜合審批、統一監管、全程服務”的要求，全面提升機關工作效能。推進人事制度改革，探索人員能出能進、職務能上能下、待遇能高能低，以及考核嚴格、獎懲嚴明、分層管理的管理機制。推進國資國企改革，全面激活國資增值保值、做大做強的發展活力。

常熟高新技術產業開發區

常熟高新技術產業開發區，于2003 年5 月經省政府批準設立，2015年9月經國務院批復升級為國家高新區。15年來，常熟高新技術產業開發區不斷耕耘，奮力突破，已成為常熟“高新夢”的策源地、科技創新的核心區。

常熟高新技術產業開發區被授予國家火炬汽車零部件特色產業基地、國家高技術服務產業基地核心區、國家知識產權試點園區等榮譽稱號。在最新公布的全國國家高新區綜合排名中，常熟高新技術產業開發區位居第87位，比上一輪排名提升了39位。

產業立區，轉型發展步伐穩健。常熟高新技術產業開發區至今已成功引進20 多個國家和地區的1000 多個項目，其中包括豐田、三菱、大陸等24 家世界500強企業投資的項目34個，投資額超億美元以上項目30個，內外資注冊資本分別達358 億元和80 億美元，形成了以汽車及核心零部件、先進裝備制造、新一代信息技術和現代服務業為主的特色產業。

科技強區，創新發展活力增強。2010年10月，常熟高新技術產業開發區與省內外20 多所高校院所合作，建成了全國縣級市中唯一的國家級大學科技園——常熟國家大學科技園。目前，區內已建成中國智能車綜合技術研發與測試中心、北大分子工程蘇南研究院、省產研院智能液晶技術研究所、先進金屬研究所等一批重大科技創新平臺，擁有市級以上雙創人才(團隊)222個，其中國家“千人計劃”10人，江蘇省“雙創計劃”22人，為常熟高新技術產業開發區的創新發展注入了源源不斷的活力，彰顯出蓬勃的發展之勢。