7月31日，蘇州市公安局吳中分局木瀆派出所治安聯防隊原副中隊長陸黑寶涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰罪接受監察調查。這是吳中區監委成立以來辦理的職務犯罪“第一案”，打響了紀委監委融合“第一戰”。自今年1月8日掛牌以來，吳中區監委緊跟新形勢、適應新體制、鍛造新能力，通過建制度明方向、促融合聚力量、強素質練隊伍、聚主業求實效，較好實現了監委工作良好開局、穩步推進。
建章立制定好“方向標”
監委一成立，吳中區就緊扣改革需要，完善案件管轄、線索處置、審查調查、文書式樣等制度規定，制定隊伍建設、紀法融合、素質提升等相關措施，復制推廣國家先行試點地區的先進經驗，把“他山之石”用好用活，為監委工作起步提高“加速度”。
為保證相關制度舉措立得住、行得通、管得了，該區在學習借鑒試點地區經驗的基礎上，通過座談會、調研會、調查問卷等方式收集各類意見建議，梳理匯總疑難問題，深入開展研討，條分縷析、逐個突破。據了解，自去年底，區監委圍繞領導體制、審查調查、常用文書、隊伍建設、日常管理等相繼完善制定10余項制度措施，筑牢了監委工作運行的根基，使監委工作一起步就做到有章可循。
“一系列制度措施的出臺，架起監察工作運行的‘四梁八柱’，為監委工作開局立好‘方向標’，讓大家一開始就知道干什么、怎么干，縮短了改革調整‘適應期’。”該區監委負責人深有感觸地說。
紀法融合擰成“一股繩”
如何推動紀法融合“一家人”、實現全體人員“一條心”?這是區監委成立后的首要問題。為此，區紀委區監委積極推進思想、隊伍、素質、感情、業務和制度“六個融合”，單位主要領導帶頭對轉隸的13名干部進行面對面、一對一談心談話，明確轉隸政策、聽取個人想法，增強轉隸干部的認同感和歸屬感。轉隸人員到崗第一天，召開監察體制改革轉隸干部見面會，區紀委區監委班子成員及各科室主任與轉隸人員談心交流，促進感情深度融合。
與此同時，把檢察機關轉隸人員與原行政監察機關人員混編，重點加強案件監督管理部門、執紀審查部門、案件審理部門人員力量，以新老搭配、交叉搭配的方式，把熟悉紀律審查和職務犯罪調查的業務骨干充實到執紀審查部門，熟悉法律文書和訴訟業務的干部充實到審理部門，充分發揮轉隸人員業務特長和優勢，做到人崗相宜、人盡其才。
為推動紀法業務融合，區紀委區監委舉辦了為期5天的培訓班，重點就從嚴治黨形勢任務、案件審理、職務犯罪證據審查等方面授課，強化干部政治素養和業務能力。組織70余名中青年干部進行戶外拓展訓練，著力提升區紀委區監委凝聚力戰斗力。
增智強能鍛造“打鐵人”
新體制呼喚新作為，新作為需要新本領。為此，該區每月舉辦“紀檢沙龍”“紀檢監察干部講壇”，打造“線下講堂”和“線上空間”，邀請專家學者、上級領導和單位業務骨干進行授課，組織區紀委監委機關干部開展網上交流，幫助干部開拓視野、啟發思維。選派區紀委監委干部參加上級業務培訓，開展領導干部知識更新培訓班，組織全區49名紀檢監察干部赴山東大學進行集中培訓，用好黨校、高校等培訓陣地，探索“情景式+體驗式”教學模式，著力提高紀委監委干部業務素養。安排基層紀檢監察干部到區紀委監委機關跟班學習，建立年輕干部導師幫帶機制，通過“一對一”“點對點”的幫帶，加快年輕干部成長成才。
“既要有本事，還要不出事”，區監委負責人介紹，在抓好能力培養的同時，堅持刀刃相己狠抓自身建設，確保監委干部作風過硬。
區監委按照市紀委“3+1”制度體系對紀檢監察業務流程進行全面梳理，用好“紀檢監察干部智慧監督管理系統”，經常性開展內部警示教育，不斷強化紀檢監察干部底線思維。不斷完善外部監督，全面接受黨委領導和人大監督，建立完善與執法機關工作協作和業務對接制度，及時公開執紀執法工作信息，確保全區紀檢監察干部走“直線”、不“偏航”。
聚焦主業亮出“硬功夫”
“因為是監委‘第一案’，沒有經驗可循，如何嚴格按照程序和規定進行審查調查，對我們來說是個很大的挑戰。”7月31，吳中區公安局木瀆派出所治安聯防隊原副中隊長陸黑寶接受監察調查，區監委在充分重視的同時也深感壓力。
為打好“第一仗”，區監委第一時間挑選精兵強將，成立由分管常委牽頭的調查隊伍，及早確定調查方案，穩步推進調查工作。先后采用談話、詢問、訊問、調取、鑒定等措施，由案件審理室提前介入，并及時與檢察院刑檢部門加強溝通、銜接，對審查調查的事實、證據、程序以及取證來源是否規范等進行同步審核，提出完善意見建議，使證據鏈形成閉環，有效縮短了案件查辦時間，提高了工作效率。
“能在時間緊、任務重的情況下打一個‘漂亮仗’，這要得益于監委成立以來聚焦主責主業的一貫工作思路。”區監委負責人說道。今年以來，他們拓寬案源線索，依托上級交辦、區級自收、“寒山聞鐘”等平臺挖掘和拓寬案源線索，加強與公、檢、法機關以及其他行政執法機關的溝通協作，建立問題線索移送機制和移送查處協調工作機制，修訂出臺《吳中區審查調查工作評估辦法(試行)》等。同時，堅持調查辦案與安全工作“兩手抓、兩手硬”，制定帶班領導、審查調查組安全員、案管室值班人員3份安全責任清單，注重做好談話對象和辦案場所的安全工作，制定突發情況應急處置預案，切實守牢調查工作安全底線。
