太倉(cāng)科教新城常豐社區(qū)是一個(gè)失地農(nóng)民動(dòng)遷安置社區(qū)，由于居民大部分是“洗腳上樓”的農(nóng)民，在熟人社會(huì)變成陌生社會(huì)的情況下，居民之間互不認(rèn)識(shí)、不相往來(lái)，對(duì)社區(qū)的歸屬感也不強(qiáng)。自從2013年太倉(cāng)欣誠(chéng)社會(huì)工作服務(wù)社入駐社區(qū)工作后，社工們運(yùn)用專業(yè)社區(qū)社會(huì)工作手法介入社區(qū)治理，這種情況就發(fā)生了明顯變化。

現(xiàn)如今，常豐社區(qū)活躍著“舞爸舞媽”志愿服務(wù)隊(duì)伍、義務(wù)相幫隊(duì)等社區(qū)團(tuán)體，義務(wù)為社區(qū)發(fā)展作貢獻(xiàn)。居民們也會(huì)積極主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)，社區(qū)內(nèi)的面貌得到了極大改善。

這是太倉(cāng)推行“政社互動(dòng)”“三社聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新實(shí)踐的一個(gè)縮影。

2008年10月，太倉(cāng)在全國(guó)率先啟動(dòng)“政社互動(dòng)”探索實(shí)踐。從試點(diǎn)開(kāi)始，到全范圍內(nèi)推開(kāi)，再到到蘇州推廣、省內(nèi)試點(diǎn)推行，直至向全國(guó)推介，“政社互動(dòng)”走過(guò)了10個(gè)年頭。“政社互動(dòng)”創(chuàng)新實(shí)踐已成為太倉(cāng)創(chuàng)新社會(huì)治理的特色品牌，被中國(guó)社科院和有關(guān)高校專家、學(xué)者譽(yù)為“我國(guó)行政審批制度改革后行政改革的第二次革命”，并榮獲第三屆“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”，位列“2015年度中國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”之首。

“政社互動(dòng)”最初意為“政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)”，經(jīng)過(guò)10年的探索實(shí)踐，太倉(cāng)“政社互動(dòng)”的內(nèi)涵和外延得到了豐富和發(fā)展，對(duì)“政社互動(dòng)”實(shí)踐有了新的概括：“政社互動(dòng)”是以創(chuàng)新基層社會(huì)治理為基本要求，以加強(qiáng)黨建引領(lǐng)能力、規(guī)范政府行政權(quán)力、提升社區(qū)自治能力、激發(fā)多方主體活力為主要任務(wù)，以梳理《兩份清單》、簽訂《委托協(xié)議》、實(shí)施“雙向評(píng)估”、推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”、強(qiáng)化“協(xié)商能動(dòng)”為核心舉措的一種政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)的基層合作治理模式。“政社互動(dòng)”的最終目標(biāo)是推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層轉(zhuǎn)移，打造“共建共治共享”的基層社會(huì)治理新格局。

10年來(lái)，太倉(cāng)“政社互動(dòng)”有效促進(jìn)了社會(huì)治理體系的完善，促進(jìn)了政府的自律、權(quán)力的約束和基層的減負(fù)，深化了基層群眾自治;有效促進(jìn)了基層社會(huì)治理能力的提升，通過(guò)厘清“兩份清單”，放手讓群眾自我管理，使社區(qū)有能力更好地為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理;有效促進(jìn)了基層社會(huì)治理方式的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)社區(qū)多方主體積極參與，“共同對(duì)話、共同選擇、共同治理”已逐步成為太倉(cāng)社會(huì)治理新模式、新常態(tài)。(蘇報(bào)融媒記者 顧志敏 通訊員 邢智豐)