“簽罰單簽的我手都酸了，讓我休息十分鐘吧。”

　　11月20日上午10時(shí)，當(dāng)事人馬某在昆山城管同心中隊(duì)執(zhí)法值班室花一個(gè)多小時(shí)簽收125張違停罰款決定書。為自己的任性違停行為一次性“買單”6250元行政罰款后，馬某一邊晃著酸痛的手腕一邊說(shuō)：“之前為圖停車方便，存在僥幸心理，最后還是得為自己的行為負(fù)責(zé)。以后，我會(huì)注意規(guī)范停車的。”

　　事情發(fā)生在11月18日晚8時(shí)，昆山城管同心中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員在巡查中發(fā)現(xiàn)一輛蘇F牌號(hào)的大眾車違規(guī)停放在蕭林路大德玲瓏灣附近的人行道上。經(jīng)查詢系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)該車自2013年至今7年時(shí)間里共有125起違法停車行為尚未處理。

　　鑒于時(shí)間跨度長(zhǎng)、違停數(shù)量多、違法證據(jù)足，中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員對(duì)癥下藥，采用“切口面小、見(jiàn)效快”的“非訴”執(zhí)行流程，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該違停“老賴”車啟動(dòng)拖車程序，將車輛拖離現(xiàn)場(chǎng)，并在現(xiàn)場(chǎng)張貼告知書，告知當(dāng)事人限期至城管部門接受調(diào)查處理，如未限期處理，城管將按照程序依法向人民法院提出執(zhí)行申請(qǐng)，由人民法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。于是就出現(xiàn)了上述違停當(dāng)事人在城管中隊(duì)值班室花一個(gè)多小時(shí)簽收125張違停罰款決定書的情景。

　　有些市民存在理解上的誤區(qū)，認(rèn)為城管違停通知單不用理睬。其實(shí)，為提升城管執(zhí)法效能、維護(hù)執(zhí)法權(quán)威，早在2017年下半年，昆山市城管局就開(kāi)始探索實(shí)施“非訴”執(zhí)行制度。針對(duì)城市管理中存在的行政相對(duì)人在法定期限內(nèi)既不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的情況，城管在履行完案件查處的法定程序后，向人民法院提出執(zhí)行申請(qǐng)，由人民法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，對(duì)該具體行政行為進(jìn)行執(zhí)行。

　　同時(shí)在辦理“非訴”案件過(guò)程中，昆山市城管局還創(chuàng)新使用人工智能行為識(shí)別技術(shù)等各種手段，運(yùn)用于識(shí)別占道經(jīng)營(yíng)、違章停車等各類違規(guī)行為，通過(guò)科技手段非現(xiàn)場(chǎng)取證，為“非訴”執(zhí)行提供完整的證據(jù)鏈支撐。

　　2018年6月，昆山市人民法院依法對(duì)三起占道經(jīng)營(yíng)案件進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，這是城管局首批申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件，實(shí)現(xiàn)了“非訴”類案件法院強(qiáng)制執(zhí)行的“零突破”。此后，城管局通過(guò)組織“非訴”執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、引進(jìn)“律師駐隊(duì)”模式及建立與人民法院人才交流機(jī)制等措施不斷為“非訴”執(zhí)行提供各項(xiàng)堅(jiān)實(shí)有效制度保障，加速推進(jìn)完善“非訴”執(zhí)行制度。

　　截至目前，昆山市城管局已向昆山市人民法院申請(qǐng)“非訴”強(qiáng)制執(zhí)行案件67起，36起已由法院執(zhí)行完畢。(蘇報(bào)融媒記者 朱新國(guó) 通訊員 汪偉琪 葉超 文/攝)