近年來，市民政系統(tǒng)緊緊圍繞“同心奔小康”社會大局，不斷強(qiáng)化“民政為民、民政愛民”理念，充分發(fā)揮好民政的兜底性、基礎(chǔ)性作用，全方位推進(jìn)高質(zhì)量現(xiàn)代民政建設(shè)，把民生底線兜得更牢、基本服務(wù)做得更優(yōu)、治理基礎(chǔ)夯得更實(shí)，努力在全市小康社會建設(shè)的畫卷上描繪出一筆筆溫暖的底色。
截至2019年底，我市60周歲以上老年人口73.2萬人，占比達(dá)27.1%。其中，65周歲以上老年人口53.3萬人，占比達(dá)19.7%，分別高于全省、全國5個和7個百分點(diǎn)。老年人基數(shù)呈逐年遞增態(tài)勢，人口老齡化程度日趨加快。養(yǎng)老事關(guān)千家萬戶，也是全面建成小康社會的重要一環(huán)。去年，我市被民政部、財政部評為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)成果驗(yàn)收特別優(yōu)秀地區(qū)，并獲中央財政資金獎勵。
市民政局局長呂朝霞介紹，在政策體系方面，市民政局以破解養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》等政策文件20余個，構(gòu)架起養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的“四梁八柱”，實(shí)現(xiàn)了保障性兜底養(yǎng)老服務(wù)向普惠性社會化養(yǎng)老服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
除此以外，市政府連續(xù)多年將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入民生實(shí)事項(xiàng)目，累計(jì)建成街道老年人日間照料中心28個，老年人助餐點(diǎn)400多個，累計(jì)提供助餐服務(wù)逾100萬人次。去年，全市新建100家標(biāo)準(zhǔn)化及以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，超額完成既定目標(biāo)任務(wù)。城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”服務(wù)模式全面推行。
對于老年人的福利優(yōu)待方面，政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)對象由60周歲以上困難老年人進(jìn)一步擴(kuò)大至80周歲以上全體老年人，老年人足不出戶就能享受免費(fèi)家政服務(wù)、生活照料、康復(fù)護(hù)理等居家上門服務(wù)。每年為全市10萬余名高齡老人發(fā)放尊老金約7700萬元，百歲以上老人的尊老金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)400元/人/月。60周歲以上老年人意外傷害保險政府統(tǒng)保率達(dá)100%。去年，還為2000余戶低保等特殊困難老年人家庭實(shí)施了“菜單式”居家適老化改造。
呂朝霞說：“全面小康是惠及全體人民的小康，保障各類特殊困難群眾的基本生活是底線任務(wù)，也是民政部門的基本職責(zé)，是解決貧中之貧、困中之困的必然要求。”近年來，市民政局不斷強(qiáng)化底線思維，全面建立困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制，完善了低保、醫(yī)療救助、臨時救助、困境兒童分類保障等惠民政策，全方位托起困難群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”，確保他們在全面小康的路上不掉隊(duì)。
近年來，我市兜底保障水平穩(wěn)步提高，在全省第3家實(shí)現(xiàn)大市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月790元，較2015年和2014年分別增長29.5%和36.2%，保障標(biāo)準(zhǔn)位居全省第五。與“十二五”期末相比，城市特困人員集中和分散年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別增長46.22%、130.7%，農(nóng)村特困人員集中和分散年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別增長53.5%、68.85%。
在兒童和殘疾人福利保障方面，我市保障制度不斷完善。建立健全了殘疾人專項(xiàng)福利制度，五年來累計(jì)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼約7.8億元、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼1.07億元，6個精神障礙康復(fù)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)建成投入運(yùn)營。建立困境兒童分類保障、留守兒童關(guān)愛保護(hù)等政策體系，嚴(yán)格落實(shí)困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼自然增長機(jī)制，市區(qū)集中、分散供養(yǎng)孤兒標(biāo)準(zhǔn)分別提高至2553元/人/月、1915元/人/月。“關(guān)愛陣地+社會組織+志愿者服務(wù)”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。全省首家實(shí)施散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童“2+2”結(jié)對幫扶模式，共同為特殊兒童群體撐起一片藍(lán)天。
“悠悠萬事，唯民為大”。小康社會建設(shè)的成色和溫度，老百姓最有發(fā)言權(quán)，特別是各類困難群體的實(shí)際感受。市民政局帶著感情與責(zé)任，積極推動“解困民生”“普惠民生”向“幸福民生”轉(zhuǎn)變，為全市小康社會建設(shè)描繪最溫暖的底色。
