今年一季度，全市新注冊登記企業1.3萬戶，同比增長74.37%。乘著企業迅猛的發展勢頭，市行政審批局進一步發力，接連出臺放寬市場主體經營場所登記條件、企業注銷的便利化等新舉措，進一步深化“不見面審批”改革，讓企業辦事“進門容易，出門輕松”。

　　注冊經營場所條件放寬

　　對于“不見面審批”帶來的便利，長年為企業提供開辦服務的代辦公司感受頗深。“原先幫企業注冊，我們要到線下辦理營業執照、印章刻制、銀行開戶、社保開戶、公積金開戶、稅務登記等，需要一個個窗口去跑，全程要花大半個月時間。”無錫誠公會計事務有限公司負責人張寅杰說，“不見面審批后大大提高了效率，我們可以更快更輕松地服務更多企業。”

　　目前，江蘇省要求3個工作日內完成企業開辦審批，而無錫已實現2個工作日內完成，最快僅需0.5個工作日。印章刻制方面，無錫更是全省唯一免費贈送企業印章的城市，免去企業刻章成本和跑腿時間。

　　除了審批環節讓企業少跑路、不見面，如何在前期準備材料環節降低門檻，讓企業少跑路，是無錫進一步發力的方向。市行政審批局審批一處處長蔡珺以經營場所為例：“原先辦理營業執照必須要不動產權證，而現實中經常出現房屋剛交易還沒來得及辦理過戶等情況，就只能多跑路，先把不動產權證辦妥。”4月12日，我市出臺《無錫市進一步明確放寬市場主體住所(經營場所)登記條件相關事項的通知》，包括一照多址、一址多照、集群登記、“住用商”登記、實行申報承諾制等舉措。“實行申報承諾制意味著，企業辦理營業執照，無需提供不動產權證，只需在網上承諾填寫合法經營場所，正式運營后再由監管部門依法監管。”蔡珺說。

　　企業注銷進一步做“減法”

　　相對于企業開辦，企業注銷涉及清算工作，程序更為復雜。以往企業注銷存在線下多跑路、公告時間過長，注銷流程不靈活等問題。今年3月底，我市出臺了一系列企業注銷便利化新舉措。

　　現在，普通企業注銷成立企業清算組備案，申請人足不出戶就能在國家企業信用信息公示系統(江蘇)或江蘇政務服務網上在線辦理。清算組備案后，申請人仍可在線修改“清算組辦公地址”“清算組聯系電話”“清算組成員”等相關信息。如果有意繼續經營，尚未辦理注銷登記，還可以在線自主撤銷清算組備案。“新舉措免去了申請人線下來回奔波，流程也更加靈活變通。”蔡珺說。

　　在普通注銷之外，簡易注銷登記適用企業范圍也進一步擴大。原先只有有限責任公司等5類企業適用簡易注銷登記程序，現在又新增了非上市股份公司、各類市場主體分支機構等企業。過去企業注銷需要線下自行登報公告，現在僅需通過國家企業信用信息公示系統網上公告，簡易注銷的公告期也由45個自然日大幅壓縮至20個自然日。

　　電子營業執照應用“跨界”

　　營業執照相當于企業的“身份證”，原先辦理社保、稅務等事項都得帶上紙質營業執照，一些事項甚至要求提供原件，這讓辦事人員需線下一趟趟奔波。

　　現在，無錫逐步推廣電子營業執照，企業僅需在網上提交一次電子營業執照。“通過政務服務系統可以實現數據共享，辦事部門單位可以直接在系統中下載PDF版電子營業執照，讓企業足不出戶就能輕松辦事。”蔡珺說。目前，無錫在電子營業執照跨領域應用方面走在全國前列，可以在235個事項中實現“一次驗證，全網通用”。

　　“例如，企業參與招投標所需的信用報告，無需再去線下辦理，只要在線掃描電子營業執照，信用報告就會直接發送至電子郵箱，隨時可以下載打印。”蔡珺說，“越來越多的場景將逐步編織成一張‘不見面’辦事的電子營業執照應用網絡。”

　　隨著電子營業執照逐步推廣，窗口工作也發生了變化。市政務服務中心行政審批人員華佳寅說：“在線系統經過不斷優化，大部分辦事材料自動生成，需要企業上傳的信息其實不多，相較線下提交材料更加規范，因此窗口工作效率提升了，工作負擔也并未增加，我可以更加從容地提供好窗口服務。”