蘇州市相城區內有河道1100多條，省骨干河道13條，省保護名錄湖泊10個，水域占國土面積1/3以上，是名副其實的典型“江南水城”。

　　綠水青山就是金山銀山。

　　今年3月，相城區委、區政府召開扎實推進突出環境問題整治工作部署會，明確將劣質水體整治作為水環境治理的突破口，全面深化河湖長制，持續發力系統治理，立足抓早、突出抓實、務求抓好，努力推動全區水環境治理質量顯著提升。

　　一場“優化水環境，留住江南水城韻味”的“全民戰役”就此打響。

　　在這場“戰役”中，相城區深入踐行新發展理念和新時期治水思路，把控源截污、源頭治理、長效管理作為有效途徑，系統推進河道治理、濱水綠岸改造、人居環境改善，水污染防治、水環境改善工作取得一定的成效。

　　制度保障：多主體參與共治

　　相城區清醒認識到，推進水環境治理，必須注重發揮制度管根本、管長遠的作用，強化制度執行;要加快構建現代水環境治理體系，從治理主體、治理手段和治理能力三方面著手，助力美麗相城建設。

　　今年3月，相城區委、區政府全面啟動全區劣質水體整治工作，明確以更高的標準、更嚴的措施、更快的行動提升全區水環境。區政府分別于5月12日、8月26日召開推進會，進一步明確要求、推進工作，充分調動各類主體參與水環境治理的積極性，推動多主體共治。

　　通過建立健全區鎮兩級河湖水質常態監測機制，系統開展排查調查，摸清底數，全區累計排查出劣質水體100余條。

　　組織全面整治方案編制，精準開展“一河一策”整治方案編制工作，明確時間節點、治理措施、責任單位等內容;組織多部門會審整治方案，形成四大類劣質水體整治監管清單實現整治方案編制全覆蓋。

　　進一步深化河湖長制改革，出臺管護制度，推行河道、道路、綠化、垃圾、公共設施管護“五位一體”的河湖養護管理模式，截至目前，已創建39條生態美麗河湖。

　　構建區、鎮、村+民間河長“3+N”工作體系，把劣質水體整治作為水環境治理重點，直奔整治現場、緊盯整治進度，今年以來，已開展督查12次，整改水質問題80個、整治河道55條。

　　開展河湖確權劃界工作，創新采用遙感監測，通過無人機航拍、陸上護河員巡查、水上保潔船養護，實現全覆蓋、無死角巡查，形成巡河-交辦-督辦-反饋-查驗閉環，截至目前，已出動巡查人員32756人次，發現問題2150處、完成整改2099處，其余責令限期完成整改。

　　落實2021年第1號市總河長令要求，對排查出的劣質水體分類、分年度予以推進整治。截至目前，納入今年整治任務的32條城市建成區劣V類水體，已全部開工整治、其中4條已完成。

　　全局聯動：共治共保共責任

　　在治水工作中，相城區從一開始就明確，水環境治理應打破片區、行政區劃限制，做到全局協調聯動，強化整體性一體化推進水環境共治共保，建立源頭預防、過程控制、責任追究一體化機制。

　　相城區治水的決心是不容置疑的，該區在全市率先開展劣質水體排查，組織專業檢測機構對全區所有河道進行定期水質監測;落實整治經費1.5億元，主要用于河道疏浚、生活污水治理、控源截污等方面。并實行全程水質跟蹤督查，開展整治成效評估，每月組織現場督查，緊盯整治進度及成效，通報問題至責任部門。

　　從源頭抓起，開展城鄉生活污水處理提質增效精準攻堅“333”行動，已完成28個村莊595戶農戶生活污水治理，125個工業企業、316個小型排水戶、54個小區陽臺和單位庭院實施了“控源截污”改造。大力開展排水達標區建設，年內將完成11個城市建成區、17個城鎮建成區的達標區建設。

　　加強區域水系連通，提升水體自凈能力，構建健康水循環體系，完成永昌涇拓浚整治工程(元和塘以西段)，年內還將開工元和塘治理工程。

　　通過管護結合，充分調動基層綜合執法力量，開展涉河建設、水土保持、排水、取水4項專項執法行動，打擊偷排、直排廢水等污染水環境非法行為，加強河道日常維護，購置23條機械化船只，提升藍藻水葫蘆機械化打撈能力。

　　加快污水處理設施建設，在現有8座生活污水處理廠和2座工業污水處理廠基礎上，為進一步提升污水處理能力，自2018年起，先后投入11億元，對其中3座污水處理廠實施擴建，目前均已進入通水調試階段，年底前全部投用，全區污水處理能力屆時將超40萬噸/日。已建成轉輸管17.3km、應急管5.4km，在完成各片區互聯互通管網建設后，將逐步停運少數規模較小、工藝相對落后的污水處理廠，以進一步優化污水處理設施布局，不斷提升收集、處理效能。

　　鐵腕手段：徹底整改不反彈

　　河湖管理保護是一項復雜的系統工程，涉及上下游、左右岸、不同行政區域和行業，關系千家萬戶。近年來，相城區綜合運用多種水環境治理手段，不斷創新治理方式、豐富治理措施，形成治理水環境、推動綠色轉型的強大合力。

　　相城區充分發揮河湖長制統籌治水關鍵作用，堅持治理管理并重，結合斷面長制等工作制度，落實政府責任、部門責任、河長以及斷面長責任，從整治方案編制、審核到常態監管實施閉環管理，確保問題徹底整改不反彈。

　　由區河長辦牽頭，每月組織督查，進行成效評估及跟蹤監測，堅持邊治邊查、邊查邊改，每月進行情況通報，并抄報區委、區政府、區紀委監委，強化考評結果運用，對于工作不重視、進度脫幅、質量把控不到位等問題，及時開展約談提醒，進一步壓實整治責任。

　　制定了《關于進一步壓實基層河長責任的指導意見》，完成市級“一事一辦”任務23項、占比74%;累計下發區河長辦交辦單26張。

　　截至目前，已累計巡查公示牌6142次，發現問題并系統派發115次，完成整改64次;抽查河長電話181次;與常熟市簽訂聯合河長制深度合作協議，進一步提升跨界聯合治水成效。

　　與此同時，相城區扎實推進違法建設攻堅行動，持續淘汰落后產能，始終將淘汰落后產能作為削減污水排放總量的重要抓手，從源頭上根治水污染。鞏固強化重污染企業、“散亂污”企業(作坊)淘汰整治成效，力爭“散亂污”企業(作坊)動態清零。

　　近期閉幕的中共蘇州市第十三次代表大會上，明確要求“相城區要瞄準前沿，敢想敢干，努力實現“后發先至”，打造蘇州市域新中心，建設成為長三角乃至全國數字化發展第一區”，相城區將始終堅持生態優先綠色發展，推動水生態環境質量進一步提升，在率先建設人與自然和諧共生的現代化上走在前列，努力建設成為“美麗中國”的先行示范、“美麗江蘇”的標桿城市。(潘飛龍 李路佳)