6月8日，Ramsar國際濕地公約官網發布第二屆國際濕地城市名單，全球25個城市獲此殊榮，我國共有7個城市上榜，鹽城名列其中，成為江蘇唯一上榜城市。繼世界自然遺產之后，鹽城再添一張耀眼的國際名片。
2018年底，鹽城全面啟動國際濕地城市創建工作，深入開展整體保護、系統修復和綜合治理工作，不斷增強濕地生態功能，系統提升城市濕地品質，有效推動人與自然和諧共生。“鹽城兼具海洋、濕地、森林三大系統，黃海濕地是中國首個也是唯一的海濱濕地世界自然遺產，麋鹿、丹頂鶴、勺嘴鷸‘濕地吉祥三寶’世界聞名，在這里能隨時欣賞生機盎然、魅力四射的大美濕地。”5月18日，鹽城投資環境說明會暨丹頂鶴國際濕地生態旅游節開幕式上，鹽城市委書記徐纓在致辭中說。
耀眼獎項背后的戰略考量
“好生態”是鹽城最過硬的一張王牌。堅持“生態立市”戰略，鹽城濕地保護工作近年來得到前所未有的重視，申報國際濕地城市，正當其時。對于鹽城來說，創建國際濕地城市有著許多戰略考量——
積極踐行“兩山理論”的重要抓手。國際濕地城市提倡科學合理利用濕地的多重效益，妥善處理濕地與城市的關系，將濕地保護與經濟發展緊密聯系在一起。在將生態文明建設納入我國“五位一體”總體布局的背景下，鹽城推進國際濕地城市認證對于加強濕地保護具有重要意義。
積極落實江蘇“1+3”重要功能區戰略。鹽城市地跨“江淮生態經濟區”和“沿海經濟區”，通過申報國際濕地城市，變資源優勢為發展優勢，探索出一條生態經濟發展之路。
構筑長遠競爭優勢的戰略支點。國際濕地城市代表了一個城市的生態成就，是目前國際上在城市濕地生態保護方面規格高、分量重、含金量足的一個獎項。隨著沿海高鐵、鹽泰錫常高鐵的開通，鹽城全力打造“省內有名次、國內有位置、國際有影響”的頂級濕地生態旅游目的地，積極發展全域旅游、做大做強生態旅游產業，“國際濕地城市”無疑是一張新的王牌。
驚艷世界的“寶貴家底”
豐富的濕地資源是鹽城最寶貴的“家底”。鹽城是江蘇海岸線最長、灘涂面積最大、濕地類型最齊全、資源最豐富的城市，擁有582公里的海岸線，76.97萬公頃的濕地，占江蘇省濕地面積27.28%，其中沼澤濕地500公頃、湖泊濕地2600公頃、河流濕地3.62萬公頃、人工濕地20.94萬公頃、近海與海岸濕地52.06萬公頃，濕地占全市國土面積45.2%。
鹽城擁有亞洲最大的沿海淤泥質潮間帶濕地，占江蘇省濱海濕地面積的57%，約占全國的10%。同時，鹽城還擁有國家級珍禽自然保護區、江蘇大豐麋鹿國家級自然保護區兩個國際重要濕地，是我國唯一一個地級行政區域內擁有兩個國際重要濕地的城市，在全球生物多樣性保護上具有極其重要的意義，被譽為“東方濕地之都、仙鶴神鹿世界”。
這里生活著國家二級保護動物河麂，數量居全國之最。鹽城建立了世界最大的半野生麋鹿種群，并在濱海濕地成功恢復了麋鹿野生種群，成為國際生物多樣性保護的成功典范。國家級珍禽自然保護區作為全國第一個沿海灘涂型自然保護區，孕育著大量的生物種群，匯集了植物450種，二級國家重點保護野生動物有85種，鳥類有402種，兩棲爬行類26種，魚類284種，哺乳類31種，堪稱生物資源的基因寶庫，對丹頂鶴等遷徙性珍禽的保護和研究具有特殊而重要的意義。
守護好世界獨此一份的濕地資源，鹽城為全球生物多樣性保護作出了積極貢獻，獲得國際社會的高度關注和認可。在2019年第43屆世界遺產大會上，位于鹽城的中國黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)被列入《世界遺產名錄》，成為中國首處濱海濕地類世界自然遺產。
濕地保護的“鹽城方案”
申報國際濕地城市，有一整套嚴苛的標準，如行政區域內濕地率在10%以上、濕地保護率不低于50%，僅這兩個剛性指標，就讓許多城市望而卻步。
把濕地保護和恢復作為建設生態市的重要內容，鹽城市成立“濕地與野生動植物保護站”，率先在全省開展城市規劃區域內的濕地資源調查，結合水利河道疏浚工程，恢復河道的生態功能，將更多的自然濕地納入保護范圍。
為加強遺產生態價值探索，鹽城統籌全市濕地和世界自然遺產保護管理工作，積極開展退“漁”還“濕”、建設小微濕地等生態修復工程。加大推進國家級濕地公園、省級濕地公園和濕地保護小區建設力度，鹽城先后建成建湖九龍口國家濕地公園、大洋灣國家城市濕地公園和阜寧金沙湖、鹽都大縱湖、東臺永豐等省級濕地公園，全市受保護濕地面積41.6萬公頃，濕地保護率54%，自然濕地保護率62%。
建立司法保護協作機制，可以讓濕地保護管理有法可依、有章可循。為此，鹽城頒布實施《鹽城市黃海濕地保護條例》，持續推進檢察公益訴訟與生態損害修復銜接配合，探索黃海濕地生態銀行試點工作，在全社會營造保護濕地、愛護環境的濃厚氛圍。同時，通過科學手段適度開發利用濕地資源，將濕地生態服務功能與休閑旅游、文化推廣、農業等相結合，全方位維持濕地與區域經濟發展的良性循環。濕地資源正成為鹽城看得見、摸得著的生態實景。
東方濕地之都，鹽城實至名歸。
記者 卞小燕 祝潔
