□蘇報駐昆山記者朱新國占長孫周函
昨天，2024中小城市高質量發展交流會在昆山舉行，會上發布“2024年度全國綜合實力百強縣”榜單。昆山連續20年榮膺全國綜合實力百強縣榜首，筑就中國縣域經濟“第一高峰”。
毋庸置疑，昆山的成功并非偶然，是謀劃全局、完善政策、驅動創新等眾多條件疊加的結果。但更重要的是，昆山在遞進式發展變革中，透露出的一股獨特精氣神。
“‘昆山之路’的最大特點，如果說是勇于改革、勇于創新，那就太一般了。我認為，最本質的特征是敢于擔當。也因此，昆山才能應對失誤、失敗等，也才能夠應付其他各種風險。”中小城市研究院院長、中國社會科學院原城市發展與環境研究所所長牛鳳瑞直言。
拿一次冠軍不難，能夠連續領跑20年實屬不易。前有發展阻力，后有實力尖兵。在這條聞名全國的“昆山之路”上，昆山馬不停蹄跑出“加速度”，用一個個創新發展的實例，標注出中國式現代化在蘇南大地的生動注腳。
搶天時優地利強人和，一步不讓
奮斗有成的人，從不避諱過去的崢嶸歲月。
時鐘撥回到上世紀80年代初。當“蘇南模式”風起云涌時，昆山還是典型的農業縣，農業在整個經濟中占比近50%，經濟總量時常在蘇州六個縣中墊底，被稱作“小六子”。
雖然起步晚，但孕育出顧炎武等一代大儒先賢的昆山，從不甘落后。通過遠赴深圳、珠海等開放特區學習，昆山解放思想、開拓創新，確立了當時的發展思路：東依上海、西托三線、內聯鄉鎮、面向全國、走向世界。
第一聲春雷在昆山城東響起。在整體經濟能力偏弱、沒有政策支持的情況下，昆山在稻田上開辟“試驗田”，自費興辦工業新區，轟轟烈烈大招商，掀開了產業發展的大幕。
對昆山自費興建開發區的事，蘇州市政協原副主席、昆山開發區管委會原主任宣炳龍講了很多遍，但每一次講起來都情緒高昂。
“當時，昆山沒有什么工業體系，但我們既然落后了，再不能按照原來周邊縣市的‘老模式’走下去了。”宣炳龍說。
不等中央“定名分”，不要國家給投資，因陋就簡——3.75平方公里的“工業小區”起勢，“昆山之路”發軔，前程萬里可期。
自助者天助，自強者恒強。昆山的迅猛發展引起中央關注。1992年8月，經國務院批準，昆山開發區升格為國家級開發區，開了縣級自費開發區進入國家序列的先河。
江蘇省城市經濟學會會長、省政府研究室原副主任沈和曾多次來昆山考察調研。在他看來，昆山有三個鮮明的特點：“一是起步早于全國，二是昆山的現代化起點高，此外，經驗可以啟迪未來，長期以來勇當排頭兵。”
縱觀“昆山之路”，搶天時、優地利、強人和，是貫穿始終的主線。
搶天時，勇于變革搶抓發展機遇。從1984年創辦全國首個自費開發區，到1997年申辦全國首個出口加工區，再到“十一五”時期提出“整體發展學新加坡、產業升級學韓國、自主創新學我國臺灣地區”，昆山乘改革開放東風，主動思變求變，與時俱進推進理念更新、戰略升級，昆山不僅超越別人，也不停超越自己。
優地利，為我所用放大區位優勢。從最初的“星期天工程師”、合辦聯營企業，到抓住浦東開發機遇、走出國門外向型發展，再到現在長三角一體化、蘇州市域統籌發展，利用上海的輻射和蘇州的帶動效應，淬煉自身特色的產業結構和城市品牌。
強人和，善作善成鍛造“領頭雁陣”。從為引進第一家外商跑省進京134次，到設立“馬上辦”服務中心，再到連年發布優化營商環境建設新政，昆山干部隊伍勇于擔當、腳踏實地，以認準不放手、咬緊不松口的韌勁，不斷創新體制機制，帶動天時和地利發揮更大效應，帶領全城人民書寫出一部波瀾壯闊的創業史、奮斗史、探索史、發展史。
挑戰不可能，方可創造不可能。改革開放40多年來，在昆山這片熱土上，有拼搏的汗水、有碰壁的沮喪、有成功的歡笑。一個個拼出的“首個”、一個個闖出的“第一”，成為昆山越來越強的發展“密碼”，也在賡續前行中凝結成新時代“昆山之路”的精神內核。
筑產業善布局辟賽道，多方發力
作為全國首個，也是目前為止唯一GDP突破5000億元的縣級市，昆山這個“產業巨人”不僅動力澎湃，還在努力塑造新優勢中擴大領先優勢。
面對經濟發展新形勢，昆山再一次讓人驚艷。今年上半年，昆山地區生產總值達2510.88億元，按可比價格計算同比增長6.3%，主要指標增速高于蘇州、高于全省。
經濟發展靠產業發展，產業發展歸根結底是產業鏈的發展。昆山產業鏈招商的成功，除了當地資源稟賦的先天條件，更得益于城市經營者的產業發展戰略眼光和鍥而不舍的“鏈”式招商思維。
與“單點突破”相比，昆山堅持“產業鏈招商”，“拆解筆記本電腦”的故事一直為人津津樂道，如今又有了新篇。
昆山構筑“2+6+X”新興產業布局，推動電子信息、裝備制造兩大優勢產業規模向萬億級邁進，推動新顯示、新能源等新興產業形成千億級產出。以正在崛起的新能源汽車產業為例，昆山大力推進消費電子向汽車電子拓展升級、傳統汽車零部件向新能源汽車核心部件轉型發展，集聚了千余家優質企業，形成產值超1500億元的汽車零部件產業鏈群。
除了強鏈補鏈，昆山還通過“無中生有”的造鏈，架構出一條以咖啡為主的千億級高端食品產業鏈條。今年5月16日，國際咖啡品鑒者協會授予昆山“國際咖啡產業之都”的稱號。隨著星巴克中國咖啡創新產業園去年9月正式在昆山落成投產，中國咖啡生豆烘焙量約60%集中到昆山。
船到中流浪更急，人到半山路更陡。與以往相比，昆山的產業增量或增速已經沒有之前那么快，這就決定了必須轉變產業發展方式，尋求新的增長點和突破點。在布局發展新質生產力上，昆山既符合產業升級的必然邏輯，也有打造新增長極的現實考量。
把握新與舊、立與破的辯證統一，昆山統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，在推動產業結構升維重塑中，將新質生產力的“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”。
從前瞻布局先進計算等前沿領域，打造全國引領型先進計算示范區，到加速低空經濟“起飛”，實現“研發+制造+運營+服務+應用”產業閉環，從率先實施元宇宙產業創新發展行動計劃，謀劃建設千億級元宇宙產業集群，到推出綠色經濟“16條舉措”，高標準規劃建設長三角（昆山）國際低碳產業創新園區，昆山的每一步，都在謀劃未來的一大步。
從實踐上看，新質生產力往往來源于區域協同、產業鏈上下游集聚發展形成的乘數效應。昆山還以創新園區為引擎，形成千億級園區三個、百億級園區12個、50億級園區22個，并計劃到2025年，特色專業創新園區達50個，實現園區總營收超5000億元，努力讓長板更長、鏈上加鏈、優勢更優，強勢領跑新賽道。
穩臺資擴外貿制良策，屢獲新機
昂揚向上的經濟指標、蓄勢騰飛的信心指數，緣何而來？一座城市的開放縱深，塑造了其大開大合的經濟版圖。
思想解放至關重要。放大視野，尋找新的支點，才能在更高的維度里尋覓發展契機。
自1990年首家臺資企業落戶以來，昆山累計批準臺資項目超6000個，投資總額超700億美元，注冊資本超360億美元。其中，電子信息臺資項目1000多個，投資額超200億美元，構建了包括智能終端、新型顯示、集成電路、電子元器件等上下游配套的完整產業鏈。
從2013年國務院正式批復設立昆山深化兩岸產業合作試驗區，到2020年昆山試驗區范圍擴大至昆山全市，10年來針對臺企發展和臺胞需求，昆山試驗區已先行先試167項政策舉措，為深化兩岸交流合作、探索兩岸融合發展新路提供了實踐樣本。
走出去是開放的勇氣，引進來是包容的格局。走進昆山慧聚廣場，華東規模最大的媽祖廟慧聚寺、閩臺風格古建筑群、寶島又一村文旅商業街，從不同視角打造臺商大陸精神家園。目前，昆山已成為大陸臺商投資最活躍、臺資企業最密集、兩岸經貿文化交流最頻繁的地區之一，10萬臺商臺胞在昆山安居樂業。
歷史的豪情，蘊含著現實的挑戰。光明的前景，發端于艱辛的探索。“昆山之路”精神在新時代的賡續煥新，為昆山外貿增長刻畫出嶄新的坐標系。
“你來我往”開辟“新賽道”。“引進來”也要“走出去”，這是開放型經濟的必然路徑，也是對國際化營商環境的“雙重考驗”。面對新形勢、新任務，迎接新問題、新挑戰，昆山市商務局等部門與各區鎮協同作戰，從前往歐美日韓“出境招商”、重點地區“駐點招商”，到產業鏈條“靶向招商”、優質企業“敲門招商”，昆山在重點國家和地區掀起一場“百團大戰”，實現各戰線全面開花。
新朋友紛至沓來，“老朋友”不斷“加倉”，這背后是昆山人敢想敢闖、不等不靠的生動詮釋。在企業“出海搏浪”的過程中，昆山始終“想在前面”“陪在左右”。
政策方面，昆山一再加碼，研究推出外資政策升級版，鼓勵企業以利潤再投資等多種方式加碼投資，產業創新集群配套措施集成推出，以真金白銀、真招實策鼓勵外資企業投向昆山。
同時，構建完善貨運體系。創新打造長三角國際空港現代物流中心，建設國際空運進出口一站式服務平臺，運用貨站直通創新模式，無縫銜接全球111家航空公司，直達世界1036個目的地，全方位構建對外開放“大通道”“大平臺”。
大潮奔涌，奮楫者先。昆山外貿外資頂住了壓力、穩住了規模、凸顯了韌性，彰顯出高水平對外開放成色。如今，昆山已集聚全球80個國家和地區的9900多個外資項目，投資總額超1200億美元，48家世界500強企業在昆山投資設立項目達108個。以不足全國萬分之一的土地面積，引聚全國近1%的到賬外資，創造全國近2%的進出口額。
“回首過去，我們已經走過了千山萬水；面向未來，我們仍需跋山涉水。”蘇州市委常委、昆山市委書記周偉表示，昆山將牢記囑托、感恩奮進、走在前列，以攀登者的姿態不斷標注縣域高質量發展新高度。
