記者 孟 旭
日前，中國(江蘇)自由貿易試驗區蘇州片區舉辦第十五期自貿會客廳特別活動，邀請政企研各界人士為片區如何對標高標準經貿規則推進制度創新、融入“雙循環”建言獻策。在一輪輪這樣的對話、探討、激辯中，蘇州自貿片區未來發展的“航標”逐漸明晰。
掛牌兩年來，蘇州自貿片區牢牢把握“打造開放型經濟發展先行區、實體經濟創新發展和產業轉型升級示范區”戰略定位，踐行“探路、引領、突圍”的使命，更多“創新果”在蓄勢生長。
多方共推制度創新
“原先填報增值稅一般納稅人申報表，僅一張減除項目清單就需手工錄入700余條數據，現在使用‘一鍵采集’功能只要幾分鐘。”作為蘇州自貿片區2021年度制度創新十佳案例之一，增值稅數據賦能項目在全國率先集成面向一般納稅人的增值稅智能申報、智能推送、智能提醒三大服務功能，自今年3月試點以來，智能申報功能已被使用5.62萬戶次，增值稅申報票表比對異常數量降低40%以上。
兩年來，蘇州自貿片區已累計形成全國、全省首創及領先的制度創新成果100余項，其中4項獲評國務院深化服務貿易創新發展試點“最佳實踐案例”，25項在全省示范推廣。
“創新成果密集涌現，不僅需要政府推動，也需要市場主體和服務機構的共同參與。”蘇州工業園區黨工委副書記、管委會主任，蘇州自貿片區管委會主任林小明說。
日前，蘇州自貿片區從為改革創新作出較大貢獻的市場主體和服務機構中，選出了蘇州海管家物流科技有限公司、中國(蘇州)知識產權保護中心等18家“制度創新最佳合作伙伴”。作為上榜的“伙伴”之一，蘇州國際商事法庭去年11月落地蘇州自貿片區，這是全國首個在地方法院設立的國際商事法庭。不到一年，蘇州國際商事法庭已先后推出視頻見證在線委托、智慧審判模式等創新舉措，受理案件700余件。庭長俞水娟說，這些舉措為中外當事人提供了普惠均等、便捷高效、智能精準的司法服務，為蘇州自貿片區優化法治化營商環境提供了重要支撐。
賦能“一號產業”發展
“公司研發的這款新冠抗原檢測試劑可在15分鐘內準確檢測出病毒，自去年7月上市以來已在全球銷售近1億人份。”碧迪快速診斷產品(蘇州)有限公司即時診斷事業部全球供應鏈副總監顧雁賓說，這類生物制品的原材料很“金貴”，對生產、存儲、運輸的環境有嚴格要求。特別是在運輸環節，要保證其品質安全，就要保證物流效率。令他寬心的是，今年起，碧迪“嘗鮮”了蘇州自貿片區的一項“全國首創”——長三角一體化布控查驗協同，即貨物到達上海口岸后，海關僅進行外觀查驗，運抵蘇州工業園區的工廠后，再由屬地海關組織現場查驗，提高了效率，規避了口岸海關查驗時間長導致貨質受損的潛在風險。“現在我們和客戶溝通交貨期，底氣更足。”
生物醫藥是蘇州重點打造的“一號產業”，產業發展質態和創新能力走在全國前列。蘇州工業園區黨工委委員、管委會副主任，蘇州自貿片區管委會副主任孫揚澄介紹，作為生物醫藥產業“高原上的高峰”，蘇州自貿片區這兩年緊盯人才、土地、金融、法律等要素配置，圍繞生物醫藥全產業鏈集成式開展制度創新，打通了產業鏈上多種制度性障礙，形成了一系列極具影響力的創新成果——
在研發環節，在全國首創“進口研發(測試)用未注冊醫療器械分級管理模式”，解決部分醫療器械因未在國內注冊而無法進口的問題，提供給企業專門用于研發(測試);在生產環節，在國內率先探索生物制品分段生產，促進產業細化分工，提高資源綜合利用率;在融資環節，在全省首創“生物醫藥產業鏈高價值專利組合證券化”，以生物醫藥企業的授權專利作為底層資產發行知識產權證券化產品，解決企業融資難題……
2020年，作為蘇州自貿片區承載地的蘇州工業園區生物醫藥產業產值達1022億元，產業競爭力蟬聯全國第一。
引領更高水平開放
“接上‘服貿通’專線后，跨國辦公網上交流更加方便，為公司全球化戰略提供了支撐。”作為“服貿通”專線的首批客戶，羅杰斯科技(蘇州)有限公司相關負責人為蘇州自貿片區的高度開放點贊。這條從蘇州自貿片區至新加坡的專線，通過跨境數據的安全高效交互，提升了新興產業企業跨境協同研發的能力和效率。
“服貿通”是蘇州自貿片區利用蘇州工業園區中新合作平臺優勢推出的一項創新舉措。去年以來，片區積極學習借鑒新加坡自貿港經驗，“新加坡蘇州中心”“蘇州新加坡中心”加快建設，共建國際化走廊等46個中新合作重點項目迅速推進，見證了片區堅定不移的開放步伐。
蘇州自貿片區把引領更高水平開放作為其與生俱來的使命。去年，蘇州自貿片區以占全國自貿區2.78%的面積，貢獻了全國自貿區約4%的實際利用外資、10%的進出口總額。今年上半年，蘇州自貿片區新增備案境外投資機構、投資額等開放型經濟主要指標，占江蘇自貿區的80%以上。
眼下，隨著長三角一體化進程持續加快，滬蘇同城化蹄疾步穩，“大虹橋”新引擎正式開啟，蘇州自貿片區成為虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”功能布局中唯一的自貿試驗區，迎來了新的機遇。
