蘇州市近日出臺(tái)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的實(shí)施意見》(下稱“實(shí)施意見”)。記者從蘇州市人社局獲悉，“實(shí)施意見”從創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)舉措、構(gòu)建權(quán)益保障等方面提出了一攬子舉措，進(jìn)一步加大對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制及新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)方式的支持力度。
在進(jìn)一步拓寬靈活就業(yè)發(fā)展渠道方面，“實(shí)施意見”提出，引導(dǎo)、鼓勵(lì)勞動(dòng)者以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按非禁即入原則創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大力發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步降低個(gè)體經(jīng)營(yíng)者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，鼓勵(lì)發(fā)展各類小型微型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)體。增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì)，開發(fā)更多養(yǎng)老、托幼、心理疏導(dǎo)和社會(huì)工作等社區(qū)服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位。支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)。加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)保障，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)型項(xiàng)目落地。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。鼓勵(lì)物業(yè)、家政、裝飾裝修等行業(yè)企業(yè)參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議的監(jiān)管與指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)納規(guī)管理進(jìn)程。
在進(jìn)一步優(yōu)化靈活就業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，“實(shí)施意見”提出，推廣“富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款+助業(yè)貸”模式，在已有富民創(chuàng)業(yè)貸基礎(chǔ)上，推廣落實(shí)助業(yè)貸政策，支持創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)群體。加大“放管服”改革力度，持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦線上“全鏈通”、線下“一窗式”集成辦理模式，落實(shí)新開辦企業(yè)公章刻制費(fèi)用補(bǔ)貼政策。持續(xù)深化商事制度改革，允許通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以其網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
在進(jìn)一步提升靈活就業(yè)服務(wù)水平方面，“實(shí)施意見”提出，將靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，開設(shè)靈活就業(yè)專區(qū)專欄或線上零工市場(chǎng)，免費(fèi)發(fā)布供求信息。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展用工余缺調(diào)劑，幫助有“共享用工”需求的企業(yè)精準(zhǔn)、高效匹配人力資源，實(shí)行靈活就業(yè)人員就業(yè)登記承諾制。引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校參與新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，開發(fā)行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范、新職業(yè)培訓(xùn)課程。鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員參加蘇作工藝等特色領(lǐng)域新職業(yè)技能培訓(xùn)。推動(dòng)線上線下培訓(xùn)融合，強(qiáng)化實(shí)操訓(xùn)練，提升培訓(xùn)效果和質(zhì)量。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)分類分級(jí)，根據(jù)靈活就業(yè)人員特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)階段引進(jìn)相適配的培訓(xùn)項(xiàng)目，符合條件的按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
在進(jìn)一步加強(qiáng)靈活就業(yè)權(quán)益保障方面，“實(shí)施意見”提出，建立健全探索適應(yīng)跨平臺(tái)、多雇主間靈活就業(yè)的權(quán)益保障、社會(huì)保障等服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提高新就業(yè)形態(tài)企業(yè)勞動(dòng)用工管理水平，增強(qiáng)辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)。非本省戶籍的，在省內(nèi)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)滿10年，可在就業(yè)登記地辦理參保手續(xù)。用人單位應(yīng)為其非全日制從業(yè)人員辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。靈活就業(yè)人員可按規(guī)定自愿參加住房公積金制度。靈活就業(yè)勞動(dòng)者法律意識(shí)。暢通參保渠道，本省戶籍和在江蘇辦理港澳臺(tái)居民居住證的靈活就業(yè)人員，可在就業(yè)登記地
蘇州市人社局就業(yè)促進(jìn)與人力資源流動(dòng)管理處處長(zhǎng)蔡旭衛(wèi)今天(9月7日)接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，在強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)、促進(jìn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)單位就業(yè)的同時(shí)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)勞動(dòng)者日趨增多。出臺(tái)支持多渠道靈活就業(yè)政策，既是促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的重要抓手，也有助于蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。(蘇報(bào)融媒記者 邵群)
