編者按

日月其邁，時(shí)盛歲新。過(guò)去的一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠(chéng)履職，篤行實(shí)干，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，正風(fēng)肅紀(jì)反腐，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新的成效。現(xiàn)集中展示全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在過(guò)去一年中的特色亮點(diǎn)工作，以供交流學(xué)習(xí)。

張家港市

深化整治護(hù)航一路清風(fēng)

1月15日，在G204國(guó)道張家港段附近的公路超限檢測(cè)站，交通運(yùn)輸執(zhí)法人員對(duì)系統(tǒng)預(yù)警的超載車輛依規(guī)依法開(kāi)展檢查，其全過(guò)程執(zhí)法信息同步上傳至數(shù)據(jù)采集站。“現(xiàn)在我們實(shí)行人員輪崗制度，還借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行全留痕、監(jiān)督全天候，有效完善執(zhí)法流程、規(guī)范執(zhí)法行為。”張家港市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員說(shuō)道。一些經(jīng)常在此通勤的市民也表示，道路交通秩序好了，出行的安全感得到提升。

交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域管理對(duì)象多、職權(quán)范圍廣、廉政風(fēng)險(xiǎn)大。此前，該市部署開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，對(duì)該領(lǐng)域利用執(zhí)法權(quán)吃拿卡要、謀私貪腐等問(wèn)題，發(fā)揮“室組地企”聯(lián)合監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，建立工作專班，集中辦案、集中攻堅(jiān)，深挖徹查侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”，形成有力震懾。最終17人主動(dòng)投案，52人被立案查處，7人被采取留置措施，涉案金額超400萬(wàn)元。

查辦案件不是目的，推動(dòng)治理才是根本。在相關(guān)工作人員“靠路吃路”等違紀(jì)違法問(wèn)題暴露后，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持系統(tǒng)思維，推動(dòng)以案促改促治，主動(dòng)加強(qiáng)與案發(fā)單位溝通聯(lián)系，聯(lián)合研判確定問(wèn)題癥結(jié)，從管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督制約機(jī)制運(yùn)行、隊(duì)伍建設(shè)等方面開(kāi)列問(wèn)題清單，向市交通運(yùn)輸局制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促開(kāi)展問(wèn)題整改。市紀(jì)委監(jiān)委派駐市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱臺(tái)賬、實(shí)地查驗(yàn)、下沉督導(dǎo)等方式，對(duì)整改落實(shí)情況跟進(jìn)監(jiān)督。合力推動(dòng)下，執(zhí)法監(jiān)督、人員輪崗等工作制度得到完善，12328全國(guó)交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線工單一次性辦結(jié)率和限時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，群眾投訴回訪滿意率提升至98.65%。

為進(jìn)一步用好典型案件“活教材”，以“身邊事”警醒教育“身邊人”，市交通運(yùn)輸局黨組扛牢主體責(zé)任，召開(kāi)以案促改促治專題民主生活會(huì)，全體黨組班子成員深入查擺剖析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展警示教育大會(huì)、拍攝警示教育片，通報(bào)違紀(jì)違法案件相關(guān)情況，組織案件旁聽(tīng)庭審等，在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展多層次、全覆蓋的警示教育，深化以案促教工作成效，推動(dòng)治理能力提升。（黃曉丹）

常熟市

“查、改、治”一體發(fā)力推進(jìn)鎮(zhèn)村工程系統(tǒng)施治

近日，常熟市梅李鎮(zhèn)通過(guò)“市限額以下工程類評(píng)標(biāo)專家抽取系統(tǒng)”順利完成鎮(zhèn)2025年度市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修零星工程專家抽取工作。按下隨機(jī)抽取按鈕，系統(tǒng)便自動(dòng)選取工程施工類專家4人、工程造價(jià)類專家2人，有效抑制圍標(biāo)串標(biāo)行為。

開(kāi)發(fā)限額以下工程類評(píng)標(biāo)專家抽取系統(tǒng)，是推進(jìn)鎮(zhèn)村工程系統(tǒng)施治的有力縮影。2024年以來(lái)，常熟市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“查、改、治”一體發(fā)力，聚焦鎮(zhèn)村工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，做實(shí)以案促改、以案促治。專項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái)，共立案97人，其中采取留置措施7人。

在案件查辦中發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)村工程領(lǐng)域存在黨員干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、侵占套取村級(jí)集體資金以及招投標(biāo)操作不夠規(guī)范等問(wèn)題。針對(duì)這些突出問(wèn)題，該市紀(jì)委監(jiān)委向市級(jí)行業(yè)主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊制發(fā)工作提示，就工程立項(xiàng)、變更、招投標(biāo)、審計(jì)等環(huán)節(jié)提出紀(jì)律要求，推動(dòng)建立健全制度機(jī)制17項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

強(qiáng)化鎮(zhèn)村工程項(xiàng)目全流程線上管控，是實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管的重要舉措。該市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)建立完善鎮(zhèn)村工程項(xiàng)目集中管理平臺(tái)，將招標(biāo)審批、合同簽訂、結(jié)算審定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)搬至線上，并將平臺(tái)與公共資源交易系統(tǒng)、資金監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)環(huán)環(huán)相扣，有效防止工程項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、虛列工程款及隨意增加工程量造成造價(jià)失控等問(wèn)題。

一手抓問(wèn)題整治，一手抓為民辦實(shí)事，才能持續(xù)釋放整治功效。常熟市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)“嵌入式”監(jiān)督，推動(dòng)職能部門抓好行業(yè)領(lǐng)域整治工作，及時(shí)掌握工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，加大發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、提醒力度。比如，推動(dòng)市交通局實(shí)施“公路醫(yī)生進(jìn)鄉(xiāng)村”安全專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)板塊完成10條道路的安全隱患整改；市水務(wù)局推進(jìn)農(nóng)村供水管網(wǎng)改造241.73公里，惠及農(nóng)戶18923戶，等等。

“我們將始終堅(jiān)持系統(tǒng)施治，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)村工程流程管控，同時(shí)加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)職能部門辦好更多群眾感知強(qiáng)、真受益的民生實(shí)事，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。”該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（曹子未）

太倉(cāng)市

集中整治讓集體“錢袋子”鼓起來(lái)

“拖欠社區(qū)的174430元租金已全部收回，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了立案查處，同時(shí)聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面排查集體資產(chǎn)出租未收取租金情況。”近日，在太倉(cāng)市農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作專班例會(huì)上，工作人員正在匯報(bào)進(jìn)展情況。

去年以來(lái)，太倉(cāng)市紀(jì)委監(jiān)委緊盯農(nóng)村集體“三資”管理重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合職能部門圍繞農(nóng)村集體“財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)合同、債務(wù)處置、項(xiàng)目管理”四大領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)巡察、信訪反映的“三資”問(wèn)題甄別分類、科學(xué)分辦，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)督察督辦，積極回應(yīng)群眾訴求。

去年全年，該市累計(jì)查辦“三資”管理領(lǐng)域案件22件，其中21人予以黨紀(jì)、政務(wù)處分，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“違規(guī)變更集體建設(shè)用地使用權(quán)為私人所有、放任村民私自占用集體土地違法建設(shè)墓穴、租金長(zhǎng)期未收回”等問(wèn)題予以嚴(yán)肅糾治，追回違紀(jì)違法所得和挽回集體經(jīng)濟(jì)損失1113萬(wàn)元。

為深化以案促改促治，該市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定下發(fā)相關(guān)制度4項(xiàng)，從資產(chǎn)交易、資金監(jiān)管、人員激勵(lì)等各方面強(qiáng)化“三資”規(guī)范化管理。其中，創(chuàng)新實(shí)施《太倉(cāng)市村集體資金競(jìng)爭(zhēng)性存放管理暫行辦法》，針對(duì)村集體或村集體抱團(tuán)發(fā)展平臺(tái)銀行賬戶上存在閑置資金超過(guò)100萬(wàn)元、閑置時(shí)間超過(guò)3個(gè)月的情形，按照“公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、效益”原則，統(tǒng)一委托市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心組織公開(kāi)交易，選定集體資金競(jìng)爭(zhēng)性存放銀行，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體資金集中、統(tǒng)一、規(guī)范存放。首批就有16個(gè)村和1個(gè)村集體抱團(tuán)公司1.6億元閑置資金存放完成招標(biāo)，12家銀行參與投標(biāo)，中標(biāo)年化利率高于存款基準(zhǔn)利率50%左右，預(yù)計(jì)每年可為全市村集體增加收益約3000萬(wàn)元，有效助力強(qiáng)村富民“多元增收”。

“農(nóng)村集體‘三資’是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是基層監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。”該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，接下來(lái)將以更有力監(jiān)督壓緊壓實(shí)職能部門責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步明確各方責(zé)任，填堵制度漏洞，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，守好護(hù)牢農(nóng)村集體“錢袋子”。（周滟蕓）

昆山市

深化運(yùn)用監(jiān)督體系全鏈條加強(qiáng)非法傾倒固廢治理

“這輛外地運(yùn)輸車軌跡存疑，且裝有建筑垃圾，初步判定為未經(jīng)許可處置建筑垃圾……”日前，收到昆山建筑垃圾全生命周期綜合監(jiān)管平臺(tái)預(yù)警信息后，昆山市綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作人員迅速展開(kāi)核查，并將相關(guān)線索移交屬地作進(jìn)一步調(diào)查處理。

偷倒亂倒固廢是困擾群眾，影響村居環(huán)境的突出問(wèn)題。2024年，昆山市紀(jì)委監(jiān)委把“完善基于江蘇實(shí)踐的監(jiān)督體系”試點(diǎn)任務(wù)與集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用監(jiān)督體系思維，統(tǒng)籌各方力量，開(kāi)展非法傾倒固廢突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，著力構(gòu)建“源頭減量、規(guī)范處置、監(jiān)管閉環(huán)、整體智治”全鏈條治理閉環(huán)，讓監(jiān)督體系優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為農(nóng)村人居環(huán)境治理實(shí)效。

齊抓共管，壓實(shí)責(zé)任。專項(xiàng)治理中，市委積極落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，成立以市委書(shū)記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，緊盯山邊、水邊、路邊等“三邊”地帶，部署開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，明確公安、住建（城管）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等8個(gè)職能部門以及各區(qū)鎮(zhèn)監(jiān)管職責(zé)，督促照單履職。反腐敗協(xié)調(diào)小組各成員單位將違法偷倒固廢作為聯(lián)動(dòng)監(jiān)督重點(diǎn)，在案件查辦、線索移送等方面加強(qiáng)協(xié)作，向市紀(jì)委監(jiān)委移送線索4件。

從嚴(yán)查處，形成震懾。為推進(jìn)案件查辦提質(zhì)增效，昆山市紀(jì)委監(jiān)委深化運(yùn)用“戰(zhàn)區(qū)”協(xié)作機(jī)制，建立以第二協(xié)作片區(qū)為主體的工作專班，統(tǒng)籌30余名紀(jì)檢監(jiān)察干部，組成綜合協(xié)調(diào)、分析研判、線索核查3個(gè)工作組，開(kāi)展監(jiān)督辦案。從“人、權(quán)、車”出發(fā)，深挖徹查基層執(zhí)法領(lǐng)域?yàn)E用職權(quán)通風(fēng)報(bào)信、私放被扣渣土運(yùn)輸車輛、接受管理服務(wù)對(duì)象禮品禮金和宴請(qǐng)等問(wèn)題，立案45人，其中留置2人、問(wèn)責(zé)8人。

以案促改，系統(tǒng)施治。在嚴(yán)查案件的同時(shí)，該市紀(jì)委監(jiān)委深入查找問(wèn)題根源，梳理渣土“產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置”3個(gè)方面9個(gè)環(huán)節(jié)典型問(wèn)題，向市住建局（城管局）制發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》，深化以案促改促治。推動(dòng)制定《昆山市建筑垃圾（工程渣土）全生命周期管理工作實(shí)施意見(jiàn)》，探索建設(shè)“土方銀行”，建立完善跨部門協(xié)同監(jiān)管與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)發(fā)運(yùn)用全周期監(jiān)管平臺(tái)……有效扎緊“外防輸入、內(nèi)防偷倒”籬笆墻，去年新增偷運(yùn)傾倒案件同比下降73.8%。（郭燕）

吳江區(qū)

從應(yīng)用場(chǎng)景到監(jiān)督全景深入推進(jìn)監(jiān)督體系建設(shè)

吳江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深刻把握“兩橫兩縱一支點(diǎn)兩平臺(tái)”基本框架的體系設(shè)計(jì)和具體要求，積極推動(dòng)實(shí)踐探索，構(gòu)建系列應(yīng)用場(chǎng)景，打造基于吳江實(shí)際的“融入式”監(jiān)督體系，加快把監(jiān)督優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

從關(guān)乎群眾獲得感的“小切口”入手，構(gòu)建看得見(jiàn)、摸得著的監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景，是吳江完善監(jiān)督體系建設(shè)的重要舉措之一。

去年以來(lái)，吳江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)震澤鎮(zhèn)圍繞村級(jí)小型工程“定制”監(jiān)督舉措，針對(duì)監(jiān)督不到位、流程煩瑣低效等問(wèn)題，制定并實(shí)施《村級(jí)小型工程建設(shè)實(shí)施方案》《農(nóng)村能工巧匠參與村級(jí)小型工程管理辦法》等制度，探索建立農(nóng)村建設(shè)工程智慧管理平臺(tái)和“能工巧匠庫(kù)”，打出監(jiān)督管理“組合拳”。通過(guò)引入本地工匠、規(guī)范建管流程、豐富監(jiān)督力量，推進(jìn)村級(jí)小型工程事前、事中、事后全流程監(jiān)督管理。截至目前，已有170名工匠入庫(kù)，實(shí)施工程項(xiàng)目50個(gè)，涉及金額約627萬(wàn)元，節(jié)省費(fèi)用約20.18%，有效實(shí)現(xiàn)了工程提質(zhì)、工匠增收。

據(jù)了解，在打造村級(jí)小型工程應(yīng)用場(chǎng)景的同時(shí)，吳江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委選取防止利益沖突、村級(jí)保潔服務(wù)履約、工程項(xiàng)目變更等多個(gè)與基層治理密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，同步打造應(yīng)用場(chǎng)景，在完善體制機(jī)制、形成監(jiān)督合力、規(guī)范廉潔用權(quán)等方面取得明顯成效。去年11月，吳江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)完善監(jiān)督體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，東太湖度假區(qū)、震澤鎮(zhèn)、區(qū)水務(wù)局等5家試點(diǎn)單位結(jié)合實(shí)踐成果，現(xiàn)場(chǎng)交流經(jīng)驗(yàn)做法、總結(jié)階段性進(jìn)展，5個(gè)成熟的監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景在全區(qū)推廣。

“繼這5個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景后，我們將繼續(xù)一體推進(jìn)場(chǎng)景構(gòu)建、應(yīng)用、推廣，把一個(gè)一個(gè)場(chǎng)景連點(diǎn)成面，形成融入黨的領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)履行、權(quán)力運(yùn)行和基層治理的監(jiān)督全景。”吳江區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任湯浩表示，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持之以恒推進(jìn)監(jiān)督體系建設(shè)，從全局全域謀劃，系統(tǒng)施治、久久為功，著力健全力量整合、程序契合、工作融合的制度機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督覆蓋面更廣、凝聚力更強(qiáng)、穿透力更深，助力中國(guó)式現(xiàn)代化吳江新實(shí)踐。（陸華）

吳中區(qū)

打造全方位、高質(zhì)量國(guó)有（集體）企業(yè)監(jiān)督體系

“企業(yè)在項(xiàng)目管控、簽證管理、費(fèi)用審核等方面存在短板漏洞，要及時(shí)對(duì)照問(wèn)題清單整改到位。”日前，吳中區(qū)全面開(kāi)展國(guó)有（集體）企業(yè)紀(jì)審督查工作，對(duì)企業(yè)人員管理、財(cái)務(wù)收支、工程建設(shè)、內(nèi)控制度等方面進(jìn)行“全方位體檢”。

紀(jì)審督查是吳中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)國(guó)有（集體）企業(yè)監(jiān)督的一次創(chuàng)新嘗試。針對(duì)國(guó)有（集體）企業(yè)紀(jì)檢組織不健全、屬地紀(jì)委人手短缺、區(qū)委巡察覆蓋不到等問(wèn)題，吳中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助區(qū)委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)（街道）所屬國(guó)有（集體）企業(yè)監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建立日常監(jiān)督、紀(jì)審督查、巡察監(jiān)督“三督聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，將監(jiān)督觸角延伸到“神經(jīng)末梢”。

吳中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委從選優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)督力量破題，督促各地黨委設(shè)立國(guó)有（集體）企業(yè)紀(jì)檢組織，將立場(chǎng)堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、能力突出的干部選派到紀(jì)檢崗位，強(qiáng)化監(jiān)督的組織保障。針對(duì)新配備紀(jì)檢干部監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)較少、專業(yè)能力欠缺等問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織開(kāi)展專題培訓(xùn)，安排跟班學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，增強(qiáng)履職本領(lǐng)。

聚焦貫通協(xié)同，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極發(fā)揮協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)作用，讓各監(jiān)督主體既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又強(qiáng)化關(guān)聯(lián)互動(dòng)、系統(tǒng)集成，形成同題共答、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。企業(yè)紀(jì)檢組織對(duì)“三重一大”決策、關(guān)鍵崗位、重要人員開(kāi)展日常監(jiān)督；各地黨委授權(quán)、紀(jì)委牽頭，審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等專業(yè)部門參與，聚焦“人員、資金、項(xiàng)目”，對(duì)企業(yè)進(jìn)行紀(jì)審督查，并在3至5年內(nèi)完成一輪紀(jì)審督查全覆蓋；區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)將被巡地所屬企業(yè)納入巡察重點(diǎn)，形成巡察專項(xiàng)報(bào)告。此外，建立完善信息溝通、線索移送、成果共享的協(xié)作配合機(jī)制，通過(guò)督促立行立改、交辦職能部門處理等方式，分層分類處置，推動(dòng)問(wèn)題閉環(huán)整改銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。

“我們將持續(xù)健全基層監(jiān)督體系，強(qiáng)化企業(yè)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化監(jiān)督手段、完善責(zé)任追究機(jī)制，為國(guó)有（集體）企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)提供有力保障。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（李嘉豪）

相城區(qū)

聚焦關(guān)鍵少數(shù)深化整治國(guó)企領(lǐng)域突出問(wèn)題

國(guó)企領(lǐng)域權(quán)力集中、資金密集、資源富集，腐敗問(wèn)題多發(fā)易發(fā)，二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)深化整治國(guó)企等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題作出重要部署。2024年度，相城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯國(guó)企“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子等關(guān)鍵崗位，嚴(yán)肅查處了相城城投集團(tuán)原董事長(zhǎng)、蘇州相城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司原總經(jīng)理等一批國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，常態(tài)化清除“害群之馬”，釋放出持續(xù)整治國(guó)企領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的強(qiáng)烈信號(hào)。

關(guān)鍵少數(shù)既是監(jiān)督工作的重點(diǎn)，也是監(jiān)督工作的難點(diǎn)。2024年9月，相城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合案件查辦實(shí)際，組織召開(kāi)國(guó)企領(lǐng)域相關(guān)案件情況通報(bào)會(huì)暨警示教育會(huì)。相關(guān)涉案國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部參加會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言“牢固樹(shù)立‘整改不力是失職，不抓整改是瀆職’的責(zé)任意識(shí)，建章立制、精準(zhǔn)治理，切實(shí)做好以案促改，從嚴(yán)做好案件‘后半篇文章’”。

強(qiáng)化以案促改促治，通過(guò)類案分析，發(fā)現(xiàn)和糾治案件背后深層次問(wèn)題。相城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞查處的典型案例及時(shí)向案發(fā)單位制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促指導(dǎo)案發(fā)單位完善制度建設(shè)。協(xié)同國(guó)企紀(jì)委開(kāi)展招采領(lǐng)域、工程管理專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)排查相關(guān)問(wèn)題19個(gè)，制發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示函3件，誡勉談話3人。針對(duì)國(guó)企監(jiān)管漏洞，開(kāi)展國(guó)企工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，督促國(guó)企修訂完善預(yù)算、采購(gòu)、內(nèi)部審計(jì)等方面5大類26項(xiàng)制度，新增制定《工程項(xiàng)目全周期管理辦法》《工程概預(yù)算管理辦法》，推動(dòng)解決“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力過(guò)度集中、工程項(xiàng)目全周期管理缺乏監(jiān)督等問(wèn)題。

同時(shí)，為切實(shí)發(fā)揮全區(qū)“關(guān)鍵少數(shù)”家庭助廉積極作用，運(yùn)用查辦的國(guó)企“一把手”案件為“活教材”拍攝《深化以案為鑒涵養(yǎng)廉潔家風(fēng)》專題警示教育片，在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“一把手”配偶家庭助廉系列活動(dòng)中進(jìn)行播放，并在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)分層分類開(kāi)展國(guó)資系統(tǒng)廉政教育專題學(xué)習(xí)會(huì)，用身邊人、身邊事以案釋紀(jì)、以案說(shuō)法，讓干部家屬共同參與，“零距離”感受紀(jì)法威嚴(yán)，共同筑牢拒腐防變家庭防線。（李慧文）

姑蘇區(qū)

高質(zhì)量監(jiān)督保障助力古城保護(hù)更新

近日，姑蘇區(qū)32號(hào)街坊保護(hù)更新項(xiàng)目成功入選《習(xí)近平文化思想實(shí)踐案例選編（2024年）》，成為踐行習(xí)近平文化思想、建設(shè)中華文明的一次生動(dòng)實(shí)踐，面向世界貢獻(xiàn)了古城保護(hù)的蘇州方案。

姑蘇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記“保護(hù)好、挖掘好、運(yùn)用好”的殷殷囑托，聚焦古城保護(hù)更新工作，以實(shí)施《保護(hù)區(qū)、姑蘇區(qū)三年系列行動(dòng)計(jì)劃監(jiān)督保障工作方案》為抓手，貫通“市—區(qū)—街”三級(jí)協(xié)同監(jiān)督力量，壓實(shí)更新項(xiàng)目主管單位監(jiān)管責(zé)任，緊盯項(xiàng)目建設(shè)中的重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)、資金使用管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查，多環(huán)節(jié)發(fā)力擰緊責(zé)任鏈條，保障加快古建老宅保護(hù)修繕與活化利用，為古城保護(hù)更新提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。在32號(hào)街坊保護(hù)更新項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，姑蘇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建“室組街聯(lián)動(dòng)+職能部門協(xié)同”監(jiān)督方式，會(huì)同蘇州名城更新發(fā)展有限公司及屬地街道紀(jì)工委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、走訪調(diào)研、座談交流，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采取約談提醒等方式壓緊相關(guān)職能單位責(zé)任，及時(shí)化解居民群眾急難愁盼，實(shí)現(xiàn)全流程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、推動(dòng)發(fā)展的政治監(jiān)督閉環(huán)，護(hù)航更新項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。在監(jiān)督推動(dòng)下，32號(hào)街坊中完成搬遷的96個(gè)宅院?jiǎn)?dòng)修繕，對(duì)尚未搬遷的老舊小區(qū)及背街小巷開(kāi)展整治，逐步實(shí)現(xiàn)街坊內(nèi)古舊建筑、文物等歷史文化元素的成片保護(hù)。原街道倉(cāng)庫(kù)的剪金橋巷58號(hào)也蝶變?yōu)榧鞘袝?shū)房、便民服務(wù)等功能于一體的24小時(shí)共享空間，極大提升街坊居民的獲得感、幸福感、安全感。

2024年以來(lái)，姑蘇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組建9個(gè)工作組，對(duì)全區(qū)13個(gè)三年系列行動(dòng)計(jì)劃229個(gè)子項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)督，圍繞各項(xiàng)目推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)序進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題67個(gè)，監(jiān)督保障93處老舊小區(qū)及零星樓加快改造，24處直管公房文控保建筑完成騰遷，累計(jì)113處老宅實(shí)現(xiàn)活化利用，推動(dòng)古城保護(hù)再升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展再加速、民生改善再提升。

民生在發(fā)展中增惠，文脈在利用中厚植。“下一步將持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，以高質(zhì)量監(jiān)督保障古城保護(hù)更新廉潔高效推進(jìn)，助力繪就新時(shí)代‘姑蘇繁華圖’。”姑蘇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。（范吉甜）

蘇州工業(yè)園區(qū)

深入整合基層監(jiān)督力量因地制宜護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

“單一來(lái)源采購(gòu)從地鐵站至生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園五期的約巴服務(wù)是否存在風(fēng)險(xiǎn)？”近日，蘇州工業(yè)園區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司紀(jì)委通過(guò)“暖心”咨詢平臺(tái)收到一條來(lái)自業(yè)務(wù)部門的求助。經(jīng)了解，產(chǎn)業(yè)園多家入駐企業(yè)反映員工公共交通通行不便，迫切希望產(chǎn)業(yè)園提供解決方案。生物公司紀(jì)委迅速進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判并制定防控措施，全過(guò)程參與項(xiàng)目推進(jìn)，打通園內(nèi)企業(yè)員工通勤“最后一公里”。

為進(jìn)一步找準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，切實(shí)解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，2024年以來(lái)，蘇州工業(yè)園區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委以“高質(zhì)量發(fā)展保障年”為主題，制發(fā)《關(guān)于做實(shí)監(jiān)督職責(zé)提升清廉園區(qū)建設(shè)成效的工作方案》，部署5方面重點(diǎn)任務(wù)。在生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體、綠色低碳等新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立6個(gè)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢組織監(jiān)督“探頭”作用，通過(guò)用好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督平臺(tái)、開(kāi)展“微調(diào)研”、聘請(qǐng)廉勤監(jiān)督員等方式，對(duì)企業(yè)訴求快速響應(yīng)、及時(shí)督辦，做到“不缺位、不越位、主動(dòng)補(bǔ)位”。2024年，共推動(dòng)解決市場(chǎng)主體反映問(wèn)題70件，滿意度超95%。

在解決企業(yè)個(gè)性問(wèn)題基礎(chǔ)上，園區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委持續(xù)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)廉潔生態(tài)圈建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)載體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，會(huì)同財(cái)政審計(jì)局與相關(guān)產(chǎn)業(yè)公司、產(chǎn)業(yè)載體入駐企業(yè)、律所共同組建“清廉產(chǎn)業(yè)園政企朋友圈‘廉’盟”，在人工智能產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、納米城分別設(shè)立“廉”盟工作站，簽訂廉潔生態(tài)圈倡議書(shū)，不定期開(kāi)展“上門說(shuō)紀(jì)法送‘廉’到企業(yè)”活動(dòng)，打響園區(qū)“親商”服務(wù)的品牌效應(yīng)。

培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開(kāi)人才引領(lǐng)、人才支撐。聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才梯隊(duì)培養(yǎng)體系建設(shè)，園區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委深化運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)生物公司開(kāi)發(fā)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才鑒定標(biāo)準(zhǔn)，暢通高技能人才成長(zhǎng)通道，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，全方位釋放發(fā)展活力。

園區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“下一步，我們將繼續(xù)抓牢高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚焦‘國(guó)之大者’，以清單化、項(xiàng)目化推進(jìn)政治監(jiān)督具體化，鼓勵(lì)首創(chuàng)性、集成式探索，服務(wù)保障因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為深入推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化園區(qū)新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”（楊宇軒）

蘇州高新區(qū)

探索“六書(shū)協(xié)同”機(jī)制推動(dòng)以案促改深化標(biāo)本兼治

近期，蘇州高新區(qū)某單位在收到該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)的“警示教育提醒函”后，及時(shí)召開(kāi)警示教育會(huì)議，通過(guò)通報(bào)違紀(jì)違法典型案例，剖析問(wèn)題根源、深刻吸取教訓(xùn)，讓全體黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

蘇州高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委、虎丘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委研究出臺(tái)《以“全周期管理”方式推動(dòng)以案促改促治走深走實(shí)的工作指引》，通過(guò)充分運(yùn)用違紀(jì)違法典型案例，梳理共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，推動(dòng)案發(fā)單位深入排查整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展專題警示教育，全面構(gòu)建以案促改促治常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

“懲是為了治，治標(biāo)更要治本。我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，探索‘六書(shū)協(xié)同’工作機(jī)制，即在紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用懺悔書(shū)、個(gè)人建議書(shū)、案件剖析報(bào)告、以案促改促治提示函、警示教育提醒函，打通監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、警示教育、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)，為完善一體推進(jìn)‘三不腐’工作機(jī)制提供重要支撐。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在查辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域案件時(shí)，依托違紀(jì)違法人員撰寫的懺悔書(shū)、個(gè)人建議書(shū)，深刻剖析相關(guān)領(lǐng)域在崗位權(quán)力監(jiān)管和藥品采購(gòu)監(jiān)管中的問(wèn)題，第一時(shí)間向相關(guān)職能部門發(fā)出以案促改促治提示函、警示教育提醒函，推動(dòng)邊查邊改、邊辦案邊警示。深入剖析案件辦理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，監(jiān)督推動(dòng)相關(guān)職能部門在健全完善藥品耗材采購(gòu)管理、服務(wù)內(nèi)容公示等制度的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)基層行”活動(dòng)，深化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源持續(xù)下沉，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門急診服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，12345熱線等平臺(tái)相關(guān)投訴舉報(bào)數(shù)量同比減少39.5%，群眾看病就醫(yī)獲得感和滿意度明顯提升。

2024年以來(lái)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依托“六書(shū)”資源，針對(duì)學(xué)校食堂管理、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、綜合行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議18篇，以案促改促治提示函8篇，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域召開(kāi)警示教育會(huì)議4場(chǎng)，深入排查群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)性、系統(tǒng)性問(wèn)題，推動(dòng)職能部門健全完善校園食堂管理等制度，辦好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造等民生實(shí)事，助力解決問(wèn)題62項(xiàng)，切實(shí)將群眾的“需求清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”。（朱欣）