“我省連續4年獲得國務院食品安全委員會食品安全工作考核評價A級；榮獲首屆國家知識產權保護檢查評定優秀等級；上半年，全省新登記市場主體137.3萬戶，同比增長36.1%……”13日，記者在全省市場監管工作座談會上聽到了一份充滿上半年亮點的“成績單”。

上半年碩果累累，下半年將如何“應試”？根據年初工作安排和最新工作要求，省市場監管局整理繪制了“戰圖”，要求著力激發市場主體活力，推進“兩防兩保” ”，守住安全底線，創新監管機制。每個區域 6 25 個工作崗位。

市場主體高速增長，“組合拳”持續出擊

“去年4月以來，全省市場主體持續快速增長。上半年，新增戶口13戶7.3萬戶，同比增加3戶6.@ >1%，其中企業3個1.6萬戶，個體工商戶10個5.6萬戶戶數分別增加21.5%和41.2% 。”江蘇省市場監管局局長朱勤虎說這組數據時，語氣輕快了許多。

市場主體的“蓬勃發展”是江蘇營商環境改善的最直觀體現。上半年全省企業??和職工參保參保，住房公積金企業繳存登記實現線下“一窗”、線上“一網”辦理，服務項目數量為企業開通“全鏈條”平臺增至6家，位居第一。 17個“跨省辦事”項目全部獲批納入全國政務綜合服務平臺。開展涉企收費檢查，查明違法收費金額1.2億元，推動減稅降費政策落實。

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下半年，江蘇將如何發力激發市場主體活力？再看一套組合拳——加快“證照分離”改革全覆蓋，率先規范經營范圍登記、企業登記信息“雙通報”等；在三個自貿區全面實施商事登記確認制度試點，并逐步向自貿區聯動創新開發區推廣。啟動“一證多址”改革試點，降低企業擴大經營的門檻和成本；開展“電子營業執照+電子印章”同步發放試點申請，為企業提供全程在線服務。為辦事提供支持；上線并運行“全鏈通信”平臺6.1@>0版本，解決申請人重復身份驗證問題，實現“一次登錄，所有在線服務”。

位于宿遷的江蘇祥盛粘膠纖維有限公司，破產清算案涉及員工1600余人，確認債權金額超過60億元。當地市委、市政府牽頭成立40余人工作組，對公司債權債務、資產狀況、環境安全等問題進行調查核實。公司通過破產清算退出市場。拍賣企業資產后，為地方財政貢獻了1.7億稅收。

原來，針對企業“易生難死”的困境，我省先后做出“動作”，將簡易注銷的公告時間從45天縮短至20天，申請材料從 9 到 20 天。 3份；政府與法院建立“政法聯動”機制推動企業破產審判……無論是便利企業注銷登記還是“政法聯動”，都成為完善市場退出的“關鍵舉措”機制。下半年，江蘇將推進企業簡化注銷試點，支持地方政府和法院共同建立破產企業退出機制。

“兩反兩保”備受關注，“保護傘”得到堅定支持

“兩反”是指反壟斷、反不正當競爭。上半年，全省共查處反不正當競爭案件278件；為全省67家重點藥企開展反壟斷合規培訓，幫助其完善合規體系；假冒知名醫院、侵犯商業標識等違法行為。專項整治，全省知名醫院名稱的406家市場主體全部完成整改；對全省119家電商平臺進行了全面排查，對全省42家平臺企業進行了密集約談，平臺企業已按照“六項嚴禁”要求進行全面自查整改部署。

朱勤虎在分析今年上半年的數據時，注意到反不正當競爭的查處數據明顯增多。 “這說明過去我們對買單、投機等行為的監管較少。但隨著‘反壟斷’、‘價格監管’、‘平臺經濟監管’成為新時代新階段的突出問題，要不斷創新和豐富監管方式和手段，實現‘魔鬼一尺高，路一尺高’。”他說。

為促進主體間公平競爭和行業健康發展，下半年江蘇將加強競爭執法，加大反壟斷執法力度，嚴肅查處壟斷協議和濫用市場支配地位行為在公用事業、API 和其他民生領域。狀態行為。發布經營者反壟斷合規指引江蘇民生特種設備，開展“競爭政策陪你”活動，重點推進電子商務平臺、公用事業、汽車銷售三個領域的反壟斷合規培訓，引導企業建立反壟斷合規體系。 - 壟斷內部管理系統。

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“從國家市場監督管理總局的巨額罰款，到省市場監督管理總局的專項培訓，一系列的行動讓企業既震驚又警覺。偏差要及時整改，查漏補缺。”江蘇康源藥業有限公司副總經理尹洪剛表示，合規經營通常是要清理的，但“反壟斷”不是將《反壟斷法》的要點一一梳理江蘇民生特種設備，提升反壟斷在風險管控體系中的地位，每年開展動態體檢。

在加強平臺經濟監管方面，將組織全省平臺企業嚴格按照“六不”開展自查，限期全面整改。規范平臺經濟發展。積極探索直播電商、社區團購、小程序等新業態、新領域的監控方式。制定《電子商務平臺管理規范》地方標準，督促平臺企業開展標準實施行動。

《戰圖》規劃了一系列加強“兩個保障”即知識產權保護和消費者權益保護的目標和建議——積極探索建設知識產權保護示范區；查處一批知識產權重大案件；建立線下異地實體店和省內無故門店退貨平臺，實行政府出資預付款制度；培育一批放心消費示范街區和示范企業。 、房屋裝修等領域適時提起集體訴訟。

安全生產壓力大，“口袋網”織得嚴密

人們以食物為重，“舌尖上的安全”是事關國計民生的大事。上半年，江蘇實施小食作坊整改工程，對全省900家小食作坊進行專業“診斷”；完善進口冷鏈食品全鏈條追溯體系，“江蘇冷鏈”體系覆蓋近3萬家企業，6.4@>6萬批次產品。全省完成食品抽檢監測任務21萬批次，監督抽檢總體合格率為96.5@>12%。

截至目前，全省涌現出諸多創新實踐：南京建立了專門的食鹽安全監管專家庫，首創“監管+專家”模式；徐州市將食品安全工作先進集體、先進個人列入市表彰獎勵項目；南通市對食品生產企業實行食品安全總監制，進一步落實食品安全主體責任；蘇州市打造特色食用農產品監管體系，初步實現“源頭可追溯、去向可追溯、質量可信賴”。監管目標；臺州打造3個食品安全主題樂園營造共治共享氛圍...

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為全面保障食品安全，下半年，我省將加強食品安全動態監測評價，繼續實行黃牌警告制度，落實屬地責任。食品安全將進一步加強。加強進口冷鏈食品監管，嚴格落實“三專”“三證”“四無”管理要求；抓好食品小作坊整治，年內高質量完成“名、特、優”食品小作坊培育300家。目標和任務；深入推進校園食品安全保障、餐飲質量提升等專項行動。

特種設備事關人民生命財產安全，責任重大。對此，上半年，江蘇鞏固“一年小灶”成果，落實“三年大灶”部署，啟動門式起重機隱患專項排查治理和電梯制動器，開展液化石油氣鋼瓶隱患排查整改工作，完成“回頭看”。起草《特種設備雙防機構施工規范》等3項地方標準。

下一步，江蘇將積極配合有關部門開展燃氣安全專項整治，深入開展涉危化學品企業特種設備隱患整治，繼續做好電梯監管工作、游樂設施、客運索道，全面排查解決各類問題。特種設備的安全得到充分保障。對上級檢查檢查督促督查中發現的隱患問題，嚴格按照進度和進度完成整改閉環，堅決預防和遏制重特大事故的發生。進一步推進雙防機制建設，開展工業管道編碼試點，進一步夯實安全監管基礎。

新華日報·交流記者洪燁徐海燕