4月8日，臺州法院人身保險產品財產利益執行一件事改革現場會在溫嶺召開。
溫嶺法院執行干警在網絡查控平臺發起財產凍結。
溫嶺法院石陳法庭開展“海上智慧執行”集中行動。
村民在共享法庭觀看拒執罪庭審直播。
執行周期冗長、執行標的到位率低、相關部門配合度不足……這些都曾是法院執行工作長期面對的“梗阻”問題。為實現執行效率和執行效果的“雙提升”，浙江省溫嶺市人民法院結合“我為群眾辦實事”實踐活動，用科技“搭臺”，用實干“探路”，推動執行工作跑出“加速度”。
安裝“智慧大腦”
執行指揮中心實體化運行
“被執行人賬戶新入賬十多萬元，快點發起凍結!”看到反饋內容，坐在電腦前的查控專員小陳很是激動。相比過去每天都要外出查控被執行人財產，如今小陳的工作輕松了不少，通過網絡就能查控被執行人的財產線索。“我下班前的最后一件事，就是看看有無遺漏新立案件沒查詢的，上班后的第一件事則是看看昨天的網絡凍結有無反饋。看到被執行人賬戶上的錢足額凍結，一天心情都美美的!”小陳笑著說。
這是浙江省溫嶺市人民法院積極對執行流程進行解構、壓縮、重組，利用“智慧大腦”扎實推進執行指揮中心實質化運行，全面提升執行工作規范化、精細化、信息化水平所帶來的全新改變。
“以前，執行辦案人人都是全能型選手。”溫嶺法院院長汪勇鋼介紹，溫嶺地處浙江東南沿海，民營經濟比較發達，矛盾糾紛頻發，執行案件年均收案量在9000余件。然而，在這個信息技術催生“生產力”的時代，單兵作戰已不能適應新形勢、新要求，改革迫在眉睫。
安裝“智慧大腦”后，溫嶺法院執行指揮中心設立10個工作小組（2個簡案組、3個繁案組、4個終本管理組和1個綜合查控組），實行“分田到人”的模塊化管理，中心“大腦”與實施“軀干”相協調，改變了“一人包案到底”的傳統模式，促使項項有人管，事事有落實。比如有人專門負責案件流程管理，關注流程節點管控，及時進行審限反饋、流程規范提醒，提升案件辦理的規范性；有人作為案件質檢員，嚴格對照質檢標準，對報結案件進行全面質檢，對終本案件是否存在有財產未處置、案款是否支付完畢、是否符合終本條件等進行重點檢驗。
同時，執行指揮中心還設置了“369”工作模式，以強化中心與事務管理對接。“369”即設置3個子中心，緊扣6大執行環節，以事項集約化管理實現9大科學目標，以“大腦”統籌優化團隊配置，有效釋放執行效能。
今年以來，溫嶺法院執行指揮中心實質化運行后，實現簡案速執快接，繁案聚力攻堅，舊案專人跟進，一季度首執案件執結率為71.89%。簡案團隊2名干警便能辦結2000余件，占比首執案件近25%。
“目前我們通過建設并推進執行指揮中心實體化運行，整合全院執行資源，統一指揮調度，已實現執行事務工作辦理集約化、智能化，工作流程標準化、規范化。”汪勇鋼說。
實現“數據跑步”
執行“一件事”持續推進
執行具有理財性質的人身保險產品一般需要執行干警到保險公司臨柜辦理，如果不去臨柜辦理，則要將保險執行文書送至轄區內的保險公司，再由其郵寄到上級公司，有些甚至需要再轉遞至省公司，等上級公司辦結后寄回。整個過程等待時間長、流程繁瑣，即便以最快速度辦結，也需要一周的時間。
據統計，溫嶺法院2020年辦理的各類保險查控業務量非常大，亟須運用數字化平臺提高效率。2021年8月，溫嶺法院與平安人壽臺州中心支公司等簽訂了會議紀要，在全省率先實現保險查控平臺化。
保險查控平臺以浙政釘平臺為依托，由法院、保險公司設置專員對接，查控相關文書、證件等，并由雙方專員傳送接收，一般在2個工作日就能辦結業務。隨后，保險公司專員會在司法協助執行結果反饋表上簽字確認，并通過浙政釘平臺傳回給法院專員。
在此基礎上，保險查控處置“一件事”改革應運而生。溫嶺法院繪制保單數據集成、控制集成、人工智能查控算法輔助三個場景，細化拆解關聯投保人、受益人與被執行人信息，流轉扣劃任務、進行節點時限設置，并根據保單查詢結果分析財產申報等17項任務，構建多個相關又相互獨立的指標，形成統一整體指標體系。
與此同時，該應用場景以浙江法院辦案辦公平臺為基礎，增加了保險數據模塊，并接入臺州市銀保監會保單查詢系統、各保險公司保單處置系統等數據端口，注重提取歸類共性、高頻信息，比對確定關聯執行系統數據，對鎖定保險保單、拒執打擊等應用場景提高數據支持。
“現在平均扣劃時間減少至一天以內，還全程留痕。”執行干警對這樣的高效改革感到興奮。
今年以來，溫嶺法院已在線發起查詢1571人次，在線凍結395人次，在線扣劃231人次600余萬元，在線解除凍結30人次，平均辦理時間由5天縮短至30分鐘，節約車輛、補貼等成本40余萬元，節約臨柜辦理3萬余人次。
日前，溫嶺法院還將住房公積金、股權等在內的25家協助單位、36項高頻協助事項納入執行“一件事”平臺，累計在線發起協助事項14000余件次。
“不單是保險，執行工作數字化之后，極大地提升了查控的效率，努力實現‘讓數據多跑路、讓人員少跑腿’。”溫嶺法院執行局局長朱偉對執行“一件事”改革信心滿滿。
創新“智管模式”
“海上智慧執行”亮相漁區
溫嶺市石塘鎮擁有國家級中心漁港，有很多被執行人從事漁業捕撈、遠洋運輸工作。海上找人難度遠超陸地，如何跨部門協作，推進海上執行融入數字化，是擺在溫嶺法院面前的一個難題。
為進一步提升執行到位率，切實保障當事人勝訴權益，2021年以來，溫嶺法院聯合市公安局、漁業綜合管理服務中心等單位，探索打造“海上智慧執行”機制。
該機制以衛星定位技術和燃油補貼數據庫為依托，利用實時更新的船員、船舶登記數據庫精準定位船只及人員，實時獲取被執行人所在船籍港、航道及入港時間等信息，實現提早布控、實時傳喚被執行人。
溫嶺法院還聯合市海事局等部門，對入港的目標漁船依法扣押，同時通過跨部門一鍵通查、扣劃燃油補貼并同步短信告知被執行人的方式，雙管齊下切實提升漁區執行質效。
“真是感謝你們，漁民們常年都在海上，要找到他們非常難。現在好了，那些在海上的‘老賴’想賴也賴不掉了……”日前，包某激動地握著執行干警的手連聲感謝。
曾某從事漁業作業，兩年前因經營所需向莊某、包某借款共30萬元，后經營不善，未在約定的時間內償還借款。莊某和包某催討未果，無奈之下一紙訴狀將曾某告上法庭。但直到案件進入執行程序，曾某都一直沒有現身。
在“海上智慧執行”機制的幫助下，執行干警通過船舶、船員數據庫的對比分析，鎖定了曾某所在船舶的GPS定位。2021年11月5日，在該船進入臺州市椒江港口后，法院聯合海事、港航漁業等部門，及時限制了曾某出港。之后，曾某如實申報了他的收入，承諾分期還款，最終與莊某、包某達成和解協議。
“法官，我交錢了！”20天后，曾某打電話告訴法官，他已經按期支付了首筆3萬元的執行款。
2021年以來，僅石陳人民法庭就執結涉漁案件544件，執行到位金額1641萬余元，同期自動履行率上升8.3個百分點，專班開展聯合執行9次，查詢漁船1443艘，傳喚被執行人264人次，發送短信1647條，發起扣劃13次，扣劃燃油補貼137萬余元。
打造“便捷驛站”
“共享法庭”助力執行
“共享法庭”是浙江法院推出的又一個重大改革創新，以“一根網線、一塊屏幕”為標準配置，集成浙江解紛碼、人民法院在線服務等模塊，具備調解指導、網上立案、在線訴訟、普法宣傳、基層治理等功能。
依托“共享法庭”的建設推廣，溫嶺法院將執行查控的觸角延伸至街鎮、村社等社會治理末端，打造基層執行查控網，解決了執行工作中查人找物、文書送達等難點痛點，大大提高了執行效率。
過去，每到年底，執行干警都需要奔赴轄區各村社查詢、凍結、扣劃被執行人可能分得的股份分紅款；如今，隨著“共享法庭”在轄區村社的建成和普及，股份分紅款的“查凍扣”被插上了“云翅膀”，執行干警坐在辦公室里，通過“共享法庭”就能線上送達執行裁定書、協助執行通知書，查明被執行人的股份發放時間和金額，款項也能被及時扣劃到位，整個過程高效便捷。
“‘共享法庭’加強了法院執行局與村社的雙向互動，我們通過‘共享法庭’，就能發起文書送達、協助調查、凍結扣劃等相關請求。”溫嶺法院執行局副局長郭群瑤介紹。
當前，溫嶺法院已初步形成執行干警“定人定崗”聯絡機制，與聯系村社逐一對接、分析轄區內未履行完畢案件數量、當事人信息及具體金額等情況，依托“共享法庭”定向進行執前催告；積極構建與村社“共享法庭”庭務主任、聯絡員的正向聯系，實地摸排被執行人家庭情況、履行能力，與被執行人深入溝通，協同推進執行和解。
“我們村已經有五六個人主動聯系履行義務了。”石塘鎮東興村黨支部書記郭定喜為“共享法庭”點贊。
對于有能力履行卻拒不履行的被執行人，溫嶺法院通過庭務主任、聯絡員對其送達預罰款、預拘留告知書，并組織其觀看拒執罪等庭審直播，為其播放執行宣傳短視頻，充分發揮“共享法庭”普法宣傳教育特點，敦促被執行人履行義務。
目前，溫嶺法院共建成“共享法庭”651家，實現了鎮街、村社全覆蓋。僅今年一季度，就通過“共享法庭”曝光被執行人273人次，公布精品案例5件，協助送達900余次，促成和解182件。
“接下來，我們將進一步推進‘共享法庭’建設，拓展‘共享法庭’應用場景，借助‘共享法庭’打造基層執行查控網，同時加強審執銜接和審執聯動，進一步提高執行效率和效果。”溫嶺法院副院長金新福說。(記者 余建華 通訊員 李 潔 陳泳濱 崔琳琳)
