凌晨，一位網(wǎng)約車司機展示他當(dāng)天接到的第一單。新華社發(fā)
一位快遞小哥穿梭在北京的街巷中。新華社發(fā)
陜西西安，外賣騎手志愿者駕駛電動車轉(zhuǎn)送醫(yī)護人員前往下一個核酸采樣點。新華社發(fā)
【總書記關(guān)心的民生事⑩】
編者按
互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展催生了新的就業(yè)形態(tài)，吸納了一批新就業(yè)形態(tài)勞動者。在疫情防控常態(tài)化的當(dāng)下，新就業(yè)形態(tài)由于靈活性高、吸納就業(yè)潛力大等特點，在穩(wěn)就業(yè)上發(fā)揮了重要作用。
習(xí)近平總書記高度關(guān)注新就業(yè)群體的就業(yè)情況。2020年全國兩會，習(xí)近平總書記同全國政協(xié)委員共商國是時指出，疫情突如其來，“新就業(yè)形態(tài)”也是突如其來。對此，我們要順勢而為，讓其順其自然、脫穎而出。今年，他又強調(diào)：“要健全靈活就業(yè)人員社保制度，擴大失業(yè)、工傷、生育保險的覆蓋面，實現(xiàn)制度安排更加公平，覆蓋范圍更加廣泛，為人民生活安康托底。”2022年《政府工作報告》也再一次聚焦新就業(yè)群體的保障問題，提出完善靈活就業(yè)社會保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。
本期，我們?yōu)榇蠹規(guī)韼讉€新就業(yè)形態(tài)勞動者的奮斗故事，關(guān)注各地保障新就業(yè)群體權(quán)益落實的措施，聚焦新就業(yè)群體的就業(yè)情況，探討如何為他們解決后顧之憂，托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
給他們一個溫暖的“蜂巢”
講述人：浙江杭州市余杭區(qū)良渚街道黨工委副書記 應(yīng)如萍
快遞小哥、外賣騎手等新就業(yè)群體是城市建設(shè)的“小蜜蜂”，而坐落在良渚街道正北物流園區(qū)內(nèi)的“外賣騎手配送站”，則成為他們溫暖的“蜂巢”。每天，都有很多外賣小哥走進這里，休息會兒、喝喝水，聊聊天。配送站也配備了微波爐、飲水機、充電寶、雨具、必備藥品等，方便他們?nèi)∮谩?/p>
位于良渚街道的杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心是目前華東地區(qū)最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，覆蓋四大網(wǎng)購平臺的10個配送站點，有外賣騎手300余人，貨運司機近1000人。新就業(yè)群體人員分散且流動性大，周邊村社黨群服務(wù)中心又無法實現(xiàn)全覆蓋，缺乏對他們的關(guān)愛和監(jiān)管。如何服務(wù)好新就業(yè)群體,增加他們的歸屬感,鼓勵他們助力城市治理？這成為基層黨建工作面臨的一個新課題。通過與行業(yè)監(jiān)管部門、屬地村社等多方對接謀劃，我們梳理了新就業(yè)群體20余項實際需求。其中，提高社會認同感、獲得職業(yè)技能培訓(xùn)和增加維權(quán)渠道排在前三位。
基于此，我們積極探索新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)黨建工作，為外賣小哥們提供閱讀休息、用餐住宿等服務(wù)，并聯(lián)動10家單位與4個村社，成立“親情”黨建聯(lián)盟，解決新就業(yè)群體在工作與生活中遇到的困惑。在落成全國首個標準化“外賣騎手配送站”的基礎(chǔ)上，我們聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局，制定了“外賣騎手配送站”的建設(shè)標準，內(nèi)容包含黨建引領(lǐng)、健康管理、維權(quán)監(jiān)督等12大類、26條。我們還整合各類資源，對外賣騎手進行食品安全和專業(yè)技能培訓(xùn)，為其拓寬職業(yè)發(fā)展通道；聯(lián)盟單位通過月例會，合力解決新就業(yè)群體矛盾糾紛，為他們排憂解難。
現(xiàn)在，我們對新就業(yè)群體的管理服務(wù)不再是單純的上門指導(dǎo)，更多利用數(shù)字化手段，實現(xiàn)精細化管理。我們在迭代升級的正北物流智慧駕駛艙引入了黨員標識，引導(dǎo)新就業(yè)群體通過亮身份、亮黨徽、亮形象，實現(xiàn)“角色延伸”；組建了紅小北先鋒服務(wù)隊，實施“正北禮遇”積分獎勵。化身“先鋒騎手”的外賣小哥們主動融入疫情防控、城市交通安全規(guī)范、食品安全建設(shè)、文明城市建設(shè)、放心消費等活動中，成了基層治理的一支重要新生力量。
讓職工談薪更有“數(shù)”
講述人：廣東廣州市總工會副主席 夏儉保
近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心的“三新”經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，企業(yè)組織形式和職工就業(yè)形態(tài)日益多樣。廣州新就業(yè)群體中，包括外賣送餐員8萬人、網(wǎng)約車司機5萬人、快遞員約20萬人、貨車司機約20萬人。
與傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)者相比，新就業(yè)群體具有組織方式平臺化、工作機會互聯(lián)網(wǎng)化、工作時間碎片化、就業(yè)契約去勞動關(guān)系化，以及流動性強、組織程度偏低等特點。隨著就業(yè)人數(shù)增多，他們的權(quán)益維護也出現(xiàn)了一些新情況。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，由于合同不規(guī)范、協(xié)商協(xié)調(diào)機制不健全、最低工資制度保障不明確、社會保障配套不足等原因，新就業(yè)群體合法權(quán)益尤其是工資收入得不到保障。比如，一些送餐員向工會反映，網(wǎng)約配送平臺工資算法極其復(fù)雜，每個月拿到的工資都是變化的，不僅與工作量相關(guān)，還與準時率、在線率、服務(wù)質(zhì)量動態(tài)關(guān)聯(lián)。因為算法是動態(tài)的，所以勞動強度與工資收入不完全匹配，送餐員想跟平臺提意見，卻苦于沒有溝通渠道。
基于這樣的現(xiàn)實，我們正在加快建立保障新就業(yè)群體工資收入合法權(quán)益機制，推動建成合理的勞資協(xié)商機制。通過基層調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了一系列需要集體協(xié)商的重點、難點問題，例如：“企業(yè)不愿談”“職工和工會不敢談、不會談”，協(xié)商雙方“信息不對稱”“參考數(shù)據(jù)不準確”等。為進一步推動建立多形式、多層級勞資溝通協(xié)商機制，自2018年起，廣州市總工會編撰發(fā)布《廣州市主要行業(yè)職工薪酬福利集體協(xié)商參考信息》，專門用于指導(dǎo)職工方與企業(yè)方開展集體協(xié)商，讓工會和職工通過權(quán)威渠道掌握第一手資料，全方位了解全市、同行業(yè)職工薪酬福利水平。今年3月2日發(fā)布的《2022年廣州市主要行業(yè)職工薪酬福利集體協(xié)商參考信息》，首次將“新業(yè)態(tài)群體”單獨成章，作為重點分析，聚焦貨車司機、快遞員、網(wǎng)約送餐員、網(wǎng)約車司機四類群體，并增加了新業(yè)態(tài)勞動者群體福利情況，將國家、省、市有關(guān)新業(yè)態(tài)權(quán)益維護政策和做法進行梳理。有了權(quán)威數(shù)據(jù)，職工的漲薪理由更充分，也更容易達成共識。聽到職工朋友親切地稱它為集體協(xié)商“藍寶書”，說它使自己跟企業(yè)開展集體協(xié)商時更有理有據(jù)，我們特別開心。
今后，我們還會以參考信息發(fā)布為切入點，從維護合法權(quán)益、推動新業(yè)態(tài)工會組建、配合政府部門相關(guān)政策落地、開展專項工會服務(wù)等方面入手，創(chuàng)新實施一系列服務(wù)新就業(yè)群體的工作舉措，為新就業(yè)群體打開一片更廣闊的就業(yè)天地。
“榮耀騎士”跑出來的幸福感
講述人：安徽合肥市外賣員 楊書生
2022年是我從事外賣行業(yè)的第五年。我曾有過一年跑47960.98公里、總訂單量28135個的紀錄，有人開玩笑說我的配送距離早已繞地球一圈。由于出色的業(yè)績，我獲得了許多獎牌和榮譽證書，還曾被平臺授予“最強跑單王”和“最美榮耀騎手”的稱號。
我以前在老家做廢品回收，后來到合肥做保安，但是收入都不高。2018年，我接觸到了外賣行業(yè)。嘗試了一段時間后，我愛上了這份工作。
我今年56歲了，但是體力很好，身邊的人都用“健步如飛”形容我。外賣員送得越多賺得越多，熟悉業(yè)務(wù)以后基本能保證月收入在一萬元以上。我現(xiàn)在服務(wù)于兩個平臺，屬于眾包模式，和專職配送的外賣員比，我的合同關(guān)系更加靈活，但福利保障也會少一些。
送外賣很辛苦，但我天不怕，地不怕，就怕刮風(fēng)下雨天。特殊天氣里，我既要注意交通安全，也要應(yīng)付“爆單”的情況，保證能夠按時將外賣送到顧客手里。
我一般每天早上六點上班，晚上十一點下班，除了家里有緊急情況，基本上全年無休。穿行在大街小巷，經(jīng)常和時間賽跑，也要時刻注意安全。騎行時，我佩戴的是智能頭盔，內(nèi)置傳感器能夠準確識別佩戴情況，沒戴好還會有信息提示。
黨和國家很關(guān)心我們這個群體，給了不少政策扶持。通過不懈努力，我現(xiàn)在擁有了屬于自己的房子，每天一回家就能吃上熱騰騰的飯菜。匆忙吃完飯后，我又馬上投入到工作中。為了保證不耽誤送外賣，我輪流使用6輛電瓶車，還有2個充電寶隨身攜帶。裝備齊全，動作麻利，這是我成為“跑單王”的重要秘訣。
身邊不少年輕小伙都說比起我的賣力工作自愧不如，家人們也常勸我別這么拼。但我閑不住，憑借自己的雙手，每天能掙幾百元讓我擁有一種踏實的幸福感。幸福是奮斗出來的，我會繼續(xù)努力，將工作越干越好，讓生活越“跑”越好。
快遞小哥：職業(yè)自豪感越來越濃
【記者觀察】
夕陽西下，位于北京市前門石頭胡同的順豐營業(yè)站陸陸續(xù)續(xù)有人來寄快遞。快遞小哥劉闊和同事們熟練地把快遞裝進紙盒里，稱好重量，打包封好。這個營業(yè)點共有7個人，劉闊在這附近待了4年半，他同事齊南南則工作了6年，都是“老快遞員”了。
五年前劉闊來到北京，想著要比在老家多掙點錢。“開始工作時，我都有點暈頭轉(zhuǎn)向。”劉闊笑著說。胡同曲折，有許多小巷子，一不留神就走到窄得無法通行快遞車的地方。與他不同，齊南南則從小在這片胡同里長大：“我成長在這里，這里就像我的第二個家一樣親切。”
快遞小哥每天走街串巷，傳遞的是貨物，串起的是人心。齊南南說，有不少孩子找他，給遠在他鄉(xiāng)的父母寄去衣服和生活用品；也有老人顫巍巍走到營業(yè)點，掏出打包得嚴嚴實實的燉肘子，讓他們盡快送給兒孫。他們盡可能為片區(qū)居民提供便利服務(wù)：老人看不清字、不會使用手機，他們就幫忙下單、到老人家里取貨。劉闊負責(zé)的琉璃廠有許多經(jīng)營古玩字畫的門店，居民搬運貨物時，他都會主動上前幫忙，“他們買的宣紙都得有四五十斤重，搬著怪累的，就上去搭把手”。
這些年，他們越來越體會到社會對于快遞員的尊重，職業(yè)自豪感也越來越濃。不論是劉闊還是齊南南，說到2019年的春節(jié)，還是非常激動。那會兒臨近過年，快件很多，劉闊主動來站點幫忙，沒想到習(xí)近平總書記特意來慰問了解快遞小哥工作和生活情況。習(xí)近平總書記送來春節(jié)的祝福，稱贊“快遞小哥”工作很辛苦，起早貪黑、風(fēng)雨無阻，越是節(jié)假日越忙碌，像勤勞的小蜜蜂，是最辛勤的勞動者，為大家生活帶來了便利。這份肯定，讓他們干勁兒更足了?？倳泚磉^快遞服務(wù)點后，齊南南平時和居民聊天，感到他們對快遞小哥的認同感有了顯著提升。“我們會牢記總書記的話，做一只勤勞的小蜜蜂，把每件快遞準時送到顧客手中。”劉闊說。
2019年，作為快遞員代表，劉闊和齊南南參加了慶祝中華人民共和國成立70周年群眾游行。不久前，劉闊還作為代表參與了2022年北京冬奧會開幕式的國旗傳遞儀式。“激動，自豪，為中國健兒加油！”開幕式那天，劉闊在朋友圈里分享了感受。
讓他們振奮的是，近年來，越來越多更精準的政策保障涌向新就業(yè)群體。比如，2021年9月24日，北京市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于促進新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展的若干措施》，界定了新就業(yè)形態(tài)勞動者的范圍，合理確定平臺企業(yè)與“平臺網(wǎng)約勞動者”的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范“平臺單位就業(yè)員工”的用工管理，引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動者參與“全民參保計劃”，增強工傷和職業(yè)傷害保障。北京市東城區(qū)總工會針對區(qū)域特點，著力解決貨車司機、快遞員、護工護理員、家政服務(wù)員、商場信息員、網(wǎng)約送餐員、房產(chǎn)中介員、保安員等8類新就業(yè)形態(tài)勞動者入會難題，將快遞員、網(wǎng)約送餐員、保安員等3類群體作為重點對象，在落實“維權(quán)”和“服務(wù)”兩方面“向前一步走”。
現(xiàn)在的前門石頭胡同順豐營業(yè)站，已經(jīng)從建立時的一間簡陋小屋成為一個“驛站”，在街道幫助下，陸續(xù)添置了沙發(fā)、桌椅、藥品、雨傘、雨衣、微波爐、消毒用品等必需品，還有滿滿一柜子的書和體育用品。“不僅快遞小哥，外賣員、司機、行人都可以來這里休息，很受歡迎。”劉闊笑著說。（記者 陳之殷 通訊員 徐夢玲）
（項目團隊：記者 陳之殷、陸健、吳春燕、董城、丁一鳴、王斯敏 本報通訊員 徐夢玲）
