截至目前，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）落地生效已滿半年。盡管當下國際貿(mào)易形勢復(fù)雜且新冠疫情反復(fù)沖擊，RCEP卻成為外貿(mào)企業(yè)的一顆“定心丸”。據(jù)海關(guān)和貿(mào)促會統(tǒng)計，今年上半年，江蘇省RCEP簽證出口貨值195億元，居全國首位。海關(guān)和貿(mào)促會共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書5.57萬份，相關(guān)企業(yè)享受RCEP其他成員國關(guān)稅減讓超1.5億元。上半年，江蘇如何高質(zhì)量實施RCEP，進一步釋放政策紅利？

巧用“規(guī)則牌”，

助企業(yè)“貨比三家”享優(yōu)惠

如果將RCEP比作群聊，那么在RCEP的大群中還有眾多“小群”——中國—韓國、中國—東盟、中國—新西蘭、中國—澳大利亞等自貿(mào)協(xié)定，企業(yè)想要享受最大優(yōu)惠，就要根據(jù)每批進出口貨物的特點找到最合適、最優(yōu)惠的規(guī)則。

近日，在南京海關(guān)所屬太倉海關(guān)監(jiān)管下，東北中石油國際事業(yè)有限公司自韓國進口的2002.6噸潤滑油基礎(chǔ)油使用RCEP原產(chǎn)地聲明順利通關(guān)，預(yù)計可享受關(guān)稅減免約13.55萬元。“過去，我們進口韓國廠商的潤滑油基礎(chǔ)油，因其中含有日本等非韓國原產(chǎn)成分較高，在中韓自貿(mào)協(xié)定規(guī)則限制下，無法享受優(yōu)惠稅率。”該公司業(yè)務(wù)經(jīng)理干小雨表示，RCEP實施后，他們了解到根據(jù)RCEP累積規(guī)則，進口于協(xié)定成員國的原產(chǎn)材料均可視作本地的原產(chǎn)材料，他們的進口貨物滿足了區(qū)域價值成分標準，可以享受優(yōu)惠稅率。

干小雨說，“我們的國外發(fā)貨方也是RCEP經(jīng)核準出口商，可隨時自主出具原產(chǎn)地聲明，方便我們更加靈活地安排物流。今年以來，已通過RCEP享受進口關(guān)稅減免55.11萬元，降低了運營成本，計劃未來幾年加強與國外公司合作，擴大在RCEP國家的業(yè)務(wù)量。”

當然，RCEP在區(qū)域累積規(guī)則中有著獨一無二的優(yōu)勢，但在目前關(guān)稅減免幅度中卻要“貨比三家”。東麗高新聚化（南通）有限公司主要從事無紡布生產(chǎn)業(yè)務(wù)。“無紡布使用的原料主要是石油的衍生物，以前我們從韓國、東南亞進口原料，主要運用中國—東盟、中國—韓國自貿(mào)協(xié)定。”東麗高新聚化（南通）有限公司營業(yè)2部部長段君說，今年以來石油價格不停上漲，原料價格也跟著漲。不過，令她可以松口氣的是，對比南美、東南亞等地區(qū)，反而中國的原料價格還要更便宜一點。

為了讓企業(yè)高效便捷地制定享惠方案，江蘇省商務(wù)廳、南京海關(guān)和江蘇省貿(mào)促會共同打造了FTA智慧應(yīng)用公共服務(wù)平臺。在“FTA稅率查詢”欄目輸入商品編碼，企業(yè)可以一鍵查詢該商品對應(yīng)的最優(yōu)稅率。通過“原產(chǎn)地規(guī)則查詢”欄目，企業(yè)可以一鍵查詢商品對應(yīng)的原產(chǎn)地規(guī)則，如果商品是從RCEP締約方進（出）口，企業(yè)還可以通過“RCEP原產(chǎn)地預(yù)判”欄目，對商品的原產(chǎn)地進行預(yù)判。

此外，我省各地根據(jù)需求建立相關(guān)機制與平臺，南京推出了FTA惠企“一鍵通”智慧平臺，多項功能實現(xiàn)全國首創(chuàng)。蘇州成立了蘇州市RCEP企業(yè)服務(wù)中心，打造蘇州市RCEP企業(yè)服務(wù)平臺，推出經(jīng)貿(mào)規(guī)則計算器。無錫出臺高質(zhì)量實施RCEP行動方案，建立了RCEP國家友城合作機制。常州建設(shè)了國內(nèi)首家RCEP產(chǎn)教融合發(fā)展研究院。淮安出臺了10項舉措，高質(zhì)量落實RCEP。

抓住“變量牌”，

以“首次”為關(guān)鍵深化合作

RCEP眾多內(nèi)容中，非常值得關(guān)注的是：RCEP首次在中日、日韓之間形成自貿(mào)關(guān)系，在原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則作用下，將極大促進區(qū)域價值鏈供應(yīng)鏈深度融合。

這一“首次”作為關(guān)鍵變量，與開放大省江蘇有著更多“默契”。江蘇與日韓不斷深化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作，加快推進中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園、中日（蘇州）地方發(fā)展合作示范區(qū)兩個國家級合作平臺的建設(shè)；現(xiàn)已有7家省內(nèi)開發(fā)區(qū)為首批中日韓（江蘇）產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。建立了江蘇—韓國經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)席會議機制。針對日資、韓資的“招商熱力圖”“產(chǎn)業(yè)地圖”，梳理了13條重點日韓資產(chǎn)業(yè)鏈，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商。

從最新一組數(shù)據(jù)也可以看到趨勢，“上半年，南通市貿(mào)促會累計簽發(fā)RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地證11168份，簽證金額3.54億美元，簽證量占優(yōu)惠原產(chǎn)地簽證總量的66%。”南通市貿(mào)促會對數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，從國別看，簽發(fā)到日本的RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地證11158份，簽證金額3.52億美元，占簽發(fā)RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地證數(shù)量和簽證金額分別是99.92%和99.44%。對此，南通市商務(wù)局舉辦了紡織服裝日本專場等對RCEP成員國線上專場對接會。未來將以“產(chǎn)業(yè)帶+RCEP”模式，按照行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、國別等進行精細化研究和處理，幫助基層企業(yè)充分享受政策紅利。

目前，我省正在精心籌備東盟—中日韓（10+3）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作論壇暨東亞企業(yè)家太湖論壇。蘇州引導(dǎo)和鼓勵RCEP成員國跨國公司在蘇州設(shè)立地區(qū)總部，吸引和培育歐美等地區(qū)的企業(yè)將RCEP區(qū)域總部和功能性機構(gòu)布局蘇州，加快打造外資總部經(jīng)濟特色集聚區(qū)。無錫作為“日資高地”，近日開通至日本大阪的定期貨運航線，打通了無錫至東亞地區(qū)的“空中動脈”，為周邊企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)提供強有力的航空動力。

著眼“未來牌”，

積極嵌入全球創(chuàng)新鏈條

今年，省商務(wù)廳等7部門印發(fā)了《江蘇省關(guān)于高質(zhì)量實施〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）的若干措施》，將優(yōu)化與RCEP成員國貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升投資自由化便利化水平，加快建設(shè)面向RCEP區(qū)域的多層次產(chǎn)業(yè)合作平臺載體等。

記者從省商務(wù)廳獲悉，在“走出去”方面，我省開通了“全程相伴”江蘇走出去綜合服務(wù)平臺，推動柬埔寨西港特區(qū)產(chǎn)城融合進一步發(fā)展。在“引進來”方面，積極深化我省與新加坡在生物醫(yī)藥、綠色經(jīng)濟、科技創(chuàng)新等各領(lǐng)域的對接合作，開展了“搶抓RCEP機遇促進雙向投資交流會”等活動。目前，正在推進今年的“江蘇優(yōu)品·暢行全球”線上展會活動，積極籌備2022“三線聯(lián)動”RCEP國際展會。展會將以“10天線上展會”+“90天線上貿(mào)易”+“90天買家搜索”的“三線聯(lián)動”模式進行展出，幫助企業(yè)拓展RCEP區(qū)域市場。

作為RCEP生效后江蘇首個在RCEP成員國投資的超億美元項目，通用智能柬埔寨有限公司項目現(xiàn)在進展如何？江蘇通用科技股份有限公司副總經(jīng)理顧亞紅說，年初項目開始動工，目前地下工程已經(jīng)完成，第一批的鋼結(jié)構(gòu)已經(jīng)從國內(nèi)發(fā)往柬埔寨，預(yù)計7月20日便可以安裝。“我們計劃今年12月28日，首條輪胎下線，爭取明年3月份輪胎出口。”

“RCEP的生效，對輪胎橡膠產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展將會產(chǎn)生深遠的影響。”顧亞紅說，未來，通用股份將積極搶抓RCEP政策機遇，充分了解運用規(guī)則，與相關(guān)國家加強產(chǎn)能合作，積極嵌入全球創(chuàng)新鏈條。

今年我省還有哪些新計劃？省商務(wù)廳相關(guān)負責人表示，在全年貿(mào)易投資促進活動中加大對RCEP區(qū)域的安排力度，推動我省在RCEP區(qū)域的重點展會提檔升級；在“蘇新消費”四季購物節(jié)活動中增加RCEP專場（專區(qū)）特色促消費活動，為企業(yè)深化區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作提供更多商機。鼓勵企業(yè)在RCEP區(qū)域建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，舉辦RCEP背景下產(chǎn)業(yè)走出去境外園區(qū)交流推介會等專題活動，推動境內(nèi)外園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

同時，加快形成江蘇自貿(mào)試驗區(qū)率先落地RCEP鼓勵性義務(wù)探索清單，并在中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園、中日（蘇州）地方發(fā)展合作示范區(qū)、中日韓（江蘇）產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)等有條件的載體積極開展先行先試，推動清單任務(wù)盡快轉(zhuǎn)化為制度型開放經(jīng)驗。培育認定一批省級高質(zhì)量實施RCEP示范區(qū)，形成示范帶動效應(yīng)。

記者 丁茜茜