記者 吳 瓊

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于提升污染治理能力，為提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平夯實基礎(chǔ)，也為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展擴(kuò)容增潛。我省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展如何？下一步將如何發(fā)力？8月30日，我省首次召開全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會，進(jìn)行相關(guān)部署。

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出更多環(huán)境容量

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅能夠為生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)提供堅實支撐，更能為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

在國家能源集團(tuán)宿遷發(fā)電有限公司，兩臺660兆瓦超超臨界二次再熱機(jī)組正有序運(yùn)轉(zhuǎn)，項目采用了爐煙再循環(huán)、汽電雙驅(qū)引風(fēng)機(jī)等多項新技術(shù)，提升了機(jī)組發(fā)電效率。公司總經(jīng)理袁電洪介紹，正在建設(shè)的火電協(xié)同污泥資源化利用項目總投資1.8億元，通過協(xié)同焚燒方式，解決宿遷市及周邊區(qū)域污泥的出路問題，為宿遷市污泥處置提供兜底保障，推動煤電企業(yè)由單純發(fā)電業(yè)務(wù)向“發(fā)電+”的綜合能源服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。項目實施后，每年可處理城市生活污泥和工業(yè)污泥約26.4萬噸，預(yù)計節(jié)約標(biāo)煤14361噸/年，減少二氧化碳排放約41013噸/年。

近年來，宿遷拿出309億元，建成175項重點工程，實施一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染治理示范項目。宿遷市副市長閆輝介紹，宿遷統(tǒng)籌建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心、重點污染源自動監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等平臺，推進(jìn)8個省級以上工業(yè)園區(qū)限值限量管理監(jiān)測監(jiān)控能力體系建設(shè)，建成13個水質(zhì)自動監(jiān)測站、345個空氣微型站點，對全市1100余家重點污染源工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)全過程、無死角環(huán)境監(jiān)管，為精細(xì)化管控、應(yīng)急快速響應(yīng)、污染防治決策提供智能化支持。

近五年，全省一般公共預(yù)算環(huán)保支出達(dá)2173億元，建成城鎮(zhèn)污水處理能力2086萬立方米/日，污水管網(wǎng)7.7萬公里，危廢處置能力達(dá)243.4萬噸/年，較2016年分別增加28%、24%、280%。一批重大項目的實施，有力提升生態(tài)環(huán)境治理能力、拉動城鄉(xiāng)投資消費(fèi)需求、推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為全省高質(zhì)量發(fā)展大局作出重要貢獻(xiàn)。

發(fā)展不平衡不充分問題依然突出

今年年初，我省印發(fā)全國首個省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”專項規(guī)劃，明確“十四五”期間全省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，充分體現(xiàn)省委、省政府加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善的堅定決心。

截至7月底，列入年度生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃的909個項目中，已開工722個，開工率79.43%。“但是，我們必須看到，項目建設(shè)的總體進(jìn)度仍然滯后，環(huán)境基礎(chǔ)能力發(fā)展不平衡、不充分的問題依然突出，接下來的工作仍將面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。”省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人表示，補(bǔ)齊基礎(chǔ)能力短板迫在眉睫。

以水環(huán)境治理為例，全省縣級及以上城市生活污水集中收集處理率僅為60%左右，而很多發(fā)達(dá)國家在上世紀(jì)末就已達(dá)到70%以上。特別是今年第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察曝光的我省突出環(huán)境問題，很多都是截污納管不到位導(dǎo)致的。雖然我省在生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度任務(wù)中已針對性安排污水處理能力建設(shè)項目，但結(jié)合項目實施情況來看，對照年度目標(biāo)要求，城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)污水處理仍存在新增能力缺口，一定程度上影響環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

對此，會議明確，要加強(qiáng)監(jiān)管，運(yùn)用生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺等數(shù)字化手段加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)控，依法嚴(yán)厲打擊弄虛作假、偷排漏排等違法行為。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)場景應(yīng)用，提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色智能化發(fā)展水平。

又好又快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

沿江地區(qū)要緊緊圍繞長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)，在城鎮(zhèn)污水垃圾收集處理、工業(yè)廢水集中處理、農(nóng)村生活污水治理等領(lǐng)域，謀劃一批提升截污治污能力項目，有針對性地補(bǔ)齊能力缺口；環(huán)太湖地區(qū)要以新一輪太湖治理為契機(jī)，重點布局農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、有機(jī)廢棄物處理利用等領(lǐng)域，推動實現(xiàn)太湖“兩保兩提”；沿大運(yùn)河地區(qū)要在加快補(bǔ)齊短板基礎(chǔ)上，結(jié)合大運(yùn)河文化帶建設(shè)，研究推進(jìn)生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步放大生態(tài)效益。會議要求，各地各部門要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，立足長遠(yuǎn)和全局，高質(zhì)量謀劃、實施、儲備一批生態(tài)環(huán)境重大項目，又好又快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人表示，將深入實施生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度達(dá)標(biāo)攻堅專項行動，壓茬推進(jìn)項目實施，全力完成年度目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)保障，在環(huán)評審批上率先開辟綠色通道，提高審批效率。聯(lián)合省財政廳等部門繼續(xù)深化金融創(chuàng)新政策，將“環(huán)保貸”“環(huán)保擔(dān)”等綠色金融政策更多向環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域傾斜，力爭“環(huán)保貸”在已放貸300億元基礎(chǔ)上實現(xiàn)新突破，“環(huán)保擔(dān)”年內(nèi)完成100億元融資。

今年蘇州市共安排129個生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點工程項目，項目總投資159.5億元，年內(nèi)投資46.8億元。“我們將抓緊今年最后的4個月時間，在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下，全力加快推進(jìn)重點工程項目建設(shè)。”蘇州市副市長唐曉東表示，精心謀劃做實“十四五”后三年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制《蘇州市2023-2025年生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃》，按照適度超前原則，列出項目清單，明確建設(shè)主體、時序進(jìn)度、投資總額、責(zé)任單位等，形成項目滾動實施機(jī)制。