□ 記者 楊 麗

作為全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的首部綜合性地方性法規(guī)，省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過的《江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)促進(jìn)條例》9月1日起正式施行。8月30日，省人大常委會(huì)、省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合召開座談會(huì)，對(duì)做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作進(jìn)行研究部署。《條例》制定有何重要意義？如何推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí)，在新征程上推動(dòng)我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展？記者采訪了我省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者。

在全國(guó)率先制定哲學(xué)社會(huì)科學(xué)綜合性法規(guī)

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要工具，是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。2017年3月，中共中央印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》，明確提出“加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域立法，保障哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作”的要求。江蘇文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，社科資源豐富，是社科大省，也是社科強(qiáng)省。近年來，我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要論述，相繼出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的實(shí)施意見》《江蘇省“十四五”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》，社科強(qiáng)省建設(shè)加快推進(jìn)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)蓬勃發(fā)展，重要學(xué)術(shù)成果持續(xù)涌現(xiàn)，積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

針對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域存在的一些制約哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性問題，省人大常委會(huì)副主任、省社科聯(lián)主席曲福田表示，“江蘇在全國(guó)率先出臺(tái)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)促進(jìn)條例，總結(jié)提煉我省的成功經(jīng)驗(yàn)，著力解決存在的突出問題，明確哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想、體制機(jī)制、發(fā)展路徑和保障措施，可謂十分迫切，有利于在法治軌道上加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作，促進(jìn)我省新時(shí)代哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

制定《條例》是堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)， 是切實(shí)扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命的必然要求，是深化江蘇社科強(qiáng)省建設(shè)、推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。省委宣傳部副部長(zhǎng)趙金松表示，“這部法規(guī)把堅(jiān)持正確政治方向放在首位，突出堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位的根本要求，具有鮮明的導(dǎo)向性；對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作各方面全過程作出制度規(guī)定，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以法治方式作出解決矛盾和問題的制度安排，具有精準(zhǔn)的針對(duì)性；以創(chuàng)制性立法推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，具有前瞻的創(chuàng)造性。”

全面系統(tǒng)地規(guī)范哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作

這部創(chuàng)制性地方立法，由江蘇省人大常委會(huì)有關(guān)委員會(huì)牽頭，聯(lián)合省委宣傳部和省社科聯(lián)共同起草。法規(guī)起草修改過程中，通過座談、咨詢、論證、協(xié)商等方式，廣泛征求和充分聽取社會(huì)各方面意見建議，最大限度吸納民意、匯集民智，將全過程人民民主具體、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到立法的全流程、全鏈條、全方位。

去年以來，根據(jù)省委省人大省政府相關(guān)工作部署，在省委宣傳部指導(dǎo)下，省社科聯(lián)把推動(dòng)《條例》起草制定作為年度大事要事，加強(qiáng)可行性論證，整理資料匯編，開展前期調(diào)研，較早啟動(dòng)《條例》制定的前期籌備工作，全力配合做好《條例》草案起草等各項(xiàng)工作。省社科聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席張新科指出，開展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)促進(jìn)立法，必須堅(jiān)持馬克思主義在我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，準(zhǔn)確把握構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的總體要求，研究解決制約本省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的瓶頸和有關(guān)問題，既要具有鮮明的政治導(dǎo)向，保證立法的正確政治方向，又要遵循立法規(guī)律，體現(xiàn)地方立法的針對(duì)性、有效性，充分彰顯地方特色。

《江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)促進(jìn)條例》共八章四十六條，明確了適用范圍、指導(dǎo)思想、工作體系，從機(jī)構(gòu)與人員、學(xué)術(shù)研究與學(xué)科建設(shè)、應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化、傳播與普及、監(jiān)督與管理等方面，對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)促進(jìn)工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)范。

《條例》以理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新回應(yīng)了習(xí)近平總書記提出的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的時(shí)代課題。在南京大學(xué)黨委常務(wù)副書記楊忠看來，《條例》全方位、全領(lǐng)域、全要素、全過程系統(tǒng)規(guī)范了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作，明確了我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想和學(xué)術(shù)研究、應(yīng)用研究的重點(diǎn)，以法規(guī)條文作系統(tǒng)化規(guī)范，為我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障；《條例》以實(shí)踐創(chuàng)新破解哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域存在的突出問題，提出了強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建制、保障激勵(lì)和監(jiān)督管理等創(chuàng)新措施，為江蘇哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展提供了工作指引。

推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》落地落實(shí)

《條例》的生命力在于執(zhí)行。《條例》的公布施行涉及到方方面面，專家紛紛表示，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為一件大事，作為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)先行區(qū)的重要工作，作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的重要保障，切實(shí)抓緊抓好，確保落到實(shí)處。

《條例》提出，新型智庫(kù)應(yīng)引導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)機(jī)構(gòu)和研究人員圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局開展政策研究、決策評(píng)估等工作，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院理事長(zhǎng)、院長(zhǎng)劉志彪認(rèn)為，貫徹《條例》要求，需要研究者調(diào)整好與“政策”的四種距離：第一，超前。用戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、全局性思維，超前研究國(guó)家戰(zhàn)略和政策，提前進(jìn)行戰(zhàn)略咨詢。第二，同步。用專家長(zhǎng)期積累和儲(chǔ)備的知識(shí)、思想，服務(wù)于政策出臺(tái)前后的起草、咨詢和征求意見。第三，緊盯。每逢重大事件及時(shí)開展“敏捷式研討”，進(jìn)行相關(guān)政策解讀。第四，事后評(píng)估。這是政策改進(jìn)、糾偏的重要問題。

《條例》的頒布實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)教育系統(tǒng)特別是高校新時(shí)代哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮具有重要而深遠(yuǎn)的意義。省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)葛道凱表示，省教育廳將從四個(gè)方面著手，貫徹《條例》要求，積極推動(dòng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。其一，強(qiáng)化組織引領(lǐng)推動(dòng)。指導(dǎo)本科高校建立健全社科管理機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的高校建立校級(jí)社科聯(lián)組織。其二，強(qiáng)化學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科設(shè)置和布局，深化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)新興學(xué)科和交叉學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展。其三，強(qiáng)化培養(yǎng)模式創(chuàng)新。努力構(gòu)建富有中國(guó)特色、體現(xiàn)江蘇特點(diǎn)的文科人才培養(yǎng)體系。其四，強(qiáng)化評(píng)價(jià)制度改革。突出質(zhì)量、創(chuàng)新、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，建立分類評(píng)價(jià)機(jī)制、創(chuàng)新多元評(píng)價(jià)等。

乘勢(shì)而上推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作邁上新臺(tái)階

《條例》的制定出臺(tái)，為新時(shí)代江蘇哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和法治保障。專家表示，全省社科界要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作在新時(shí)代新征程上取得更大成績(jī)、實(shí)現(xiàn)更大突破。

黨校是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，是我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)五路大軍中一支重要的方面軍。深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》，積極投身構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的生動(dòng)實(shí)踐，是當(dāng)前黨校系統(tǒng)一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。省委黨校(江蘇行政學(xué)院)常務(wù)副校(院)長(zhǎng)楊明表示，要堅(jiān)持黨校姓黨，鞏固馬克思主義在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位；聚焦干部培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝；用馬克思主義武裝全黨、教育人民，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”；深化理論研究，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)；加強(qiáng)決策咨詢，更好服務(wù)全省工作大局，為構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)彰顯黨校力量、作出黨校貢獻(xiàn)。

作為省委、省政府的思想庫(kù)和智囊團(tuán)，省社科院將以貫徹實(shí)施《條例》為契機(jī)，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以服務(wù)國(guó)家和創(chuàng)新探索為驅(qū)動(dòng)，全面實(shí)施“五大工程”。省社科院黨委書記、院長(zhǎng)夏錦文表示，實(shí)施馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化工程，不斷深化馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化研究；緊扣學(xué)術(shù)研究、理論闡釋、決策咨詢“三支筆”，推進(jìn)標(biāo)志性成果培育工程；推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程；推進(jìn)科研能力整體提升工程；推進(jìn)學(xué)術(shù)話語權(quán)建設(shè)工程，進(jìn)一步彰顯社科院影響力、顯示度。

社會(huì)大變革的時(shí)代，也是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大發(fā)展的時(shí)代。《江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)促進(jìn)條例》應(yīng)時(shí)代而生，各地各部門密切協(xié)作形成合力，確保《條例》落到實(shí)處，定能推動(dòng)江蘇哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)更多智慧。