【編者按】 黨中央、國務(wù)院近日表彰了全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”，江蘇14名個人、7個集體受到表彰。本報今起推出“做人民公仆 為人民服務(wù) 讓人民滿意”專欄，陸續(xù)刊發(fā)部分受表彰對象的先進事跡，充分發(fā)揮榜樣力量、示范效應(yīng)，激勵全省廣大公務(wù)員在新時代新征程中“勇挑大梁”，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

□ 記者 唐 悅

全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會日前在北京舉行。南京市民政局養(yǎng)老服務(wù)處榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號，該處處長周新華作為全國唯一的受表彰“人民滿意的公務(wù)員集體”代表在大會上交流發(fā)言。

南京現(xiàn)有戶籍老人162.9萬，2021年底老齡化率達22.17%。如何答好大城市養(yǎng)老這道難題？十年來，南京市民政局養(yǎng)老服務(wù)處心往一處想，敢啃硬骨頭，為廣大老人安享幸福晚年傾注汗水、智慧、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在全國率先建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，率先建成第一家養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量滿意度在2019年度全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測中位列第一……

牢記總書記囑托，當(dāng)好新時代的“答卷人”

老有所養(yǎng)，是許多人關(guān)切的“家事”，也是習(xí)近平總書記掛念的“國之大者”。如何把總書記殷殷囑托落到實處，交出合格的新時代養(yǎng)老“答卷”？該處室系統(tǒng)梳理總書記歷年來關(guān)于養(yǎng)老工作的重要論述，帶著感情、帶著責(zé)任，力解老人所盼所需。

養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升，是總書記在2016年親自部署的要事。南京當(dāng)時的情況是，養(yǎng)老院入住老人80%左右失能、半失能，養(yǎng)老院服務(wù)管理存在“松、散、亂”問題。這是事關(guān)2萬多家庭幸福的大事！

用“最笨”的辦法,解“最難”的題。養(yǎng)老服務(wù)處自加壓力，在民政部出臺的指南基礎(chǔ)上，制定問題、整改、提升“三張清單”，細化136項指標。他們走訪全市206家養(yǎng)老機構(gòu)，把服務(wù)隱患挨個拍照記錄在案。對存在重大安全隱患且無法整改的養(yǎng)老院，開展綜合執(zhí)法，堅決關(guān)停；對設(shè)施條件不達標的，明確整改時限，一條條盯著改。經(jīng)過一年多努力，共整治服務(wù)隱患3641項，出臺政策文件15份，設(shè)立許可率、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)合格率等一批關(guān)鍵質(zhì)量指標均達100%。

2019年，“南京養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升工作”入選中央組織部編寫的《貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》，這是全國城市養(yǎng)老領(lǐng)域唯一入選的案例。

心系老年人冷暖，勇做改革創(chuàng)新“探路人”

做好養(yǎng)老服務(wù)，不是驚天動地的創(chuàng)舉，也沒有經(jīng)驗可以遵循。該處室“摸著石頭”一步一步向前走，把眼中看到的、身邊存在的養(yǎng)老難題記在心上，想方設(shè)法去解決。

調(diào)研中他們發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老需求逐年攀升，但設(shè)施規(guī)劃不能全部落地。推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施占用整改，首先要溯源城建規(guī)劃。他們帶著專業(yè)人員，連續(xù)兩個月“泡”在城建檔案館，查閱2.4萬個工程建設(shè)項目信息，實地查看建設(shè)項目100多個。經(jīng)過努力，收回養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施30多處，累計5萬平方米。

為降低養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營成本，他們在全國率先探索把社區(qū)40%以上辦公用房、公共配套養(yǎng)老設(shè)施無償提供給養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，優(yōu)先將國有存量資產(chǎn)用于養(yǎng)老服務(wù)。南京專業(yè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織從2012年的8個，增長到目前的1300多個，實現(xiàn)政府、養(yǎng)老組織和老人的多方共贏。

“養(yǎng)老不離家”、服務(wù)距離“一碗湯”，這是調(diào)研中南京96%以上老人的意愿。養(yǎng)老服務(wù)處反復(fù)論證，在全國率先開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，建成床位8700多張，相當(dāng)于80家中等規(guī)模養(yǎng)老院，為老人節(jié)省費用30%以上。該做法被民政部、財政部評為“居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作”優(yōu)秀案例，向全國推廣。

發(fā)展互助性養(yǎng)老，是黨的十九屆五中全會作出的重大決策部署。養(yǎng)老服務(wù)處2019年向南京市委、市政府提出發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”的創(chuàng)新建議，在全國率先建成市級層面統(tǒng)一的“時間銀行”體系。目前，該體系已有服務(wù)站點1300多個，遍布98%的城鄉(xiāng)社區(qū)，注冊志愿者4萬人，服務(wù)對象6.4萬人，存儲時間32.5萬小時，為發(fā)展互助性養(yǎng)老開辟了新路。今年6月，南京養(yǎng)老服務(wù)工作獲得國務(wù)院辦公廳真抓實干督查激勵表揚。

練好服務(wù)硬功夫，甘做老年朋友“貼心人”

創(chuàng)新之策、探路之舉的背后，是該處室全體人員解決真問題、真解決問題的闖勁、干勁和韌勁。處室人手少，面對的問題多，每天的工作排得滿滿當(dāng)當(dāng)。

針對老人見“網(wǎng)”發(fā)愁、為“碼”所困的問題，他們推動開展“萬名老人免費學(xué)用智能手機”活動，為高齡、行動不便老人送學(xué)上門，完成培訓(xùn)6.6萬多人次。為讓空巢老人吃上健康營養(yǎng)的飯菜，他們推動建設(shè)社區(qū)銀發(fā)助餐點1282個……如何把好做法用制度固定下來？近年來，南京市養(yǎng)老服務(wù)條例、南京“養(yǎng)老十條”等一批政策先后出臺，“區(qū)塊鏈+民政（養(yǎng)老服務(wù)）”入選國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點。

始終堅持“向前一步”，源于濃濃的為民情懷。2020年初，疫情突襲，應(yīng)民政部要求，該處第一時間組建13人的養(yǎng)老服務(wù)隊奔赴武漢，圓滿完成全國養(yǎng)老服務(wù)史上首次跨省支援任務(wù)。在南京三輪疫情防控的關(guān)鍵時期，他們常常吃住在辦公室，細化預(yù)案、一線指導(dǎo)、抓好保障，讓在院老人和護理員感受到莫大的安慰和呵護。

多個“全國第一”，是南京探索高質(zhì)量發(fā)展的有效注腳，是民政養(yǎng)老人主動擔(dān)當(dāng)、探索創(chuàng)新的有力證明。這幾年，南京全面超額完成省、市養(yǎng)老服務(wù)民生實事16件，養(yǎng)老服務(wù)處也獲得南京市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進處室等市級集體榮譽3項、市級以上個人榮譽7項。此次榮膺全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號，更是無上榮光。養(yǎng)老服務(wù)，沒有“終點站”，只有“加油站”。信守“為了163萬老人安享幸福晚年”這個莊嚴承諾，他們正奮力托起“最美夕陽紅”。