■10年前，在蘇州開辦一家企業，大概需要33份材料，平均要跑25天左右的時間，而現在僅需6份材料，全流程0.5天辦結。
■2021年，蘇州在國家營商環境評價中被評價為表現優異，排名全國第六位，17個指標領域進入全國前二十位（即標桿城市），12個指標領域進入全國前六。
■2022年，蘇州優化營商環境工作以體制機制創新為主線，推出100項改革舉措、169項具體事項，助力建設社會主義強市。
■蘇州探索涉企行政執法包容審慎監管的舉措，2022年，涉企行政執法免罰輕罰清單升級到3.0版本，涉及事項達到了455項。
進入新時代，蘇州牢記習近平總書記關于營商環境只有更好，沒有最好的重要指示精神，全力打響蘇式營商環境品牌，建設現代化經濟體如虎添翼
蘇州營商環境十年蝶變
□蘇報記者張帥
有效市場和有為政府雙向奔赴，蘇州正在加速！
黨的十八大以來，蘇州努力解決產業大而不強問題，從經濟高速增長階段轉入高質量發展階段，地區生產總值從2012年的1.2萬億元躍升到如今2.27萬億元，優化營商環境工作經歷了各地散裝狀態到市域一體化階段，創新舉措成果豐碩，同樣條件成本最低、同樣成本服務最好、同樣服務市場機會最多成為蘇州營商環境的鮮明標識。
這十年，蘇州聚焦助企政策落實，緊扣企業需求，以最精細的流程讓市場主體提升獲得感。在國家發展改革委發布的《中國營商環境評價報告2021》中，蘇州首次參評并被評價為表現優異，排名全國第六位，相關改革經驗和典型做法被全國借鑒或復制推廣；在全國工商聯2021年發布的萬家民營企業評營商環境調查中，蘇州營商環境蟬聯全國第三，獲評營商環境最佳口碑城市。
這十年，蘇州優化營商環境行動方案迭代更新，各地各部門堅持全市一盤棋，責任分解，任務落實，不斷刷新的數字背后，是蘇州不改初心的親商安商。
【案例故事】
一款企業必備神器的強勢擴張
進入企業工作20多年，蘇州吳中實業總工程師吳振邦一直在跟政策打交道，今年以來，他下載了蘇商通App，這方面工作一下子變得清閑起來：從政策匯編到政策宣講，這個App的政策計算器，一鍵就能搞定！
在辦公室，吳振邦和他的團隊為記者演示了蘇商通App的政策計算器：首次使用，先點擊企業簡歷。信息越完善，匹配精度越高。填好簡歷后，回到政策計算器頁面，選擇想了解的政策領域；政策計算器將自動算出一份匹配報告，并按照政策層級分類顯示；點進政策，企業可以查看每條政策的條件、匹配情況、扶持方式等。
用了蘇商通，吳中實業的申報專員小顧不僅能瞬間匹配政策，更在于歸檔和隨調隨用。蘇商通App里面的功能模塊非常多，她笑稱：這是我們企業工作人員安身立命的必備神器，又便捷又精準。蘇商通幫助企業解決實際難題的案例不勝枚舉。今年，吳江區一家國內知名自動化設備生產公司為避免企業知識產權被盜，在公證處工作人員的建議下，使用了證據保全。公司知識產權負責人朱先生豎起了大拇指：真沒想到，這輕松解決了我們的燃眉之急。
法人服務總入口是蘇商通App最大的特點，其整體包含市、縣級市（區）兩級架構，實現了各級各類涉企政策、涉企服務一站匯聚，讓法人只進一個入口就能高效辦成一批事。
蘇州市大數據管理局副局長湯晶介紹，蘇商通以營商惠企、一鍵通達為宗旨，為全市所有法人提供一站式辦事服務入口。目前，蘇商通已接入全市170多個法人服務應用，提供機會、投資、成長、獎補、創新在蘇州5個維度37類應用，匯聚政策信息1.2萬余條，累計向用戶推送政策信息近300萬次。
蘇商通幫助企業紓困解難，實現營商惠企、一鍵通達。圍繞企業經營中面臨的缺資金、缺人才等難點，蘇商通率先建設金融、人才、科技、法律、B2B等特色服務專區，接入蘇貨通蘇鏈通易貸碼外貿企業金融服務專區等熱門應用，有效支撐今年疫情防控、復工復產、營商環境優化等各項重點工作；聯合各地各部門廣泛開展惠企主題服務活動，深度參與蘇州文博會、蘇州國際精英創業周及蘇州首個企業家日等大型活動，累計受眾近300萬人次；完成企業數字轉型、新媒體營銷、汽車行業、跨境電商、新餐飲等12期助企直播培訓，累計超29萬人次觀看。
湯晶說：接下來，蘇商通將始終堅持用戶思維、聚焦企業關注的問題，全力以赴助企紓困、培優壯大，以實際行動助推蘇州高質量發展，鞏固最優營商環境、最佳比較優勢，打造最具吸引力和競爭力的投資目的地。
【實踐經驗】
打造最優營商環境構筑最佳比較優勢
黨的十八大召開之際，蘇州迎來了經濟高速增長與產業轉型升級的重要關口，部分低端產業產能過剩要集中消化，中高端產業要加快發展，全市緊緊抓住經濟調整的窗口期，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，聚焦助企政策落實發力，緊扣企業需求，抓好雪中送炭，針對企業最急最憂的困難和問題制定專項解決方案，助企紓困解難。
新時代十年，我們優化營商環境工作的實踐經驗是，堅持全市一體化的系統觀念，主動對標先進，主動當好企業店小二！蘇州市營商辦相關負責人介紹，蘇州營商環境建設不斷探索完善，經歷了學習、借鑒、對標、構建的過程，逐步形成了具有蘇州特色的營商環境體系。
從2013年2月起，蘇州市委、市政府出臺了減輕企業負擔、激發企業創新活力、推動產業轉型升級的系列政策，重在促進中小企業特別是小微企業健康發展。
2015年以來，蘇州鼓勵支持大中型工業企業和規模以上高新技術企業全面建設研發機構，搶抓機遇推動產業轉型升級。
2017年以來，全市一盤棋推進優化營商環境，各地相應出臺營商環境專項方案、配套舉措，各部門制定配套文件、實施細則。
從2018年起，蘇州每年出臺一版優化營商環境政策文件，結合蘇州實際，深入推進市場化、法治化、國際化營商環境建設。2018年出臺《關于進一步優化營商環境打造良好創新生態行動方案》，2019年出臺《關于聚焦企業關切進一步優化營商環境實施方案》。
2020年，蘇州市委、市政府成立了由主要領導擔任組長的市優化營商環境工作領導小組。之后，《蘇州市優化營商環境創新行動2020》《蘇州市優化營商環境創新行動2021》《蘇州市優化營商環境創新行動2022》相繼出臺，圍繞優化提升市場環境、政務環境、人文環境、法治環境，鞏固最優營商環境、最佳比較優勢，打造最具吸引力和競爭力的投資目的地。
面對眾多市場主體的需求，2021年9月以來，蘇州市營商辦從企業辦成一件事的角度，以百企話營商項目為牽引，將全市各地、各相關部門與營商環境相關工作統籌納入蘇州營商環境整體框架。
2022年3月，由蘇州市發展改革委牽頭起草的《蘇州市優化營商環境條例》正式施行，蘇州成為省內首個發布營商環境法規的城市。《條例》還有一個大亮點是，規定每年7月21日為蘇州企業家日，助力共同營造親商安商的社會氛圍，激發和弘揚企業家精神，充分顯示了蘇州對創新創業者的尊重。
在雙循環新發展格局中，一大批優質企業紛紛落戶蘇州，用腳投票，點贊蘇州營商環境。蘇州市營商辦精細分析本地營商環境存在的痛點、堵點、難點，持續完善具有蘇州特色的優化營商環境工作體系，各地各部門合力擦亮金字招牌，以功成不必在我的境界和功成必定有我的擔當，讓企業感受蘇州就是我的家。
蘇州市營商辦相關負責人介紹：優化營商環境永遠在路上。下一步，我們將舉全市之力繼續打響蘇州營商品牌，從要素保障、改革賦能、公平公正等方面持續優化服務水平，持續增強優化營商環境的自覺性和主動性，不斷助力社會主義現代化強市建設。
