從2012年的19569.4億元增至2021年的25332億元

蘇州海關： 以實干擔當為外貿保駕護航

□蘇報記者 林 琳 蘇報通訊員 胡蓉榕

蘇州因改革而興，因開放而強。

十年來，蘇州外貿進出口總額從2012年的19569.4億元增至2021年的25332億元，規模保持全國前四。蘇州外貿的發展結構持續優化，更高水平開放型經濟體制正在加快構建。

十年來，南京海關所屬蘇州海關根植于這片改革熱土，為蘇州開放型經濟發展引領航向。蘇州審核報關單量、監管貨值、加工貿易備案金額等主要指標均處在南京關區前列。

面向新時代，蘇州海關人牢牢把握新時代的機遇與挑戰，不斷攀登創新發展高峰。用忠誠守護國門，憑智慧引領航向，靠創新勇立潮頭，譜寫一行行瑰麗壯美的創新詩篇、奏響一曲曲激越動人的改革強音。近年來，蘇州海關各項業務指標名列前茅，獲評全國文明單位，連續多年獲得綜合考核優秀和市級機關績效考核第一等次。

優化服務

保障中歐班列秒通秒放

今年元旦剛過，中老鐵路貫通后蘇州首趟蘇州-萬象中老國際班列從江蘇（蘇州）國際鐵路物流中心首發，為長三角地區貨物運往東南亞地區打開了新的快捷通道。

2022年是中歐班列（蘇州）運行的第十個年頭。十年間，中歐班列（蘇州）從無到有、從有到優，助力沿線國家互聯互通、合作共贏，也助力著更多蘇州制造走向世界。疫情期間，蘇州中歐班列充分發揮了戰略通道作用，依托江蘇（蘇州）國際鐵路物流中心水公鐵空多式聯運樞紐載體優勢，成為全球攜手抗疫的生命通道命運紐帶，生動詮釋了人類命運共同體理念。

十年間，海關通過優化監管服務，助推中歐班列跑出加速度。今年6月，首列通過鐵路快通模式報關的班列在蘇州海關監管下，緩緩從江蘇（蘇州）國際鐵路物流中心駛出。

運用鐵路快通模式通關，能節約通關時間24小時，縮短整體運行時間1至2天，單箱還可以節省費用200元以上。蘇州市優吉通國際物流有限公司總經理張奇麟表示。

十年間，從單點服務蘇滿歐到服務蘇州-莫斯科蘇州-杜伊斯堡蘇州-華沙蘇州-米蘭蘇州-萬象等十條線路；從華東地區首列五定班列（定點、定時、頂線、定車次、定價格）到自貿區專列跨境電商專列再到長三角一體化示范區專列等定制專列，蘇州海關服務中歐班列的步伐一路鏗鏘。

我們簡化了中歐班列進出口轉關手續，通過應用電子運抵報告、掌上物流系統、電子車牌自動識別等科技手段提升現場監管效能。目前，已經實現了三個自動即運抵報告自動觸發、報關單自動放行、轉關單自動審核，通關時效大大提高。真正實現了秒通關秒放行。蘇州海關駐虎丘辦事處監管二科科長王中慧介紹。

雙向助力

支持跨境電商買全球賣全球

2022年9月21日，一批價值43.75萬元的裝飾膜在蘇州高新區綜保區跨境電子商務監管區以跨境電商1210出口模式申報并經蘇州海關監管放行，這意味著跨境電商特殊區域出口海外倉零售（1210）業務正式在蘇州落地運行。

2016年1月，蘇州獲批全國跨境電子商務綜合試驗區以來，蘇州海關不斷創新貿易方式、改革監管模式、優化營商環境，積極參與培育跨境電商新業態，蘇州地區跨境電商業務門類、企業數量、改革試點項目、進出口規模等均走在全省前列。

為服務蘇州跨境電子商務快速發展需求，蘇州海關在轄區企業中廣泛調研，實地了解進出口企業開展跨境電子商務的需求，圍繞跨境電商B2C、B2B、新零售等業態需求，先后試點運行了9610出口、9710出口、9810出口、1210進口、1210出口等多種業務模式，實現了跨境電商進出口業務模式全覆蓋，助力跨境電商買全球賣全球。

以蘇州高新區綜合保稅區為例，目前，蘇州高新區綜保區實現了跨境電商監管B2B、B2C監管模式全覆蓋，新的跨境電商B2C網購保稅進口業務也在積極試點運行。一體化通關、轉關、直接出口等通關物流模式全打通，航空、海運、鐵路等運輸方式全暢通，為企業提供了更全面、更便捷、更高效的通關環境。

在蘇州海關的支持指導下，今年前8月，我公司服務企業完成跨境電商出口3.32億元、同比增長279.7%。蘇州海貿通跨境電子商務產業服務有限公司總經理程欣說。

改革賦能

讓企業少跑腿數據多跑路

十年來，蘇州海關從更好為地方經濟服務出發，堅決落實各項優化口岸營商環境措施，持續深化放管服改革，在創新發展上交出了一份份令人矚目的成績單。

自2015年開始，蘇州海關承接江蘇省內無紙化、集約化、智能化的加工貿易集中作業模式改革，實現省內企業足不出戶724小時在線申報、海關在線審核、審核結果在線反饋。蘇州海關加工貿易作業中心運行以來，已累計辦理作業39.1萬票，業務平均辦理時間縮短50%以上，每年可為江蘇省加貿企業節約代理、錄入等直接成本近2億元，全省加貿企業問卷測評滿意度超90%。

面對錯綜復雜的國際形勢，特別是新冠肺炎疫情等不利影響，蘇州海關全力促進蘇州外貿保穩提質，千方百計保市場主體。

受全球疫情影響，科沃斯曾一度面臨部分出口訂單被延遲和取消。了解情況后，蘇州海關主動送政策上門，針對科沃斯電器這類智能家居產品，在內銷政策方面，實行自報自繳模式，有效降低報關成本和辦理時限，減免保證金釋放企業流動資金，同時，給予免除緩稅利息和延長集中內銷報關辦理期限等各項政策扶持，幫助企業順利實現內外銷雙循環。得益于海關各項惠企政策的扶持，我們的內銷市場迅速打開，國內訂單量節節攀升，平穩渡過了難關。科沃斯物流部經理徐秋芳說。

隨著2022年1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的正式生效，蘇州外貿企業迎來了更大發展機遇。蘇州海關運用大數據分析掌握企業RCEP享惠情況，1至8月蘇州海關累計簽發RCEP自貿協定項下原產地證書5614份，簽證金額約14億元。

蘇州海關通過線上+線下、現場辦事窗口輔導、掃碼查詢解答等點面結合方式對轄區紡織服裝企業廣泛開展RCEP關稅減讓、原產地規則等政策宣傳；結合企業實際需要，整理掌上政策服務包，有針對性地送給出口企業，幫助企業對RCEP政策聽明白、享紅利。

科技提效

打造國門安全智慧利劍

作為國門衛士，蘇州海關始終堅守在守護國門安全的第一道防線上。

近年來，蘇州海關全力推進智慧海關示范工程建設，統籌深化互聯網+海關應用，創新后續監管模式；推進智慧后續監管智慧郵辦等建設，在郵件監管渠道等拓展智能機器人應用場景。

郵件監管是海關的重要職責，蘇州海關駐郵局辦事處統一監管蘇州等五市的國際郵包，十年間，年監管進出境郵件最高達6923萬件，監管量增長了近60倍，監管場地擴容翻番至4000平方米，配備了X光機、CT機開展智能審圖、同屏比對，反饋風險參數近千條，風控查緝有效性因此增強了4倍。業務量最大的時候，我們日均監管查驗近20萬件包裹，通過進一步加強科技成果的轉化應用，查得更快了、管得更準了。 蘇州海關駐郵局辦事處主任樓健松說。

有效防止生物入侵，攔截、發現和檢測鑒定環環相扣。蘇州海關口岸、郵辦等查獲的進境動植物產品、郵件、倉儲用品樣品，第一時間被送往蘇州海關綜合技術中心國家倉儲有害生物檢疫重點實驗室鑒定識別，該實驗室也是國內唯一的倉儲有害生物檢疫重點實驗室。

依托智能篩查裝備和技術攻關，近10年來實驗室共檢出各類危險有害生物1000余種60000余種次，在全國首次截獲黑腹尼虎天牛、栗粒材小蠹、墨西哥斑皮蠹等檢疫性有害生物8種，還在倉儲昆蟲基因庫、數字實驗室、基因快速診斷等研究領域承擔了27項科研項目的研發，有效保護了蘇州的綠水青山。

植根于這片沃土，蘇州海關奮發有為、銳意進取、開拓創新、全面履職。未來，蘇州海關將持續提升監管效能，服務對外貿易大局，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。