法者，治之端也。

黨的二十大報告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執(zhí)政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。

治黨治國離不開法治保障，美好生活有賴法治護航，高質量發(fā)展需要法治推動……社會主義法治，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。接受采訪的二十大代表們表示，黨的十八大以來，在習近平法治思想指引下，中國特色社會主義法治體系不斷健全，全面依法治國總體格局基本形成，黨運用法治方式領導和治理國家的能力顯著增強。在書寫經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章的新時代征程中，全面依法治國不斷夯實“中國之治”的制度根基、法治根基。

法治是治國理政的基本方式

“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗！”

2018年3月17日，國家主席習近平左手撫按憲法，右手舉拳，進行憲法宣誓。這是新中國歷史上首次國家領導人憲法宣誓。通過憲法修正案，實現憲法的又一次與時俱進。設立國家憲法日，增強全體社會成員的憲法意識，十年來，全國人大常委會推動督促制定機關修改或廢止存在違憲、違法等問題的規(guī)范性文件2萬余件，切實維護憲法法律權威和國家法治統(tǒng)一。

“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。我們要始終保持高度的政治自覺，自覺做憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，讓憲法精神充分浸潤人心。”中國人民警察大學智慧警務學院教授屈健代表表示。

連日來，北京展覽館“奮進新時代”主題成就展吸引了眾多觀眾前來打卡。中央展區(qū)第四單元內，一本燙金封面的《中華人民共和國民法典》吸引了不少人駐足。作為新中國成立以來首個以“法典”命名的法律，這部五年磨一劍的民法典，被譽為“新時代人民權利宣言書”。

“民法典實施一年多來，見義勇為受益人補償、居住權、打印遺囑、離婚冷靜期、高空拋墜物責任認定、個人信息保護等最新規(guī)定，不斷從紙面走向現實。這部新時代的法典，已飛入千家萬戶，真正成為‘社會生活的百科全書’。”山東三和德通律師事務所主任楊希勇代表指出。

黨的十八大以來，截至2022年9月，全國人大及其常委會新制定法律70件，修改法律238件，通過有關法律問題和重大問題的決定99件，作出法律解釋9件，中國特色社會主義法律體系日臻完善。

“立善法于天下則天下治，立善法于一國則一國治。”北京知識產權法院黨組成員、副院長宋魚水代表指出，以良法保障善治、促進發(fā)展，為推進國家治理體系和治理能力現代化、全面建設社會主義現代化國家提供了有力的法治保障。十年來，我們堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治，改革和法治相輔相成、相伴而生，有力推動著中國式現代化向前邁進。

治國必先治黨，治黨務必從嚴。依規(guī)治黨是“中國之治”的一個獨特治理密碼。黨的十八大以來，黨中央制定修訂約150部中央黨內法規(guī)，形成了建章立制快馬加鞭與事業(yè)發(fā)展高歌猛進、同頻共振的生動局面。黨內法規(guī)在黨和國家工作大局中更深扎根、更壯成長、更多開花結果。

“二十大報告提出‘全面推進國家各方面工作法治化’，這既是完善中國特色社會主義法治體系目標的出發(fā)點，又是全面推進依法治國現階段的落腳點。”中國法學會黨組成員、學術委員會主任張文顯代表指出，全面推進國家各方面工作法治化，就是把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、國防軍隊建設、黨的建設，國家治理、政黨治理、政府治理、軍隊治理、社會治理、對外事務等國家各方面工作納入法治軌道，做到法律規(guī)范全覆蓋、依法治理全鏈條、良法善治全方位。

守護人民美好生活

近日，家住北京市朝陽區(qū)的徐女士緊皺的眉頭終于舒展開來。作為一名高齡產婦，此前她因不堪鄰居長期“噪音侵擾”，向法院申請禁止其在共用墻壁空間內彈奏鋼琴。法官在實際調查后，向其鄰居下發(fā)了裁定書，維護了徐女士的“安靜權”。

“一個案例勝過千言萬語。”楊希勇代表深有感觸地說，近年來電梯勸煙猝死案、追趕逃逸者致死案、“狼牙山五壯士”名譽權案等一系列案件的審理，破解了長期困擾群眾的“扶不扶”“勸不勸”“救不救”“管不管”等行為面臨的法律和道德風險，讓群眾有溫暖、有遵循、有保障，讓司法案例承載的社會主義核心價值觀展現出更為強大的說服力、感召力。

新時代，人民群眾在民主、法治、公平、正義等方面有了更高水平的要求。政法系統(tǒng)以前所未有的決心和力度，推進新時代政法領域實現歷史性變革，為開辟“中國之治”新境界奠定了堅實基礎。

“這是新中國司法歷程中極不平凡的十年。”宋魚水代表指出，人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，以敢于自我革命的勇氣，在更高水平上實現公正與效率相統(tǒng)一，司法的權威和公信力顯著提升。

“今年3月我們巡查時發(fā)現，有村民私自將耕地挖塘養(yǎng)魚，當地發(fā)現后僅僅責令停止違法行為。于是我們依法制發(fā)訴前檢察建議，督促對破壞的耕地進行復耕復墾，加強水資源的保護。”湖南省婁底市婁星區(qū)人民檢察院檢委會專職委員謝新星代表，分享了一起公益訴訟案件。

72萬余件！這是自2017年7月全面推開到今年9月，公益訴訟檢察工作立案辦理的案件量。“檢察機關提起公益訴訟制度的確立，更有效地保護了國家和社會公共利益。”謝新星代表認為，開展公益訴訟檢察監(jiān)督有助于從源頭上解決事關人民群眾切身利益的問題，也有利于健全權力運行制約和監(jiān)督體系，督促行政機關依法行政、嚴格執(zhí)法。

人民安寧，是平安中國建設的價值追求。全國群眾安全感調查結果顯示，中國群眾安全感由2012年的87.55%升至2021年的98.62%。國際社會普遍認為，中國是世界上最安全的國家之一。

“安全風險的防范化解、治安形勢的穩(wěn)控駕馭、與違法犯罪的斗爭較量，當前更多地體現在科技手段的掌握運用上。”屈健代表指出，公安機關近年來始終堅持改革強警、科技興警，全面實施公安大數據戰(zhàn)略，突出抓好智慧警務建設與基層社會治理的深度融合，警務運行效能和核心戰(zhàn)斗力持續(xù)提升，為推動治理體系和治理能力現代化賦能助力。

崔圣菊代表是江蘇省南京市公安局雨花臺分局西善橋派出所教導員，也是一名社區(qū)民警。在她的推動下，社區(qū)成立了“五員”調解服務隊，居民產生家事糾紛、鄰里矛盾，只要找到網格員，“五員”調解服務隊就會提前介入，幫助他們更好解開“心結”。

“二十大報告提出，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系。作為一名社區(qū)民警，我將大力繼承和發(fā)揚好新時代‘楓橋經驗’，探索矛盾糾紛多元化解的有效途徑，著力提升人民群眾的安全感、幸福感和獲得感。”崔圣菊代表信心滿滿。

為高質量發(fā)展賦能

“全球年產能最大”“亞洲地區(qū)唯一”……江蘇無錫一家生物科技公司發(fā)布產品廣告時出現絕對化用語，違反了廣告法相關規(guī)定。當地市場監(jiān)管部門調查發(fā)現，該公司系首次違法且立即刪除了廣告，沒有造成實際危害后果。通過免罰處理，既保護了這家企業(yè)的信用，也給了企業(yè)改過的機會。

在楊希勇代表看來，多地出臺免罰、輕罰清單，為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展初期提供了更加寬容的制度環(huán)境。通過推行包容審慎監(jiān)管，推動行政執(zhí)法從“以罰代管”“一罰了之”向柔性監(jiān)管、信用監(jiān)管、服務與監(jiān)管并重轉變，為促進經濟高質量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

法治化環(huán)境有利于聚人聚財，有利于發(fā)展。健全防范化解重大金融風險法律制度，加強生態(tài)環(huán)境保護立法執(zhí)法，為打贏“三大攻堅戰(zhàn)”提供有效法律服務，非行政許可審批事項全部取消，行政審批事項大幅壓縮……為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展提供了有力法治保障。

“十年來，人民法院持續(xù)深化知識產權審判領域改革，依法保護創(chuàng)新創(chuàng)造，走出一條中國特色知識產權司法保護之路，營造了開放、公平、公正的科技發(fā)展環(huán)境，為國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施保駕護航。”宋魚水代表指出。

她介紹，北京知識產權法院管轄著全國范圍內涉植物新品種知識產權授權、確權行政案件。通過對植物新品種的保護，讓育種者有動力繼續(xù)不斷地培育良種。“加快建設農業(yè)強國，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，知識產權審判大有可為。”她表示。

市場經濟越發(fā)展，公平競爭就越重要。十年來，市場監(jiān)管部門依法查處壟斷案件794件，不正當競爭案件23.4萬件，審結經營者集中案3822件，糾正廢止排除限制競爭的政策文件5.3萬件。在謝新星代表看來，反壟斷執(zhí)法重拳頻出，公平、有序的市場秩序為各種新興行業(yè)、產業(yè)、業(yè)態(tài)提供了前所未有的發(fā)展空間，有力促進了全國統(tǒng)一大市場的建設，營造了各類所有制、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局。（記者 靳昊 劉華東）