□ 記者 許海燕 姚政宇

長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)包含上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善，自2019年11月揭牌以來，這片長三角一體化“試驗田”，備受各方關(guān)注。11月15日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)舉行三周年建設(shè)成果新聞發(fā)布會。

三年來，示范區(qū)一路披荊斬棘，各方擰成一股繩，示范區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的新景象，示范區(qū)已成為全國乃至世界觀察長三角一體化發(fā)展的重要窗口。

三年大變樣，好風(fēng)景中孕育新經(jīng)濟(jì)

從一片荒地到水清岸綠的科創(chuàng)高地，祥符蕩的變化令人驚嘆。如今，祥符蕩科創(chuàng)綠谷中聚集了浙大智慧綠洲未來實驗室、嘉善復(fù)旦大學(xué)研究院等一批科研機(jī)構(gòu)。

“長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心今年9月正式開園，依托浙江大學(xué)綠色發(fā)展學(xué)科集群打造，重點構(gòu)建科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、決策咨詢4大平臺。”浙江大學(xué)長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心主任范驍輝告訴記者，將圍繞未來食品、未來健康等方向，在祥符蕩科創(chuàng)綠谷打造高水平的未來實驗室。

“示范區(qū)沒有以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)增長，也沒有走集中連片區(qū)開發(fā)的路子，而是堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，在湖光山色、水鄉(xiāng)文脈中實現(xiàn)更具智慧、更有活力、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。”在國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰看來，示范區(qū)成立三年來大變樣，成效有目共睹，基本實現(xiàn)了設(shè)立初衷。

在示范區(qū)采風(fēng)，能夠感受到示范區(qū)的生態(tài)底色更深了，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的亮色更彰顯了，古鎮(zhèn)文化的彩色更濃厚了。示范區(qū)的好風(fēng)景，也吸引著更多的優(yōu)質(zhì)項目落戶。

在恒力長三角國際新材料產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)現(xiàn)場，工人們正在緊鑼密鼓地施工，一幢幢建筑拔地而起。2020年3月，恒力集團(tuán)將恒力長三角國際新材料產(chǎn)業(yè)基地落戶到吳江汾湖高新區(qū)。項目總投資111.2億元，采用世界一流技術(shù)，規(guī)劃建成產(chǎn)能達(dá)到80萬噸/年的高端功能性聚酯薄膜、功能性塑料生產(chǎn)基地。項目建成后，將大大提升我國高端聚酯薄膜的產(chǎn)能規(guī)模。

“長三角的產(chǎn)業(yè)鏈很完整，上下游配套企業(yè)齊全，相關(guān)客戶群就在周邊。”江蘇康輝新材料科技有限公司副總經(jīng)理鞠金虎說，恒力新材料基地位于蘇浙滬交界處，在人才引進(jìn)、研發(fā)團(tuán)隊的建立等方面有很大優(yōu)勢和便利條件。

制度創(chuàng)新，彰顯跨域一體合力

長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會主任華源用一組數(shù)據(jù)，展示了制度建設(shè)成果：今年新推出制度創(chuàng)新成果39項，三年累計推出制度創(chuàng)新成果112項，其中38項已面向全國復(fù)制推廣。

今年6月底開工的水鄉(xiāng)客廳藍(lán)環(huán)工程先導(dǎo)段已完工，整個項目建成后將形成一個串聯(lián)起青浦、吳江、嘉善三地的30公里環(huán)形水系，勾連水鄉(xiāng)客廳的桑基魚塘、江南圩田等多個功能組團(tuán)。記者看到，江南圩田項目建設(shè)目前已基本完工，金色稻浪下，看上去與一般稻田并沒有很大區(qū)別。

“文章都在水下。”長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會生態(tài)和規(guī)劃建設(shè)部副部長劉群星解釋，水上基本保持原狀，但圩田中央設(shè)有5個池塘，把圩田尾水引入池塘，通過科技生物手段反復(fù)循環(huán)凈化，實現(xiàn)零污染排放。今后，還會在這里建立江南稻作文化中心、圩田藝術(shù)館等，實景呈現(xiàn)江南水鄉(xiāng)的圩田文化和稻作文化，打造世界級湖區(qū)的特色景觀。

在跨域項目推進(jìn)中，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會生態(tài)和規(guī)劃建設(shè)部部長劉鋒感受到制度創(chuàng)新的重要性。“比如說水鄉(xiāng)客廳項目，涉及跨界的項目建設(shè)，大家的數(shù)據(jù)底板、坐標(biāo)體系不一樣，要統(tǒng)一開發(fā)參數(shù)，實現(xiàn)一張藍(lán)圖管全域，就形成了水鄉(xiāng)客廳城市設(shè)計方案；因為要解決多頭建設(shè)的問題，實現(xiàn)一個主體管開發(fā)，我們就構(gòu)建了‘1+N’開發(fā)建設(shè)模式，這樣就形成了水鄉(xiāng)客廳城市開發(fā)建設(shè)管理體制機(jī)制。”

三年來，制度創(chuàng)新不斷釋放紅利，提升老百姓和市場主體獲得感：在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、執(zhí)法“三統(tǒng)一”制度深入實施，示范區(qū)“一河三湖”水環(huán)境質(zhì)量已提前達(dá)到或優(yōu)于2025年目標(biāo)。在要素流動領(lǐng)域，兩區(qū)一縣已發(fā)放長三角科技創(chuàng)新券4580萬元并實現(xiàn)跨省域通用通兌，有力支持企業(yè)創(chuàng)新。在公共服務(wù)領(lǐng)域，示范區(qū)公交車跨省線路已增至8條，開通以來累計發(fā)送13.62萬班次、乘客202.1萬人次。

雙輪驅(qū)動，“邊緣地帶”躍升“價值高地”

三年來，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)著力推進(jìn)108個重點項目，總投資5630多億元，為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。三年來，一體化為示范區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.4%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長10.9%。去年國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2411家，較上年增長31.5%。

如今的示范區(qū)，呈現(xiàn)出熱火朝天的建設(shè)場景，高質(zhì)量發(fā)展新動能加速激發(fā)——

太浦河藍(lán)帶計劃將在年內(nèi)完工、元蕩將實現(xiàn)23公里岸線貫通，示范區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化新標(biāo)桿的形象更凸顯；滬蘇湖鐵路、上海軌道交通17號線西延伸段等加快實施，示范區(qū)設(shè)施互聯(lián)互通新樣板的格局更清晰；圓通國際金融和科技總部、恒力長三角科技創(chuàng)新園等項目開工建設(shè)，示范區(qū)綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地的要素更集聚……

“三年來，我們以重大項目尤其是跨區(qū)域重點項目為載體，‘制度+項目’兩個輪子一起轉(zhuǎn)，把紙上的藍(lán)圖變成地上的功能，把期待中的愿景變成百姓的體驗。”回望過去，示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉感觸很深。

就在11月14日，示范區(qū)第四個建設(shè)年的沖鋒號已吹響。當(dāng)天，示范區(qū)重點項目開工儀式在青浦、吳江、嘉善三地舉行，13個重點項目開工。項目總投資206億元，既包含跨區(qū)域、跨流域的生態(tài)環(huán)保、互聯(lián)互通項目，也包含創(chuàng)新引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)項目。項目的啟動建設(shè)，讓示范區(qū)生態(tài)綠色的底色更濃郁、好風(fēng)景孕育新經(jīng)濟(jì)的愿景更清晰。

“吳江有4條高鐵已經(jīng)或馬上開工，還有正在規(guī)劃論證的2條高鐵，這對吳江來說，以前想都不敢想。”吳江區(qū)區(qū)長王國榮表示，“長三角一體化示范區(qū)國家戰(zhàn)略平臺，本身就是吳江提升能級、聚集資源的強(qiáng)大引擎，吳江地區(qū)生產(chǎn)總值由2019年的1958.16億元增長至2021年的2224.53億元。吳江已有28家上市公司、35家國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)。我們也有一個小目標(biāo)，新三年里，國家級專精特新企業(yè)數(shù)量努力再翻一番。”