生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是落實環(huán)境法律法規(guī)的重要手段，也是推進精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的重要技術(shù)支撐。近期，江蘇省出臺了《危險廢物綜合利用與處置技術(shù)規(guī)范 通則》《含銅蝕刻廢液綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》等四項地方標(biāo)準(zhǔn)。其中《通則》為全國首創(chuàng)，填補該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)缺失短板。

11月18日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，對四項地方標(biāo)準(zhǔn)進行了解讀發(fā)布。

填補缺失、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)一監(jiān)管尺度

江蘇的工業(yè)經(jīng)濟總量大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，危險廢物產(chǎn)廢企業(yè)數(shù)和產(chǎn)廢量長期位居全國前列，2021年申報產(chǎn)廢企業(yè)50472家，產(chǎn)廢量706.7萬噸，利用處置量685.6萬噸。

從江蘇省情和工作實踐來看，開展危險廢物綜合利用與處置標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)具有很強的必要性和良好的基礎(chǔ)。

本次發(fā)布的四項地方標(biāo)準(zhǔn)分別為《危險廢物綜合利用與處置技術(shù)規(guī)范 通則》《含銅蝕刻廢液綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》《廢無機酸綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》和《廢線路板綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》。

標(biāo)準(zhǔn)制定堅持“問題導(dǎo)向、充分利用、過程監(jiān)管、風(fēng)險可控”的原則，具有填補標(biāo)準(zhǔn)缺失短板、引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和統(tǒng)一監(jiān)督管理尺度的重大意義，有利于解決利用處置行業(yè)發(fā)展困境、提升企業(yè)運行管理水平、強化環(huán)境風(fēng)險管控。

在填補標(biāo)準(zhǔn)缺失短板方面，標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合了江蘇全域“無廢城市”建設(shè)，全面梳理危險廢物現(xiàn)行管理制度標(biāo)準(zhǔn)，補齊重點行業(yè)綜合利用標(biāo)準(zhǔn)缺失短板。

在引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，標(biāo)準(zhǔn)可以規(guī)范危險廢物綜合利用全過程管理，倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，促進危險廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

在統(tǒng)一監(jiān)督管理尺度方面，就管理部門而言，標(biāo)準(zhǔn)為環(huán)評審批、許可證發(fā)放和環(huán)境執(zhí)法等方面提供了支撐依據(jù)，就企業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)降低了危險廢物不規(guī)范綜合利用而導(dǎo)致的風(fēng)險隱患。

以《通則》為引領(lǐng)，構(gòu)建“1+N”標(biāo)準(zhǔn)體系

本次發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)，在體系上以《通則》為引領(lǐng)，含銅蝕刻廢液、廢無機酸、廢線路板等重點綜合利用污染控制專項標(biāo)準(zhǔn)為支撐的“1+N”標(biāo)準(zhǔn)體系。

其中，“1”即是《危險廢物綜合利用與處置技術(shù)規(guī)范 通則》，適用于危險廢物綜合利用與處置單位全過程的污染控制，從入廠分析、貯存、物化處理、綜合利用、焚燒、填埋和運行管理等7個方面提出了技術(shù)要求。

《含銅蝕刻廢液綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》《廢無機酸綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》和《廢線路板綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》作為同系列標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)綜合利用行業(yè)管理水平提升同樣具有深遠(yuǎn)意義。

江蘇工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達(dá)，電子設(shè)備制造、金屬加工、化工等產(chǎn)業(yè)密集，隨之產(chǎn)生的含銅蝕刻廢液、廢無機酸和廢線路板等危險廢物年產(chǎn)量約202.5萬噸，占全省危險廢物產(chǎn)生總量28.6%，對應(yīng)的綜合利用經(jīng)營單位占全省利用處置單位的32.3%。

“我們在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，歷經(jīng)5年制定出臺含銅蝕刻廢液、廢無機酸和廢線路板等3項綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范，成為遵循《通則》架構(gòu)體系下的首批細(xì)分領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，為全國首創(chuàng)。”省固體廢物監(jiān)督管理中心副主任黃文平介紹，標(biāo)準(zhǔn)從選址、規(guī)模、檢測、貯存、運行、污染防治、質(zhì)量控制、流向管控、模式創(chuàng)新等多方面進行規(guī)范，做到提高要求、嚴(yán)控污染、防范風(fēng)險。

促進企業(yè)實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會效益同步發(fā)展

發(fā)布會現(xiàn)場，不少危廢處置企業(yè)代表表示，標(biāo)準(zhǔn)將促進相關(guān)企業(yè)環(huán)境、經(jīng)濟、社會效益同步發(fā)展。

中國光大綠色環(huán)保有限公司一直專注于固廢及危廢處置等業(yè)務(wù)，投資總監(jiān)張建平表示，《通則》的發(fā)布，有利于提升全省危廢處置規(guī)范化管理水平，是推動危廢經(jīng)營單位技術(shù)創(chuàng)新、提升行業(yè)管理水平的重要舉措。

“以危險廢物填埋處置企業(yè)為例，標(biāo)準(zhǔn)提出了危廢填埋場從建設(shè)到封場全生命周期管理的要求，對于保持填埋場長期安全穩(wěn)定運行，降低環(huán)境風(fēng)險隱患，實現(xiàn)庫容有序合理利用等具有十分重要的意義?！睆埥ㄆ浇榻B。

無錫電科環(huán)保是一家綜合利用廢無機酸的經(jīng)營單位，綜合利用能力12萬噸/年，主要通過過濾、蒸餾、汽提、吸附等工藝對廢無機酸進行綜合利用。副總經(jīng)理陳曉宇介紹，《廢無機酸綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的出臺，對于廢無機酸資源利用過程全生命周期有了指導(dǎo)性的技術(shù)規(guī)范。“通過嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，可以提升團隊管理能力，從而提高資源利用企業(yè)的核心競爭力，更有利于促進廢無機酸資源的循環(huán)利用，減少環(huán)境污染，社會環(huán)境貢獻(xiàn)意義更大。”

記者 強慧娟