□ 記者 晏培娟 錢飛

通訊員 孫薇 鐘敏 周軼群

本月起，新修訂的《江蘇省養老服務條例》正式施行，支持以利用農村地區閑置房屋或者整合公共服務資源等方式建設養老服務設施，滿足農村地區老年人就近獲取基本養老服務的需求。

揚中全市60周歲以上老年人口達8.02萬，占戶籍人口總數的28.75%，其中80周歲以上老年人口達1.13萬，占老年人口總數的14%，該市已步入深度老齡化社會。“全市目前擁有養老機構29家，其中6家為民政部門指導下、村（社區）自辦養老機構。”揚中市民政局局長吳昌連說，這6家養老機構入住率達80%左右，而一般養老機構入住率普遍在50%左右。這些村（社區）自辦養老機構為何受到農村地區老年人青睞？記者近日前往其中3家深入走訪。

交錢不多離家近，老伙伴有話聊

12月7日上午10點半，在新壩鎮聯合村居家養老服務中心，93歲的孔桂女拄著拐杖，走了不到20米就來到食堂，當天午餐有紅燒肉、清炒豆芽、炒萵筍絲、土豆絲湯。“這肉燒得爛，很對口味。”孔桂女說，聯合村居家養老服務中心每餐標準是一葷兩素一湯，每天不重樣。

孔桂女有3個兒子，以前和大兒子一家同住。2021年2月，大兒子家房屋翻修，一家人商量后，讓老人暫時住到聯合村居家養老服務中心，沒想到房子翻修好了，老人不肯回去了。“村里自己辦的養老院，還怕有問題？而且一個月只要交1500元，住一起的都是老伙伴，大家平時有話聊。”孔桂女告訴記者，兩層樓的養老服務中心就在村委會大院里，家里如果有事回去很方便，隔壁村衛生室人員定時給自己量血壓血糖，比住在家里好。

在聯合村居家養老服務中心，全護理老人一個月所交費用最高2800元。收費雖低，服務可不差。在三茅街道濱江村勤豐居家養老護理中心，記者看到，86歲的徐荷英和老伴所住27平方米房間內，電視、冰箱、空調、獨立衛浴、24小時熱水淋浴一應俱全，老兩口每個月共繳納3000元費用。

“來這里之前我也考察了好幾家養老公寓，發現這里收費低、服務好，還是五星級養老機構、省級養老示范單位。”徐荷英說，在家里自己還要操持家務，到了這里每天有大量時間休閑娛樂，有專業的康復師、養老護理員指導做運動，醫生護士定期檢查身體，入住半年來長期困擾自己的心臟方面毛病再也沒犯過。徐荷英笑著告訴記者，她已介紹11名親戚到這里養老。

“經濟賬”虧了，“民生賬”賺了

“要不是2015年村集體投資1500萬元建設了居家養老護理中心，收費不可能這么低，畢竟在運營過程中要消化建設成本，現在我們全護理老人單間收費每月只有2500—2600元。”勤豐居家養老護理中心主任季斌說，中心占地約14畝，建筑面積6600平方米，均是灰磚黛瓦二層小樓。作為第三方運營機構，季斌所在的鎮江市金色家園養老服務有限公司每年向村里繳納租金40余萬元，遠低于周邊同等面積廠房租金。

三茅街道廣寧社區居家養老服務中心與社區居委會共用一棟六層新大樓，其中一樓西側、二樓、三樓、四樓均為居家養老服務中心，總面積近3000平方米。“我們租給鎮江唯康養老產業有限公司運營，年租金只有29萬元，而在大樓建設過程就有單位表示，愿意以年租金200萬元的價格承租大樓。”廣寧社區黨委書記王成美說，自建養老機構，高投入、低回報，算“經濟賬”肯定是不劃算的。

廣寧社區是村改社區，轄區80歲以上老人達336人。2007年該社區欠債2000余萬元，直到2012年建起廠房后，社區集體收入才開始扭虧為盈。廣寧社區原黨委書記郭玉妹說，社區干部深入走訪發現，由于種種原因，少數晚輩愿意給贍養費卻不愿與老人同住。2018年社區辦公大樓動工建設，2600萬元總費用中，有200余萬元用于養老服務中心添置設備。智能呼叫通訊系統、全房間供氧系統、多功能護理床，一系列現代化醫養融合設備加上專業化運營團隊，助力該社區今年獲評全國示范性老年友好型社區。

“記得我們聯合村的老書記、全國勞模郭克生說過，當好村書記，就要把群眾利益放在第一位。”聯合村黨委書記陸建軍說，1500平方米的養老服務中心前后投資500萬元建設，目前村集體負責運營，每年還要補貼兩三萬元水電費用，但當看到十余名老人選擇在中心過春節，他感到這一切很值。

發展前景廣，觀念需轉變

中午12點半，進行完飯后活動的92歲退休教師毛秉生，回到自己房間準備收看世界杯回放。毛秉生此前和女兒一家住在鄰近養老服務中心的江洲新村，今年上半年女兒家中有事，平時難以照顧到毛秉生，老人這才住進廣寧社區居家養老服務中心。“我剛來的時候，女兒經常打電話說要送菜送飯，我說不需要，這里有專門的營養師為我們配菜譜。”毛秉生說。

記者走訪發現，聯合村居家養老服務中心60張床位，有50余名老人入住，平均年齡75歲左右，多數為半失能老人；勤豐居家養老護理中心運營床位200張，有170余名老人入住，平均年齡80歲以上，80%為半失能老人；廣寧社區居家養老服務中心145張床位，有67名老人居住，平均年齡85歲左右，90%為全護理老人。

“不到萬不得已，農村地區大多數老人不愿意到養老機構，這也是養老機構里高齡失能老人居多的原因。”揚中市民政局副局長朱紅蕓說，只要能自理，老人往往選擇依靠子女居家養老。

而在陸建軍看來，老人和子女在生活習慣、日常飲食等方面存在差異，專業的養老機構更適合老人居住。比如，年輕人大多在11點半左右吃午飯，但聯合村居家養老服務中心適應老人需求，將午餐時間定在10點半。“專業的人做專業的事，子女孝順不代表有足夠精力照顧好老人，畢竟他們要工作、要照顧下一代。”陸建軍說，對村集體自辦的養老機構，老人和子女更容易接受些，入住率也相對高一些。

“勤豐居家養老護理中心最初入住的全是本村老人，如今有140余名老人是外村的，口口相傳之下，越來越多的老人愿意入住我們機構養老。”濱江村黨委書記劉建忠說，農村地區養老需求日益旺盛，村集體自辦養老機構發展空間廣闊。

“鼓勵村（社區）自辦養老機構，是積極構建縣鄉村三級農村養老服務體系的有力舉措。”鎮江市民政局局長聶美紅表示，該市正以揚中地區為試點，在全市層面推廣相關做法。