□蘇報記者 璩介力

為進一步發揮安全生產專業委員會統籌協調作用和專業指導優勢，今年蘇州工業園區安全生產委員會根據轄區實際，新增兩個專委會，專門協調解決科研院所及實驗室、高等院校的安全生產問題，同時發布《進一步加強和完善安全生產專業委員會工作機制的實施意見》，建立動態調整、行業覆蓋、工作交辦、統籌協調、專班攻堅、成效固化等6項工作機制，進一步壓緊壓實專委會工作，全力補齊城市安全發展短板，切實掃除安全監管死角盲區。

新產業帶來新問題

補齊安全短板

蘇州工業園區自成立專委會以來，對安全生產專項整治27個重點行業領域進行攻堅，各專委會嚴格按照三管三必須要求，對各自行業領域安全生產工作作出重要貢獻。各方責任得到有效壓實，大量安全隱患得以消除。然而，隨著經濟社會、產業結構和城市發展的不斷變化，蘇州工業園區安全生產工作也面臨著新的挑戰，特別是一些新業態帶來的新問題。

近年來，園區的儲能電站、新能源汽車充電設施、大專院校、科研院所、科研載體及各類研發實驗室等大量增加，但安全基礎相對薄弱，各項工作制度還有待健全。園區應急管理局負責人介紹，目前園區納入共建機構管理序列的科研院所及企業共建項目已達36家，高等院校已有33所，在校師生數量近年呈現出爆發式增長，在校師生已接近8萬人。但這些領域安全基礎仍然薄弱，而且這些領域的安全工作有很高的專業和技術要求。如何加強監管，壓實高校、院所、企業主體責任，是園區亟待解決的問題。

為此，蘇州工業園區安委會根據專委會動態調整機制，決定新增第十四專委會，協調解決科研院所、實驗室的安全生產問題；同時新增第十五專委會，協調解決高等院校的安全生產問題。

明確責任集中攻堅

掃除安全盲區

此次專委會調整對監管職責模糊的領域，也進行了明確。依據新安全生產法，園區安委會按照行業相近、專業契合的原則，將行業相近但監管邊界模糊的領域納入專委會的統籌協調內容。

例如，將住宅小區消防安全納入第二專委會，由消防大隊牽頭；將校外培訓機構校園安全納入第五專委會，由教育局牽頭，其中教育局負責學科類培訓機構安全監管，文體旅局負責文化藝術類和體育類培訓機構安全監管，科創委負責科技類培訓機構安全監管；將既有建筑、自建房、汽車維修、地震應急避難場所建設納入第六專委會，由規建委牽頭；將再生資源回收納入第十專委會，由商務局牽頭。

與此同時，園區針對當前安全生產重點任務和突出問題，在高等院校、新能源汽車充電設施及儲能電站、科研院所及實驗室、特種設備名錄外的企業升降機和作業平臺及小型游樂設施、商業場所（含五千平方米以下）、農貿市場、住宿業、再生資源回收等部分行業領域成立攻堅專班，要求在2023年上半年完成建立相關工作機制和行業安全監管辦法。

專業支持制度保障

發揮專委會優勢

為了進一步發揮專委會在安全生產工作中的作用，此次發布的《意見》明確，將創新建立專委會動態調整、行業覆蓋、工作交辦、統籌協調、專班攻堅、成效固化等6項工作機制，及時解決新產業帶來的新問題，同時擰緊小型商業場所等小、散、非標領域責任鏈條，壓實各方安全責任，補齊監管盲區，提升本質安全水平。

在工作保障方面，《意見》提出，要進一步深化運用壓力傳導、激勵作為、容錯糾錯機制，鼓勵各專委會及相關工作人員在解決安全生產問題時，主動作為、動真碰硬。對主動向前一步、積極整改隱患的，落實相關激勵；對主動靠前協調，推動安全監管責任落實成效顯著的，在年度安全生產目標責任考核中，設置一定比例的加分。

此外，為提高專委會專業能力，園區以購買第三方技術服務的方式，在安委辦配備專業力量，組成專家組。專家組在研究分析政策法規、標準規范，建立健全安全生產監管工作機制，統籌協調專委會內跨部門聯動等方面，提供必要的技術服務。

園區安委辦負責人表示，下一步，他們將堅持貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的總方針，持續完善專委會工作機制，確保制度落地、責任落實，切實發揮專委會在各自行業領域安全生產工作中的積極作用，營造全社會齊抓共管的良好局面，為社會經濟高質量發展保駕護航。