記者 王建朋 許海燕 王夢然 顏穎

去年，我省新增市場主體169萬戶，總量達1411.9萬戶，為全省經濟運行企穩向好提供了有力支撐。今年的省政府工作報告中，“市場主體”備受關注，2023年十個方面重點工作中提到“加大對市場主體支持力度”“讓市場主體有更多獲得感、發展有更強牽引力”。如何更大力度激發市場主體內生動力，引發會場內外熱議。

強信心，托舉之手更有力

幫助市場主體紓困解難，是提振市場主體信心、激發市場主體活力的重要舉措。

省人大代表、蘇州路之遙科技股份有限公司董事長周榮感慨，近年來，疫情反復疊加全球經濟下行壓力，大部分傳統中小企業發展中都遭遇了“融資高山、市場冰山、轉型火山”等幾座“大山”。“關鍵時刻‘拉一把’，特殊時期‘扶一程’，就能保住市場主體這個‘青山’。”周榮回憶，過去一年，相關部門、各級政府都在竭盡全力為企業生產經營“保駕護航”，在企業遭遇物流鏈受阻、供應鏈不暢等危機時，緊急組建“領導專班”，及時溝通、紓困，為企業發展清掃障礙、鋪平道路。他表示，今年公司將珍惜來之不易的向好態勢，加大科技創新的資金投入和人才投入，持續推動設備更新和技術改造，力爭突破變頻器、工業互聯網設備的關鍵核心技術，補足企業短板，積極融入“雙循環”。

為促進車市回暖企穩，今年國家繼續實施新能源汽車免征車輛購置稅政策。省稅務局數據顯示，去年全年我省累計免征新能源汽車車輛購置稅86.55億元，同比增長117.57%。該項舉措不僅拉動消費，也有力驅動了產業鏈條復蘇。

“延續政策一出，稅務部門第一時間帶來‘好消息’。”位于南京江北新區的南京中升星徽汽車銷售服務有限公司財務經理張翠芬表示，很多前期觀望的意向客戶主動咨詢情況，預計春節銷量不錯。

臨近春節，南京金龍客車制造有限公司機聲隆隆、馬力全開，新能源汽車生產線上工人們忙碌不停。“受益于區稅務部門送來的政策利好，公司新能源汽車市場需求量不斷增加，未來將繼續加大新能源車型的研發投入，積極迎合消費市場需求。”公司財務負責人范寅亞說。

善配套，長遠發展有保障

紓困解難是短期“救急”，如何進一步完善政策配套、優化營商環境，讓市場主體實現長遠平穩發展，成為更多企業的殷切期待。

“江蘇的營商環境建設雖然走在全國前列，但相較國際一流營商環境還有差距。”省政協委員、江蘇中源工程管理股份有限公司總裁丁先喜十分關注營商環境問題。他表示，部分地區針對企業存在以罰代管現象，這樣無法幫助企業成長壯大，更談不上助力其參與國內國際大市場競爭。他此次與省工商聯的委員們一同提交提案，建議以《江蘇省優化營商環境行動計劃》為引領，以“1+5+13+N”政策體系為抓手，進一步推進全省優化營商環境提升行動。“建議省各有關部門和各地重點加強對民營企業的發展要素，如人才、資本、技術等方面的支持，積極開拓創新，推出更多利企便民舉措，推動市場化法治化國際化一流營商環境成為江蘇重要品牌。”

“我們在全國7個省份都有投資，營商環境是影響投資的重要因素。”省政協委員、江蘇凱金新能源科技有限公司總經理仰韻霖建議，不論企業經營優劣，政府不應作太多行政干預，經營較好的企業強行增加產值反而影響其正常經營，經營不好的企業強行支持則會導致原本應該出清的落后產能無法及時退出。同時，他希望省級行政審批進一步提高效率，更大力度做到公開化透明化。

優服務，“政府有為”無止境

企業有期待，政府有回應。我省各地各部門將進一步深化“放管服”改革、優化營商環境，更大力度激發市場活力和社會創造力，讓各類市場主體在江蘇如魚得水、如鳥歸林。

省市場監管局局長沈海斌介紹，今年將緊扣“活力”，從我省打造市場化、法治化、國際化一流營商環境目標要求出發，著力營造“一個大環境”，在更大激發市場主體活力上取得新突破。深化準入準營和退出制度改革，深入推進市場監管領域涉企經營許可事項“證照分離”改革，力推企業開辦、簡易注銷等“一件事”改革，以集成化服務更好滿足企業和群眾辦事需求。多措并舉幫助企業降本減負，在去年助企紓困一攬子政策基礎上適時出臺接續政策，幫助市場主體進一步提振信心。用心用情支持民營經濟發展，集成各部門職能工具出臺“個轉企”政策措施，支持各地探索開展個體工商戶分型分類培育試點。

“省知識產權局充分發揮專利商標制度功能，指導市場主體加快高價值專利和高知名商標培育，嚴厲打擊各類侵犯知識產權行為，助力市場主體持續創新，不斷提升國內外市場占有率。”省政協委員、省知識產權局局長支蘇平說，下一步，省知識產權局將以政府有為，促進企業敢干、敢闖、敢投。聚焦市場主體所需，持續推進商標品牌培育工程，支持市場主體創新發展；聚焦市場主體所盼，強化知識產權法治保障，加快完善“1+13+N”的知識產權快速協同保護體系；聚焦市場主體所急，上線知識產權保護“一件事”集成服務平臺，著力打造便民利民的知識產權服務體系。