2月13日,中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》。這份黨的二十大后首個指導“三農(nóng)”工作的“一號文件”,從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局出發(fā),對全面推進鄉(xiāng)村振興作出重大部署。
在全面推進鄉(xiāng)村振興事業(yè)中,法治建設(shè)一直發(fā)揮著重要保障作用。今年中央一號文件就提出:“加強鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù),深入開展‘民主法治示范村(社區(qū))’創(chuàng)建。”
黨的十八大以來,法治鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。“一村一法律顧問”、農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)等項目基本實現(xiàn)全國全覆蓋;廣泛開展“數(shù)字法治智慧司法”建設(shè),打通農(nóng)村法律服務(wù)“最后一公里”;構(gòu)建“大調(diào)解”格局,踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”……過去幾年,各地貫徹落實《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,廣大農(nóng)村地區(qū)的法治教育、法律服務(wù)等事業(yè)進展顯著,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面推進鄉(xiāng)村振興提供了強大助力。
但同時也要看到,在開展鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù)的過程中,還有不少需要加強和改進的地方:有些地方普法工作沒有結(jié)合鄉(xiāng)村特點,單純將一些通用的普法文章、講座搬到農(nóng)村,農(nóng)村群眾感到不滿意;有些地方法律服務(wù)工作創(chuàng)新不足,對于當前農(nóng)村發(fā)展中遇到的新問題,如農(nóng)業(yè)科技、互聯(lián)網(wǎng)助農(nóng)等關(guān)注不夠,農(nóng)村群眾感到“不解渴”,等等。
今年的中央一號文件,對全面推進鄉(xiāng)村振興做出了新的重大部署,對法治鄉(xiāng)村建設(shè)也提出了新的要求。因此,我們要進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù),發(fā)揚優(yōu)勢,補齊短板,更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
要使鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的各項重大發(fā)展任務(wù)得以順利實現(xiàn),必須以更優(yōu)的鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù)來提供有針對性的支持。例如,針對今年中央一號文件中提出的“深入實施種業(yè)振興行動”,各地就要切實做好新修改實施的種子法相關(guān)內(nèi)容的普法和落實落地。此外,對于“推動農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”“加快先進農(nóng)機研發(fā)推廣”等農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展任務(wù),也要在農(nóng)村地區(qū)做好知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的法律服務(wù)和普及。
要關(guān)注新型涉農(nóng)法律問題,保障好農(nóng)業(yè)發(fā)展。例如針對中央一號文件中提到的“深入實施‘數(shù)商興農(nóng)’和‘互聯(lián)網(wǎng)+’農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式”等,要深入研究互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)營形式中可能涉及的買賣合同、融資、產(chǎn)品質(zhì)量等法律問題,保障農(nóng)民合法經(jīng)營權(quán)益。對于農(nóng)民進城從事新業(yè)態(tài)勞動,也要做好法治教育和法律服務(wù)支持。
另外,還要做好常態(tài)化鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù)的提質(zhì)增效。要繼續(xù)深入推進民主法治示范村建設(shè),在開展農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)時多與農(nóng)業(yè)法、鄉(xiāng)村振興法、種子法等涉農(nóng)法律相結(jié)合,全面提升村級人民調(diào)解組織和法律援助站規(guī)范化建設(shè)水平等。
民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。只有切實加強鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù),真正在促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足中體現(xiàn)法治擔當,才能更好地以法治方式助力全面推進鄉(xiāng)村振興,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供更加有力的法治保障。