民生是人民幸福之基、社會和諧之本。2月20日下午，江蘇省人民政府召開新聞發布會，介紹2022年民生實事項目實施情況和2023年民生實事項目編制情況。新江蘇記者獲悉，江蘇2023年共編制13類55件民生實事，確保民生實事可觀可感、更加貼近群眾需求，不斷把民生紅利落到實處。

抓重點、補短板、強弱項，創新摸索新機制

2022年，省政府12類50件民生實事項目各項任務全面完成，為群眾謀福祉、幫群眾解難題取得可觀可感的實際成效。省發展改革委副主任李榮錦介紹，2023年度省政府民生實事拓展到13個領域55件，含延續實施2022年度省政府民生實事項目35件。

基本公共服務是保障和改善民生的核心內容。13類55件民生實事項目具體分為，幼有所育項目4件，學有所教項目3件，勞有所得項目3件，病有所醫項目8件，老有所養項目8件，逝有所安項目1件，住有所居項目2件，弱有所扶項目2件，行有所暢項目5件，環境有改善項目5件，以及文體服務保障項目5件，公共安全保障項目2件，管理質效保障項目7件。

為適齡女生免費接種HPV疫苗、改造提升500個社區助餐點、推進長期護理保險建設……2023年13類55件民生實事新增群眾呼聲強烈、反映時代特色、順應科技發展趨勢的20件項目。“在大力發揮政府主導作用的基礎上，積極探索運用市場化手段，穩步改善公共產品供給，滿足多樣化的民生訴求，如‘建設各類公共充電終端20000個’‘新增8.5萬個公共停車泊位’等項目。”李榮錦說。

加大財政投入，兜牢民生保障底線

“2023年，全省和省級財政統籌安排財力，確保民生支出占一般公共預算支出比重繼續保持75%以上和80%以上。”省財政廳副廳長孫風介紹，省政府13類55件民生實事全部足額安排預算予以保障，其中省財政資金重點支持教育事業發展、就業優先政策、健康江蘇建設、社會保障網、城鄉環境改善五個領域。

教育事業方面，2023年省級財政安排教育支出337.5億元，占一般公共預算支出25.5%，支持新建改擴建普通高中40所、組織省屬高校建設學生宿舍60萬平方米以上等民生實事落地落實；就業方面，安排就業補助資金13.5億元、增長11.1%，并統籌運用稅費減免、貸款貼息等政策著力促進就業創業；健康江蘇方面，安排衛生健康支出66.4億元、增長26.4%，城鄉居民基本醫療保險財政補助最低標準提高到每人每年670元；社會保障方面，安排資金92.8億元，支持城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準提高到每人每月208元；城鄉環境方面，安排41.4億元支持城鎮棚戶區、老舊小區等改造。

在落實省級支出責任的同時，省財政還持續加大財力下傾，指導市縣切實加強基本民生保障。“制定出臺《保障基層財政平穩運行工作方案》，持續加大轉移支付和庫款調撥力度，2022年省財政廳對市縣轉移支付總額超過3700億元，切實增強基層‘三保’（保基本民生、保工資、保運轉）保障能力。”孫風表示，從全省2023年預算安排情況看，各縣級均已足額保障“三保”支出預算。

夯實住房根基，享受“家門口”就業

在今年的民生實事清單里，“兜底幫扶3萬名困難群體就業”“家門口”就業等詞匯格外引人注意。

特殊困難群體普遍年齡大、技能低，適崗能力弱，自主就業能力不足，是就業幫扶中的困中之困、難中之難。省人力資源社會保障廳副廳長張宏偉介紹，今年，省人力資源社會保障廳啟動實施建設標準化“家門口”就業服務站三年行動計劃，提出“到2025年打造1000個‘家門口’就業服務站，兜底幫扶10萬名困難群體就業”目標任務，其中2023年首批建設300個服務站，幫扶就業3萬名困難人員，并列入省政府民生實事項目，讓困難群眾真正享受到“就在身邊”的幸福感。

城鎮棚戶區改造已經連續10年納入到省政府民生實事。省住房城鄉建設廳副廳長范信芳表示，2023年，省政府確定新開工城鎮棚戶區改造12.67萬套、基本建成12.63萬套，新開工保障性租賃住房15萬套（間）、基本建成8.96萬套（間），“省住房城鄉建設廳將加快發展保障性租賃住房，穩步推進城鎮棚戶區改造，確保年度目標任務在11月30日之前全面完成。”

呵護“一老一小”，實事暖民心

今年的民生實事清單對“一老一小”等群體給予了特別關注。省民政廳一級巡視員戚錫生介紹，2023年，民政部門承擔了9個民生實事項目。“9個項目中為老項目是5個（具體有6件工作），包括實施3萬戶老年人家庭適老化改造，設置家庭養老照護床位1000張、開展失能老年人家庭成員照護培訓5000人次等。”戚錫生說，“為小項目是1個，即繼續改造提升120個省級示范性未成年人保護工作站（關愛之家）。”

義務教育學校的教室照明改造提升工作，指向青少年視力健康，關乎青少年身心發展，意義重大。省教育廳副廳長顧月華介紹，2021年以來，全省各級政府已經累計投資3.14億元，完成1500所義務教育學校教室照明改造提升，帶動3204所義務教育學校跟進完成，“今年，我們將繼續加大工作力度，推動完成600所義務教育學校教室照明改造提升工作，對任務較重的徐州、淮安、宿遷等地，我們將進行重點跟蹤指導和服務，切實將民生實事辦好辦實辦出成效。”

在民生實事“幼有所育”類別中，提出了加快發展普惠托育。發展普惠托育服務，是重要的民生工程，也是完善和落實積極生育支持措施的重要內容。“2023年，全省新增普惠托育機構110家以上，建設一批示范性機構，樹立行業標桿，確保普惠項目安全規范、服務優質、惠及嬰幼兒家庭。”省衛生健康委二級巡視員祁愛平表示，下一步，省衛生健康委將大力發展社區托育服務，鼓勵有條件的幼兒園開辦托班或擴大托班規模，多種方式增加托育服務供給，力爭2023年千人口托位數達到3.3個。

記者 洪夢琪 國亞妮