□ 記者 倪方方
2月12日,全國政協委員、蘇州科技大學人文社科處處長宋青來到昆山市巴城鎮鳳凰村。村民們和宋青相見猶如老友重逢,熟絡而親切。
“經過多年的整治和修復,鳳凰村有了天翻地覆的變化,被污染的土地平整復綠,村里建起了小游園、停車場。”宋青告訴記者,當地一家企業曾違規堆放爐渣,村里的土壤、河流遭到污染。5年前,宋青來到村里深入調研,聽到村民們的訴求和執法者的困擾后,她在全國兩會上提交了一份《關于建立和完善環境公益訴訟當中環境修復執行機制》的提案。
很快,宋青的提案得到了最高人民法院、最高人民檢察院和生態環境部的高度重視和詳細回復。2019年1月,最高檢聯合生態環境部等九部委聯合印發《關于在檢察公益訴訟中加強協作配合依法打好污染防治攻堅戰的意見》,宋青提出的環境損害司法鑒定難等問題,在意見中有了相對明確的解決辦法。有了政策加持,鳳凰村的整治有了新進展。
“環境修復資金該放在哪、該誰管、該誰用?誰來敲定修復單位?誰來監督修復成果?”紙上的提案如何有效地轉化為政策和具體工作舉措,宋青一直在追問。隨后的履職過程中,宋青持續圍繞環境資源立法、司法議題,聚焦推動生態環境損害修復資金基金化管理、完善基層生態環境損害賠償機制、健全生態環境損害賠償磋商機制等一系列具有現實意義的熱點、難點、痛點、堵點問題,進行深入調研并提出建言。
5年來,宋青共提交22份提案,其中《關于建立和完善環境公益訴訟當中環境修復執行機制》榮獲十三屆全國政協優秀提案。如今,太湖全面禁漁已進入第三個年頭,為太湖水環境質量的可持續改善開出科學“良方”,及時進行階段性評估很有必要。“太湖水質改善了,浮游植物生物量和葉綠素濃度沒有降低,甚至部分年份不降反升”“退捕漁民年齡偏大、文化低、技能弱,以靈活就業為主,期待更多幫扶政策”“偷捕現象屢禁不止,監管有困難”……在和當地漁民、鎮村干部及太湖漁管辦等職能部門面對面交流時,這些問題引起了宋青的高度關注。
太湖在禁捕退捕前的捕撈產量連續多年在6萬噸以上,其中湖鱭約占55%,銀魚及蝦類約占10%左右。由于湖鱭、銀魚、青蝦等存在產卵后死亡的生理習性,若在其生長成熟后不捕撈,容易導致營養在湖內循環。為此,宋青今年準備遞交一份提案,就如何打好長江禁捕“組合拳”,持續優化太湖水域生態保護工作提出建言。一水一策,科學開展增殖放流,通過生態回捕推進太湖生態漁業發展實現水域生態平衡……一系列保護太湖水生態環境的建議正在形成。
腳下有“泥土”,心中有“藍天”。作為“江蘇省購買碳匯第一人”,宋青倡導成立了蘇州首個巾幗“碳匯林”,創新義務植樹形式,倡導低碳植樹理念。5年來,宋青就“雙碳”議題先后遞交《關于推進林業碳匯發展的提案》《關于聚力“雙碳”目標推進“數智”控碳的提案》《推進“三生融合”健全生態產品價值實現機制賦能雙碳工作的提案》等多件提案。今年,她繼續關注綠色低碳發展,正在準備《關于進一步探索實施“生態環境導向的開發”模式》《關于建立“碳交易產品標簽”制度完善碳市場體系化建設的建議》等一系列提案。
“建設人與自然和諧共生的中國式現代化,需要久久為功、綿綿用力,要有恒心更要有韌性!”宋青說,在新一屆全國政協的履職中,她將持續關注綠色低碳發展,賦予履職工作更多的綠色基因,為建設人與自然和諧共生的中國式現代化不斷貢獻智慧和力量。