□ 記者 王建朋

農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。今年省委一號文件提出“深化富民強村幫促，多渠道促進農民增收致富”。

近年來，江蘇多措并舉推動農民增收，農民收入渠道不斷拓寬、收入來源更加多元、收入結構逐步優化，分享到更多改革發展的紅利。兩組數據印證這一點：2022年全省農村居民人均可支配收入達28486元，與2020年相比，增加4288元，完成農民收入十年倍增目標值的17.7%；城鄉收入相對差距持續縮小，農村居民收入增幅高于城鎮居民2.1個百分點，城鄉收入差距縮小至2.11﹕1，連續13年縮小。

省農業農村廳副廳長朱新華介紹，去年5月，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《農民收入十年倍增計劃實施方案》，明確9個方面28條重點舉措，大力推進就業富民、創業富民、產業富民、改革富民。“今年我們將堅持把增加農民收入作為‘三農’工作的中心任務，深入實施農民收入十年倍增計劃，千方百計拓寬農民增收致富渠道。”

2023年，省農業農村廳將重點從三個方面著力推動農民收入持續穩定增長：一是做好“土特產”文章，培育壯大一批鄉土特色鮮明、主導產業突出、質量效益較高的縣域富民產業，形成縣域、鄉鎮、中心村分工合力的產業空間布局，進一步發揮鄉村產業富民增收作用，讓廣大農民群眾在產業發展中實現增收致富。二是促進農民更好就業創業，積極實施農業農村領域以工代賑，推動大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉，拓展農民就地就近就業空間，帶動農民實現家門口增收致富。三是大力推進資源變資產、資金變股金、農民變股民，完善新型集體經濟運營、管理、監督機制，全面盤活集體資源資產，發展壯大農村集體經濟。

“持續做好農民增收工作的同時，還應在兜牢全面推進鄉村振興民生底線、加強農村特殊群體照護、有序推進鄉村治理和服務創新、提升基本社會服務水平上下功夫。”省民政廳副廳長蔣同進介紹，將按照上年度居民人均消費支出的30%—40%，調整最低生活保障標準，持續改革完善社會救助制度，重點在擴圍、提質、增效上下功夫；健全完善低收入人口動態監測和救助幫扶機制；強化農村特殊困難群體救助幫扶和關愛保護，做好農村留守兒童關愛服務，全面簽訂委托照護協議；落實基本養老服務指導性目錄清單，完善縣鄉村三級養老服務設施網絡，發展農村互助養老；健全農村群眾自治組織體系，完善村民委員會—村民下屬委員會—村民小組長—村民代表自治架構；培育推行農村社區“五社聯動”機制等。

“今年省委一號文件結合江蘇農村實際，從持續鞏固拓展脫貧致富奔小康成果、拓展農民增收致富渠道、支持農民穩崗就業、大力發展新型農村集體經濟、提升農村民生保障水平等方面進行分解細化，以更高要求、更大力度、更寬渠道促進農民增收致富。”省鄉村振興局副局長史新明介紹，持續鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，今年將繼續聚焦農村低收入人口等“四類對象”，狠抓各項銜接政策落實，加大項目資金支持力度，深入實施富民強村幫促行動。對有勞動能力的農村低收入人口，進一步完善聯農帶農、小額信貸、消費幫促、庭院經濟等具體幫促舉措。支持重點縣（區）成立鄉村振興科技服務團，深化完善“五方掛鉤”機制和片區聯席會議制度，推動重點縣區和片區加快發展。

“創造農民高品質生活，除了增收致富，還需補齊農村基礎設施和公共服務短板。”省發改委副主任李榮錦表示，農村基礎設施和公共服務相對落后，是當前城鄉差距最直觀的一個表現，也是社會反映強烈的民生痛點。在鄉村公共基礎設施建設上，今年將實施727個行政村農村生活污水治理項目，新建農村生態河道5000公里，更新改造農村供水管網1200公里以上，完成10萬戶農房改善，創建130個省特色田園鄉村；在農村基本公共服務提升上，將圍繞教育、醫療、就業、養老托幼、殯葬等領域提出更多政策舉措，如建設好城鄉學校共同體和醫共體、新建200個甲級村衛生室、持續建設15分鐘醫保服務圈、改造提升1000個示范性鄉村互助養老睦鄰點等，讓農民群眾在家門口享受便捷高效的公共服務。