政府工作報(bào)告把“外資”單獨(dú)列為一項(xiàng)重要內(nèi)容，提出“更大力度吸引和利用外資”，具體包括“擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度”“做好外資企業(yè)服務(wù)工作，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)”等等。這為各地如何發(fā)力拼經(jīng)濟(jì)、引外資給出更為明確的信號(hào)。

作為外資大省，這個(gè)春天，江蘇各地已經(jīng)感受到外資加碼的熱情，大客戶(hù)、大訂單、大項(xiàng)目紛紛“跨越山海”牽手江蘇。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2023年1月，江蘇實(shí)際使用外資48.3億美元，同比增長(zhǎng)24.6%（折合人民幣318.9億元，增長(zhǎng)28.2%），占全國(guó)比重25.4%，規(guī)模繼續(xù)保持全國(guó)首位。新起點(diǎn)上，江蘇如何利用好“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，持續(xù)增強(qiáng)外商投資信心，吸引更多高質(zhì)量外資？近日，記者采訪(fǎng)了各地商務(wù)部門(mén)和外資企業(yè)。

“老朋友”重返重聚，

依然堅(jiān)定看好江蘇

“千封郵件，不如一次見(jiàn)面”。春暖花開(kāi)，全球各地的“老朋友”紛紛開(kāi)啟訪(fǎng)問(wèn)行程，外商投資項(xiàng)目頻頻落戶(hù)江蘇。在蘇州，博世集團(tuán)、可口可樂(lè)接連簽約；在南京，德企菲尼克斯打造智能示范工廠(chǎng)，新增產(chǎn)值50億元以上；在無(wú)錫，日本松下、韓國(guó)LG等跨國(guó)公司高管密集到訪(fǎng)，帶著滿(mǎn)滿(mǎn)誠(chéng)意“尋商機(jī)”；在徐州，商務(wù)部門(mén)“主動(dòng)出擊”，奔赴韓國(guó)、日本，碳纖維、電池極耳等項(xiàng)目落地在望……

2月底，GE醫(yī)療全球超聲業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官羅蘭德迫不及待地重返中國(guó)，將到訪(fǎng)“首站”放在無(wú)錫。他考察了GE醫(yī)療無(wú)錫基地的運(yùn)營(yíng)發(fā)展情況后表示，將充分發(fā)揮跨國(guó)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，把更多高端資源、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目推薦到無(wú)錫，爭(zhēng)取落地更多產(chǎn)品、引進(jìn)更多技術(shù)，吸納更多生態(tài)圈企業(yè)。

對(duì)于跨國(guó)企業(yè)和江蘇來(lái)說(shuō)，這是一場(chǎng)期待已久的“雙向奔赴”。“3年來(lái)，很多跨國(guó)公司總部出現(xiàn)人事變動(dòng)，新上任的高管、總裁無(wú)法實(shí)地考察，他們也期望能對(duì)江蘇的投資環(huán)境、投資政策作更深入的了解。”蘇州市商務(wù)局外資處相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，追加投資、擴(kuò)產(chǎn)決策等重大事項(xiàng)需要“眼見(jiàn)為實(shí)”，面對(duì)面的交流極為重要。

“作為德國(guó)百年企業(yè)，我們落戶(hù)南京江寧30年，集團(tuán)對(duì)深度合作充滿(mǎn)信心。”德國(guó)菲尼克斯電氣集團(tuán)執(zhí)委會(huì)委員、首席運(yùn)營(yíng)官、菲尼克斯（中國(guó)）投資有限公司董事長(zhǎng)德克·戈利策表示，江寧將在菲尼克斯全球戰(zhàn)略布局中占據(jù)更加重要的地位，新項(xiàng)目將成為全價(jià)值鏈深度融合、高效協(xié)同的核心制造基地。

新一輪外資招引的競(jìng)爭(zhēng)已然開(kāi)啟，且愈加激烈，作為外貿(mào)大省、經(jīng)濟(jì)大省，江蘇正拿出更大的誠(chéng)意、更足的決心，進(jìn)一步提升外資能級(jí)。省商務(wù)廳廳長(zhǎng)陳濤介紹，當(dāng)前，全省新認(rèn)定35家跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，總數(shù)增至366家，同時(shí)完成57家外資研發(fā)中心進(jìn)口稅收政策資格認(rèn)定復(fù)核，蘇州工業(yè)園區(qū)外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)示范效應(yīng)逐步彰顯，宿遷市跨國(guó)公司地區(qū)總部實(shí)現(xiàn)建市以來(lái)“零的突破”。

高質(zhì)量外資，

助力構(gòu)建新發(fā)展格局

外資企業(yè)不僅“加碼”江蘇，更將單純的生產(chǎn)基地升級(jí)為“生產(chǎn)+研發(fā)”中心，“總部經(jīng)濟(jì)”動(dòng)能強(qiáng)勁——

作為世界第一大汽車(chē)技術(shù)供應(yīng)商，博世持續(xù)28年在江蘇增資擴(kuò)產(chǎn)，今年1月合作再升級(jí)——總投資超10億美元的博世新能源汽車(chē)核心部件及自動(dòng)駕駛研發(fā)制造基地落戶(hù)蘇州。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目研發(fā)方向明確，重點(diǎn)研發(fā)高階智能駕駛解決方案在內(nèi)的多款自動(dòng)駕駛核心技術(shù)，比如新一代智能集成制動(dòng)系統(tǒng)、智能解耦制動(dòng)系統(tǒng)等。

不久前，常州市金壇區(qū)再添跨國(guó)公司地區(qū)總部企業(yè)——在省商務(wù)廳公布的第13批江蘇跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)企業(yè)名單上，安歌思保護(hù)工業(yè)部件（江蘇）有限公司位列其中。這是繼埃馬克、卓郎、木橋之后，中德（常州）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園內(nèi)集聚的第4家跨國(guó)公司地區(qū)總部企業(yè)。1月9日，常州國(guó)家高新區(qū)英力士高性能復(fù)合材料生產(chǎn)研發(fā)中心項(xiàng)目簽約，預(yù)計(jì)今年二季度項(xiàng)目開(kāi)工，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)銷(xiāo)售超6億元人民幣。

蘇州市商務(wù)局外資處負(fù)責(zé)人明顯感受到，當(dāng)前，蘇州對(duì)跨國(guó)公司的吸引力正從“成本優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈叨酥圃鞓I(yè)的產(chǎn)業(yè)配套和龐大的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。他表示，蘇州將進(jìn)一步發(fā)揮好省、市兩級(jí)外資總部政策導(dǎo)向作用，建設(shè)好外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，吸引集聚更多跨國(guó)公司在蘇州設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)、結(jié)算、貿(mào)易中心等功能性機(jī)構(gòu)，推動(dòng)從單一生產(chǎn)基地實(shí)現(xiàn)向“生產(chǎn)+總部”“生產(chǎn)+研發(fā)”的轉(zhuǎn)變。

作為聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的重要紐帶，外資在新發(fā)展格局中具有重要意義——

不久前，蘇州生產(chǎn)的強(qiáng)生新一代愛(ài)惜康抗菌薇喬可吸收縫線(xiàn)在中國(guó)上市。這款先進(jìn)外科產(chǎn)品是目前全球唯一的含三氯生抗菌涂層外科縫線(xiàn)，凝結(jié)了強(qiáng)生全球創(chuàng)新智慧與本土智造技術(shù)。“我們將扎根江蘇，進(jìn)一步提升創(chuàng)新醫(yī)療產(chǎn)品的出口能力，讓更多‘江蘇智造’的高端醫(yī)療科技產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)，輻射亞太，服務(wù)全球，為提升江蘇乃至中國(guó)在全球醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈的地位作出貢獻(xiàn)。”強(qiáng)生全球資深副總裁、中國(guó)區(qū)主席宋為群說(shuō)，投資江蘇17年來(lái)，企業(yè)持續(xù)深化投資布局、加大投資力度，總投資近25億元人民幣的強(qiáng)生蘇州產(chǎn)業(yè)園，如今已成長(zhǎng)為多元、共享、融合的世界級(jí)、綜合化產(chǎn)業(yè)園，深度融入江蘇現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在無(wú)錫，阿特拉斯·科普柯集團(tuán)與無(wú)錫新區(qū)政府簽署協(xié)議，投資30億元建設(shè)壓縮機(jī)研發(fā)產(chǎn)業(yè)園，2023年開(kāi)工，預(yù)計(jì)2025年完工。集團(tuán)二廠(chǎng)總經(jīng)理陳一奇介紹，新建園區(qū)將為壓縮機(jī)核心部件和大型壓縮機(jī)及相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)提供最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施、更先進(jìn)的測(cè)試設(shè)施，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，“經(jīng)過(guò)試驗(yàn)，我們當(dāng)前研發(fā)的低壓無(wú)油空氣壓縮機(jī)能節(jié)約6%的能源，相信隨著新園區(qū)的投建，我們將在無(wú)錫開(kāi)發(fā)出更多綠色低碳產(chǎn)品。”

“以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境吸引更高質(zhì)量外資進(jìn)入江蘇，有助于提升江蘇對(duì)外資的吸引力，推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)省建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。”江蘇省委黨校政府研究所研究員、中國(guó)（江蘇）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研究院特聘研究員陳建科認(rèn)為，通過(guò)高水平開(kāi)放吸引和利用高水平外資，對(duì)于江蘇扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的光榮使命具有重要的戰(zhàn)略意義，讓江蘇持續(xù)成為外資企業(yè)的投資樂(lè)土。

主動(dòng)出擊，

鏈接全球“優(yōu)質(zhì)資源”

外資企業(yè)毅然選擇江蘇，原因是多重的：既因?yàn)檎幸Χ取贤ㄐ剩惨驗(yàn)榻K對(duì)于國(guó)際商務(wù)規(guī)則、企業(yè)發(fā)展理念的認(rèn)知與理解。

增強(qiáng)“磁吸力”，江蘇牢牢抓住改善營(yíng)商環(huán)境這個(gè)“牛鼻子”。“高新區(qū)堅(jiān)持把自身放到江蘇發(fā)展全局、長(zhǎng)三角一體化的大局中謀劃外資利用工作，在錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展中打造以‘服務(wù)’為特色的外資利用競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”無(wú)錫高新區(qū)管委會(huì)副主任、新吳區(qū)副區(qū)長(zhǎng)華艷紅介紹，該區(qū)積極推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批制度改革，外資建設(shè)項(xiàng)目審批全流程所需材料極簡(jiǎn)化，全流程審批最長(zhǎng)總時(shí)長(zhǎng)壓縮至15個(gè)工作日以?xún)?nèi)，僅為法定時(shí)限的21.4%，為外資企業(yè)發(fā)展“提速”。

不少地區(qū)主動(dòng)出擊，“快人一步”爭(zhēng)取全球優(yōu)質(zhì)資源。2月底，徐州市副市長(zhǎng)吳衛(wèi)東帶隊(duì)赴韓國(guó)開(kāi)展招商活動(dòng)，通過(guò)走訪(fǎng)知名企業(yè)、洽談推進(jìn)項(xiàng)目、宣傳推介城市品牌等多種形式，進(jìn)一步拓展經(jīng)貿(mào)合作路徑。“3天行程里，代表團(tuán)圍繞碳纖維、電池極耳、半導(dǎo)體專(zhuān)用材料等，與韓國(guó)總部高層密切溝通。”徐州市商務(wù)局投資促進(jìn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，徐州下一步將圍繞打造“彭城有約”招商品牌，瞄準(zhǔn)東南亞、歐洲及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)連續(xù)舉辦5場(chǎng)境外招商活動(dòng)。

去年12月起，南京率先積極“走出去”，將優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“引進(jìn)來(lái)”。前不久，南京境外招商團(tuán)奔赴亞歐多個(gè)城市，捕獲一大批有價(jià)值的項(xiàng)目線(xiàn)索，部分項(xiàng)目擬意向投資總額近10億美元。南京商務(wù)局外資處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南京將以更大力度吸引和利用外資，建立健全境外招商引資工作常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，搭建全球招商“朋友圈”，緊密跟蹤國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)投資布局，力爭(zhēng)把更多高質(zhì)量的外資引進(jìn)來(lái)。

“更大力度吸引和利用外資，江蘇應(yīng)統(tǒng)籌各方資源，在提升招商引資系列化、外資服務(wù)針對(duì)性、外資準(zhǔn)入開(kāi)放度以及營(yíng)商環(huán)境成熟度等方面下更大功夫，以擴(kuò)大外商投資增量、穩(wěn)定外商投資存量、提升外商投資質(zhì)量。”陳建科認(rèn)為，近幾年，江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色轉(zhuǎn)型加速、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)外資的吸引力持續(xù)提升。他認(rèn)為，江蘇應(yīng)全力以赴做好穩(wěn)外資工作，利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放度，深化“放管服”改革，提升投資便利化水平，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度打造高標(biāo)準(zhǔn)投資環(huán)境，發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制作用推動(dòng)解決外資企業(yè)難題，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

記者 王夢(mèng)然 宋曉華