“太高興了，最近真的喜訊頻傳！我駐村幫助指導(dǎo)的兩個(gè)村發(fā)展成了新的旅游打卡地，我也獲得了‘全國(guó)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人’稱(chēng)號(hào)！”4月14日，當(dāng)記者聯(lián)系到揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)黨委副書(shū)記、副校長(zhǎng)許金如時(shí)，他激動(dòng)地說(shuō)。3月30日，2023首屆揚(yáng)州鄉(xiāng)村旅游節(jié)上發(fā)布的“詩(shī)畫(huà)揚(yáng)州·尋美鄉(xiāng)村”2023春夏十大鄉(xiāng)村旅游精品新線(xiàn)路產(chǎn)品，光他所駐村幫助和指導(dǎo)的揚(yáng)州市邗江區(qū)沿湖村和儀征市廟山村，就入選了其中四條線(xiàn)路。

2021年6月，省文旅廳推出“鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)員行動(dòng)計(jì)劃”，行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施兩年多來(lái)，已推進(jìn)三批69名輔導(dǎo)員入駐69個(gè)村莊，帶領(lǐng)一批村莊“晉升”為鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。今年第十四屆省鄉(xiāng)村旅游節(jié)期間，我省設(shè)立在宜興市湖氵父鎮(zhèn)、徐州市銅山區(qū)伊莊鎮(zhèn)、興化市千垛鎮(zhèn)的首批三家鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)員工作站揭牌，進(jìn)一步打響我省鄉(xiāng)村旅游“駐村輔導(dǎo)員”品牌。

鄉(xiāng)村旅游，究竟該怎樣實(shí)現(xiàn)有效“輔導(dǎo)”？又該如何更好發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展中的助力作用？記者對(duì)部分村莊和輔導(dǎo)員進(jìn)行了調(diào)查。

應(yīng)勢(shì)而生的計(jì)劃

鄉(xiāng)村旅游是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，也是文旅復(fù)蘇的“排頭兵”。在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮著重要作用。然而“知易行難”，如何因地制宜、有的放矢推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展？人才，成為破局的關(guān)鍵。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展越是蓬勃，對(duì)人才的需求也越是迫切。不過(guò)，隨著各地鄉(xiāng)村旅游涉及的區(qū)域范圍越來(lái)越大，市場(chǎng)需求和管理要求越來(lái)越高，人才問(wèn)題也愈發(fā)突出，基層普遍反映鄉(xiāng)村旅游在策劃開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)營(yíng)管理等方面缺人才、少專(zhuān)家，希望得到更多指導(dǎo)支持。

“鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)員行動(dòng)計(jì)劃”在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)計(jì)劃，駐村輔導(dǎo)員會(huì)對(duì)駐點(diǎn)村莊的旅游發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)咨詢(xún)、運(yùn)營(yíng)管理咨詢(xún)等方面，從專(zhuān)業(yè)角度提供技術(shù)支持，幫助解決基層鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)力量緊缺問(wèn)題。

為此，省文旅廳建立了省級(jí)鄉(xiāng)村旅游輔導(dǎo)員名錄，明確駐村輔導(dǎo)對(duì)象范圍，列入計(jì)劃的鄉(xiāng)村根據(jù)自身需求，自主選擇輔導(dǎo)員名錄內(nèi)的輔導(dǎo)員或團(tuán)隊(duì)，省市文旅部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)保障，并給予輔導(dǎo)員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，竭力讓駐村計(jì)劃落實(shí)、見(jiàn)效。

許金如正是輔導(dǎo)員中的一員。提及自己輔導(dǎo)的兩個(gè)村莊，他滿(mǎn)臉自豪地告訴記者，過(guò)去的沿湖村只是一個(gè)漁民居住的漁業(yè)專(zhuān)業(yè)行政村，鮮少有游客前來(lái)，而廟山村之前只是儀征“后山區(qū)”的一個(gè)小山村，曾經(jīng)“光禿禿的”，如今這些村“搖身一變”，已經(jīng)發(fā)展成了鄉(xiāng)村休閑度假的好去處。

近日，許金如對(duì)揚(yáng)州市邗江區(qū)沿湖村和儀征市廟山村的服務(wù)期已經(jīng)結(jié)束，但他又同儀征市的四莊村簽約，成為了當(dāng)?shù)氐鸟v村旅游輔導(dǎo)員，在四莊進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游調(diào)研指導(dǎo)。

讓每個(gè)村“明確旅游地標(biāo)”

輔導(dǎo)員們是如何幫助實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村蝶變的呢？

“我家種草莓的，怎么做旅游？”“我家是養(yǎng)魚(yú)的，許教授您看看能不能和旅游聯(lián)系在一起？”當(dāng)許金如來(lái)到四莊村，當(dāng)?shù)氐拇迕窨倳?huì)跑過(guò)來(lái)圍著許金如，急切地向他請(qǐng)教之前的成功經(jīng)驗(yàn)。

“鄉(xiāng)村旅游要有一個(gè)核心吸引物，通俗地講，就是一個(gè)能夠引起游客注意的、可以拍照發(fā)朋友圈的地標(biāo)，旅游應(yīng)該是一種記憶經(jīng)濟(jì)，口碑傳播是最有效的傳播方式。”許金如認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展秘訣，就是明確旅游地標(biāo)，講好當(dāng)?shù)毓适拢⒆龅缴鷳B(tài)景觀(guān)化、文化體驗(yàn)化和生活?yuàn)蕵?lè)化。

“剛到村子里，我就會(huì)先研究村子的歷史，看看能不能挖掘歷史文化價(jià)值，然后再去看當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況和可以發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。”許金如舉例說(shuō)，揚(yáng)州市邗江區(qū)沿湖村大多是漁民，如今禁捕之后怎么辦？于是，許金如主導(dǎo)策劃了“我在漁村有條魚(yú)”主題活動(dòng)，游客來(lái)放養(yǎng)1條小魚(yú)到魚(yú)塘里，在冬捕時(shí)節(jié)就可以在魚(yú)塘領(lǐng)取1份沿湖村現(xiàn)場(chǎng)捕撈魚(yú)。

除了“金點(diǎn)子”，輔導(dǎo)員更重要的工作是對(duì)鄉(xiāng)村旅游的整體謀劃。“鄉(xiāng)村旅游其實(shí)是要打造‘反’的概念，和城市旅游形成差異化，給游客提供放松的場(chǎng)所。”許金如說(shuō)，這就要求鄉(xiāng)村的旅館、餐館都要與城市有著明顯區(qū)別，揚(yáng)州市邗江區(qū)沿湖村的賓館民宿大多有著漁鄉(xiāng)所獨(dú)有的元素。許金如也指導(dǎo)儀征市廟山村餐館主打自己的農(nóng)家特色菜，利用“四大碗”“四小盤(pán)”等概念推廣特色菜品牌。

常熟市海虞鎮(zhèn)銅官山村自然環(huán)境優(yōu)美，有歷史文化積淀，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很好，但一直以來(lái)缺少對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的系統(tǒng)梳理和系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃。

“這樣的情況在江蘇很多農(nóng)業(yè)強(qiáng)村中還比較普遍。”蘇州科技大學(xué)教授、蘇州國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)研究與推廣示范中心主任邢夫敏介紹，自己入駐后，便著力進(jìn)行資源系統(tǒng)梳理，完善旅游功能規(guī)劃，比如加強(qiáng)村內(nèi)農(nóng)業(yè)種植區(qū)、展館、樂(lè)園、民宿、農(nóng)家樂(lè)、茶廠(chǎng)等資源聯(lián)動(dòng)，組合多條旅游線(xiàn)路，增加夜間活動(dòng)項(xiàng)目，將銅官山村打造成鄉(xiāng)村度假旅游目的地。

見(jiàn)微知著，通過(guò)輔導(dǎo)員的高效輔導(dǎo)，不少村莊的鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)、品牌實(shí)現(xiàn)了“雙提升”。在計(jì)劃實(shí)施的當(dāng)年，徐州沛縣大屯街道安莊社區(qū)和揚(yáng)州市沿湖村就入選了第三批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村；去年，無(wú)錫市惠山區(qū)桃源村等6個(gè)村莊獲批第四批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村……這些村莊都有駐村輔導(dǎo)員的深度參與。

輔導(dǎo)的“初心”是人才培養(yǎng)

實(shí)踐證明，實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)員行動(dòng)計(jì)劃”，的確加強(qiáng)了基層鄉(xiāng)村文旅資源保護(hù)利用與融合創(chuàng)新，提高了鄉(xiāng)村旅游建設(shè)能力和發(fā)展水平。在初步打響“駐村輔導(dǎo)員”品牌的同時(shí)，更大的作用，則是探索了我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和人才培養(yǎng)的新模式。

鹽城師范學(xué)院副教授劉曙霞對(duì)接的是鹽城市鹽都區(qū)潘黃街道仰徐村。劉曙霞自己就是潘黃街道人，早在10年前，仰徐村開(kāi)始布局發(fā)展水果種植、采摘時(shí)，就已經(jīng)請(qǐng)到劉曙霞做指導(dǎo)，這10年間，雙方不斷互動(dòng)交流、跟蹤服務(wù)，可以說(shuō)，仰徐村的旅游業(yè)正是在劉曙霞的見(jiàn)證下發(fā)展起來(lái)的。

仰徐董書(shū)記、仰徐小周……劉曙霞給記者展示微信通訊錄，輸入“仰徐”二字，村民、村干部足有幾十名，為仰徐而建的微信群也有幾十個(gè)。“我一般一個(gè)月到村里2—3次，平時(shí)村民、村干部微信上電話(huà)上都可以聯(lián)系我。這些年下來(lái)，我跟村民都處成了朋友，大家非常和睦。”劉曙霞說(shuō)。

在劉曙霞的幫助下，村民和村干部對(duì)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)愈發(fā)深入。簡(jiǎn)單數(shù)數(shù)，近兩年內(nèi)劉曙霞與仰徐村合作的項(xiàng)目就有8項(xiàng)，落地成果包括新民村環(huán)境提升設(shè)計(jì)、國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村創(chuàng)建指導(dǎo)、科技服務(wù)中心展館設(shè)計(jì)、民宿設(shè)計(jì)等。這一系列工作幫助村里的硬件設(shè)施提升，村莊環(huán)境美化，村民的收入也增加了。

受訪(fǎng)駐村輔導(dǎo)員紛紛表示，自己從專(zhuān)業(yè)角度為鄉(xiāng)村一線(xiàn)提供項(xiàng)目指導(dǎo)、咨詢(xún)協(xié)調(diào)和審核把關(guān)等技術(shù)支持，僅是幫助解決基層鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)力量緊缺問(wèn)題的第一步。

無(wú)錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)瞿立新教授對(duì)接的是江陰市長(zhǎng)涇鎮(zhèn)蒲市村。“蒲市村本身是紅色旅游示范點(diǎn)，我的工作一方面是給全村做了一個(gè)整體性的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，供村里參考。另一方面，蒲市村曾是新四軍六師師部駐地，村里也做了一個(gè)展覽，但我認(rèn)為僅僅是圖片展覽過(guò)于單一，為此我給蒲市村做了現(xiàn)代數(shù)字化展館的設(shè)計(jì)。”瞿立新說(shuō)，最終是否采納，還要村里綜合考量投入，但至少?gòu)睦砟钌峡梢詫?duì)蒲市村有所啟示。

在他看來(lái)，駐村輔導(dǎo)員行動(dòng)計(jì)劃的最終目的，是通過(guò)輔導(dǎo)員的帶動(dòng)，鍛煉一支鄉(xiāng)村旅游的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，這支隊(duì)伍包括當(dāng)?shù)氐母刹亢痛迕瘢绕涫切枰麄兤瞥蕾?lài)性，強(qiáng)化自主性。“不能有這樣一種觀(guān)念：‘有人過(guò)來(lái)給建議了，我就不管了。’或者‘出一點(diǎn)錢(qián)，反正你們來(lái)弄好’。這樣的觀(guān)念背離了鄉(xiāng)村振興的初心，是要警惕的。”他認(rèn)為，干部和村民才是最終的行動(dòng)者，他們要積極開(kāi)動(dòng)思路，想著如何吸引更多的人“到家里來(lái)做客”，并且在接待客人過(guò)程中產(chǎn)生一種獲得感，這才是整個(gè)行動(dòng)的初衷。

“2.0版本”駐村計(jì)劃期待共贏

盡管效果卓越，但不可否認(rèn)，在雙向?qū)拥倪^(guò)程中，也存在一些執(zhí)行問(wèn)題。

省文旅廳調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分駐村輔導(dǎo)員駐村的次數(shù)和時(shí)間不足。按照駐村輔導(dǎo)員行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)要求，輔導(dǎo)員原則上每月開(kāi)展輔導(dǎo)不少于1次，每年駐村時(shí)間不少于15天，此前由于疫情影響等因素，部分輔導(dǎo)員駐村輔導(dǎo)還不能達(dá)到規(guī)定時(shí)間。

另外，駐村輔導(dǎo)員工作機(jī)制與保障力度還有待逐步健全。有輔導(dǎo)員坦言：“部分市局和村莊對(duì)駐村輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)有誤解，認(rèn)為我們就是要帶項(xiàng)目和帶資金的，溝通上也比較困難。”

另外也有村莊提出，輔導(dǎo)需要常態(tài)、長(zhǎng)效、多元。盡管通過(guò)輔導(dǎo)員駐村輔導(dǎo)，切實(shí)為鄉(xiāng)村解決了不少發(fā)展上的問(wèn)題，但鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌打造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)以及管理服務(wù)等需多專(zhuān)業(yè)知識(shí)支撐，還需要更多門(mén)類(lèi)專(zhuān)家實(shí)施針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)。

在此背景下，3月底，泰州興化千垛鎮(zhèn)駐村輔導(dǎo)員工作站率先揭牌。這是“鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)員行動(dòng)計(jì)劃”的“2.0版本”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到站、由村到鎮(zhèn)、由輔導(dǎo)員進(jìn)村到輔導(dǎo)團(tuán)進(jìn)駐的提升。

“輔導(dǎo)員將分批集中進(jìn)駐，每次2—3天，對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)業(yè)精準(zhǔn)的‘坐堂問(wèn)診’。”省文旅廳資源開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)陳勁松告訴記者，設(shè)立首批駐村輔導(dǎo)員工作站后，處室負(fù)責(zé)人將分別掛鉤3個(gè)工作站，并進(jìn)一步集聚更多不同專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)員智慧，整合更多的鄉(xiāng)村旅游資源，深度推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游集聚發(fā)展。

“駐村輔導(dǎo)員行動(dòng)計(jì)劃當(dāng)然是‘共贏’的，但那些沒(méi)有駐村輔導(dǎo)員的村莊怎么去發(fā)展旅游，同樣值得關(guān)注。”作為鄉(xiāng)村旅游界的“紅人”、首批輔導(dǎo)員之一，南京旅游職業(yè)學(xué)院副教授印偉坦言，現(xiàn)在找他咨詢(xún)的村子實(shí)在太多了，根本忙不過(guò)來(lái)。他也表達(dá)了自己的擔(dān)心：現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游“同質(zhì)化”非常嚴(yán)重，看“花海模式”發(fā)展好了，很多村跟風(fēng)去搞，但“花海模式”投資非常高，維護(hù)成本也很高。即使沒(méi)有疫情，一個(gè)村子也扛不住，這些都需要基層政府部門(mén)去想辦法，比如通過(guò)政村互動(dòng)，建好“基層平臺(tái)”，讓更多村莊受益。