本報記者 劉作霖/文 本報記者 武佩劍 通訊員 洪星/攝
這里是一方鐘靈毓秀、風光如畫的土地。季札掛劍、圯橋進履、關羽三約等膾炙人口的歷史典故，均發生在這里，培育造就了有情有義、誠實守信的人文精神。
這里交通區位條件優越，一個機場、兩個高鐵站，古老又充滿活力的城市敞開懷抱歡迎八方來賓。
這里是睢寧，徐州“一城兩翼”中的重要一翼。
改革創新是睢寧最鮮明的符號。過去的睢寧，敢闖敢試，站在改革創新前沿；今天的睢寧，正以“展翅高飛”的姿態，錨定“建設淮海經濟區空港樞紐、黃河故道生態富民廊道建設先行區、徐州東南部現代產業城市”的目標，書寫新時代的奮斗故事。
傳統產業
向“新”而行
說到紡織企業，人們總會想到在悶熱、嘈雜的環境里，很多工人在織機前來回奔波的畫面。
走進位于睢寧經濟開發區的徐州普路通紡織科技有限公司，會發現這里的紡織車間不一樣。
在企業一期清花車間內，8臺BOP機器正在同時工作，卻不見有工人在忙碌。地上整齊地擺放著黏膠、滌綸等原料，放眼望去，頗為壯觀。
“8臺BOP抓包機每天產量在180噸左右，但只需要一個工人操作。這個車間是國內目前最大的清花車間。”企業生產廠長趙磊告訴記者。
在企業的智能指揮中心，記者看到，“渦流紡實時監控系統”屏幕上實時顯示著每個生產車間的溫濕度、工序的產量效率、機器失誤率等數據。
“企業還有國內最先進的全自動打包線。一個車間4條打包線，只需要8個人就可以完成，而傳統紡織企業需要35個人完成。”趙磊說。
作為徐州市重大產業項目，徐州普路通紡織科技有限公司高品質渦流紡紗生產項目計劃總投資100億元，項目四期全部建成后，高品質渦流紡紗年產量81.2萬噸，可實現年產值（含稅）127億元。
是什么吸引高端紡織企業落戶睢寧？
該公司總經理龔正暉說：“睢寧的服務走在了企業的前面。很多時候企業沒想到的事，他們提前想到了，而且主動辦好了。”
從公司注冊到涉建手續辦理等，在高品質渦流紡紗生產項目落地過程中，睢寧經開區始終按照“高效、便捷、專業、精準”的要求為其提供全生命周期服務。
在2024徐州（蘇州）高端紡織產業投資推介會上，一組數據讓人們看到了睢寧的實力——
全球最大的包芯紗、包芯坯布生產基地；
“中國新興紡織產業基地縣”“江蘇省紡織產業基地”的地位；
全縣高端紡織服飾企業500多家，其中規模企業78家，形成以天虹紡織集團、普路通渦流紡、大聯渦流紡等為龍頭，龍英紡織、盛斯達紡織、善寧印染、愛慕內衣等為骨干，眾多中小企業互為支撐的發展格局……
“睢寧高端紡織服飾產業具有交通樞紐優勢、用地空間優勢、物流運輸優勢、資源要素優勢等多重發展優勢，誠邀廣大客商到睢寧投資發展。”睢寧縣委副書記、縣長楊遠朝熱情介紹。
營商環境
向“新”而優
“我想從個體工商戶升級為企業，本以為手續很麻煩，沒想到有工作人員全程幫我準備材料，很快就搞定了！”8月6日，在睢寧縣數據局“個轉企”服務專窗，剛拿到新營業執照的張先生對睢寧縣數據局的服務贊不絕口。
這是睢寧縣“首問辦、提級辦、協同辦、幫著辦”服務管理工作的一個縮影。
為進一步深化開展“敢為善為、務實落實”作風大提升行動，去年8月，睢寧縣在全縣各單位全面推行“四辦”服務，不斷增強辦事企業和群眾的獲得感、幸福感。
為給企業和群眾提供更貼心的服務，睢寧縣不斷強化“幫著辦”服務質效，每家單位都成立幫辦代辦服務隊，安排業務精通的工作人員作為幫辦代辦員，按照“引導幫辦、全程代辦、應幫盡幫、應代盡代、無償服務”的原則，為企業和群眾提供保姆式服務。
“幸好有這個‘白名單’，原以為少了一份材料今天辦不成了，結果只要填個表格就當場把證辦好了，太快了！你們工作人員也很專業，效率很高！”拿著新的營業執照，江蘇科斯特環境工程有限公司法人何先生連連道謝。
一流的營商環境是最好的“梧桐樹”，是一個地區的核心競爭力。
不僅僅是市場準入，睢寧在投資項目備案、工業項目建設等多項事項的辦理中均已實行“白名單”審批模式，推動審批服務效能再提升。
“有政府分憂，我們可以一心一意做項目。”徐州好百年家具有限公司負責人程懷寶對沙集鎮的政務服務連連稱贊。
從深入走訪到重點扶持，從政策落實到法律保護，從執法備案到聯合檢查……睢寧縣沙集鎮推出“優化營商環境十條”，通過不斷優化政務服務，讓企業安心謀發展。
“沙集鎮電商企業多，需求各有不同，鎮直部門按照‘引導幫辦、全程代辦、無償服務’的原則，為企業提供業務咨詢和幫辦代辦服務。”沙集鎮黨委副書記周方園介紹。
“企業訂單情況如何？工人還缺不缺？”8月6日，在徐州利旺晟智能家居有限公司生產車間內，睢城街道辦事處黨工委委員、宣統委員、副主任高蓓正與公司總經理陳慧溝通交流。
徐州利旺晟智能家居有限公司2023年12月落戶睢城街道，從廠房改造、設備進場到電器調試，睢城街道都給予了很大的支持和幫助，讓企業感受到了當地良好的營商環境氛圍，也堅定了在睢寧投資的信心。
“我們的生產設備功率大，廠區原先的變壓器不能適配。街道辦只用了半個月時間，就協調更換了更大功率的變壓器。正常情況下，要進行變壓器更換可能要半年時間，最短也要三四個月。”陳慧說。
搶占賽道
向“新”發力
擘畫藍圖定方向，勇擔使命爭先鋒。
活力無限的睢寧大地上，激蕩著奮進新征程的澎湃動能。
2023年，睢寧縣高端紡織服飾產業完成產值87.1億元，朝著地標性產業邁出堅實步伐；
電商家居網絡交易額150億元，家具電商銷售額位居全國縣域第四；
智能制造、生物醫藥和大健康產業產值增速呈兩位數增長，新能源新材料產業產值增速超80%；
天虹集團的多品種差異化紗線智能制造工廠入選省智能制造示范工廠名單；
……
圍繞徐州市未來產業三年行動部署，睢寧積極引導支持中航邁特、珈云等前沿新材料企業集群建鏈，加快渥爾泰、奧曼恩、萬事捷等項目建設進度，為產業未來發展積蓄新動能、塑造新優勢。
“我們主要從事金屬粉末研發，目前處于行業領先地位，可以制作出各種各樣的高溫合金、鈦合金裝備，廣泛應用于航空航天、醫療器械、汽車工業以及航運等領域。”中航邁特增材制造（徐州）有限公司副總經理王偉告訴記者。
據介紹，中航邁特擁有自主研發的鈦粉電極感應氣霧化生產裝備，能夠生產出高品質的球形合金粉末，滿足航空航天用戶的需求，實現了中國鈦粉研制成套裝備技術及鈦粉原材料產品的自主可控。
“氣凝膠是新一代高效節能隔熱材料，國家重點支持發展的新材料，被譽為‘改變世界的十大神奇材料之一’，公司主要生產氣凝膠絕熱材料，產品廣泛應用于航空航天、工業保溫、新能源電池等領域。”珈云新材料（徐州）有限公司技術總監、總經理滕凱明介紹。
珈云新材料（徐州）有限公司，是目前國內少數幾家專業從事氣凝膠材料研究開發、生產制造和技術服務的科技型企業之一，且擁有整套完善的生產設備和配套的性能檢測設備。
滕凱明表示，目前，珈云新材料（徐州）有限公司可年產2.4萬立方米氣凝膠絕熱產品，主要產品包括多種規格的氣凝膠絕熱氈等，致力于成為氣凝膠材料行業全球領跑者。
“強力突破、進位爭先”，睢寧的前方，是這樣一幅壯美藍圖——淮海經濟區空港樞紐、黃河故道生態富民廊道建設先行區、徐州東南部現代產業城市。
8月8日夜，睢寧縣雙溝鎮徐州觀音國際機場的上空，繁星璀璨。新投入使用的T1航站樓與T2航站樓燈火通明、交相輝映，“大鵬之翼”的設計理念，寓意著睢寧矢志高質量發展的“鯤鵬之志”。
睢寧，面向未來，展翅高飛！
記者手記
在“立”與“破”中展翅高飛
劉作霖 武佩劍
傳統產業是睢寧發展的根基所在。睢寧縣因地制宜，圍繞高端紡織服飾等主導產業，堅持從實際出發，立足本地資源稟賦、產業基礎、科研條件等，在以新化舊、以立促破上下功夫，以科技創新為引領，推動產業鏈向上下游延伸、向價值鏈高端邁進、向技術工藝高峰攀登，讓傳統產業煥發出新的生機活力。
營商環境是一個地方經濟發展的“軟實力”。睢寧在做優政務服務上深化改革，把“用戶思維、客戶體驗”的理念融入政府服務全鏈條。加強政務服務標準化體系建設，大力推進減環節、減時限等，為各類經營主體營造穩定、公平、透明、可預期的發展環境。“四辦”服務“白名單”審批模式、“高效辦成一件事”服務……一系列舉措刷新著企業和群眾的獲得感，為睢寧高質量跨越式發展注入新的活力。每一次的優化，都是積極主動、刀刃向內，通過深層次、觸及實質的改革，睢寧縣營商環境軟環境“顏值”不斷被刷新。
發展新質生產力不可能一蹴而就，需要以改革思維，找準解題突破口，精準在“七寸”上發力。在面向未來的產業布局上，睢寧前瞻性地聚焦于新興及未來產業的培育與發展，加快新材料、新能源等前沿新興產業的步伐，在新興產業領域占據領先地位。強化龍頭牽引作用，加快培育新質生產力。與此同時，積極布局人工智能、低空經濟等前沿未來產業，開辟出更多引領未來趨勢、具有廣闊發展前景的新賽道。
在睢寧，改革無處不在，不立不破、先立后破。
