全鏈條實時智慧管控，風(fēng)險預(yù)警閉環(huán)處置到位——

“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶” 校園食品更陽光

又到開學(xué)季，校園餐飲好不好吃，安不安全？在蘇州，不僅學(xué)生“可感”，社會各界同樣“可及”。借助“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”智慧管理模式，蘇州校園食品安全已形成了全民共建共治共享的良好格局。

以學(xué)校食堂和校外供餐單位全部實施“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”為抓手，蘇州通過強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)、拓展應(yīng)用場景、迭代科學(xué)技術(shù)、壓實四方責(zé)任，實現(xiàn)了校園食堂安全管理效能和滿意度雙提升。目前全市學(xué)校食堂量化等級優(yōu)秀率達(dá)95%，“五常”等先進(jìn)管理模式實施率達(dá)98%，食材實時追溯率達(dá)99%，校園食品安全總體狀況滿意度達(dá)98%。

　　建機(jī)制，縱橫聯(lián)動“雙百”覆蓋

如今，走進(jìn)蘇州任何一所校園，食堂的全方位“透明”，令人印象深刻。對食堂后廚的一舉一動，不僅本校就餐的師生通過大屏一目了然，各級監(jiān)管人員、教育部門、學(xué)校、家長等在校外通過信息化平臺，同樣“無死角”可見。這便是蘇州近年來重點建設(shè)的“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”項目。

市委市政府高度重視校園食品安全工作，“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”建設(shè)不僅被列入全市食品安全工作重點提升行動，還被納入年度重點工作加以推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，蘇州市食安辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定《蘇州市餐飲單位“明廚亮灶”建設(shè)指南》，統(tǒng)一規(guī)范餐飲加工制作過程的常態(tài)化、全過程監(jiān)控，指導(dǎo)校園食堂和校外供餐單位在關(guān)鍵區(qū)域規(guī)范安裝攝像頭，包括切配區(qū)、烹飪區(qū)、備餐區(qū)、洗消區(qū)、貯存區(qū)等。

從橫向各部門聯(lián)動看，蘇州市市場監(jiān)督管理局與蘇州市教育局等部門聯(lián)合出臺蘇州市校園食品安全三年守護(hù)行動方案，每年制定《校園及周邊食品安全工作要點》，設(shè)定“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”短期和中長期建設(shè)目標(biāo)，并明確校外供餐單位HACCP或ISO22000管理體系建立等重點指標(biāo)。市教育局還牽頭制定《江蘇省中小學(xué)食堂管理服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，這為“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

從縱向各級層面看，蘇州各地政府將校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”納入政府實事項目，將“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”與經(jīng)營許可和量化評級等工作相結(jié)合，納入“食品安全放心學(xué)校食堂”建設(shè)必備項，通過樹立標(biāo)桿發(fā)揮輻射帶動和正面導(dǎo)向作用。2022年底，蘇州全市中小學(xué)及幼兒園“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施率已達(dá)100%；2023年底，全市學(xué)校食堂全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，10家校外供餐單位全部通過HACCP和ISO22000雙管理體系認(rèn)證。

實現(xiàn)“雙百”覆蓋，大大提升了校園食品安全監(jiān)管效能，還為凝聚各方合力，構(gòu)建共治格局提供了平臺。

　　聚合力，點面結(jié)合協(xié)同治理

校園食品安全關(guān)系千家萬戶，提升校園食品安全水平，離不開社會各界協(xié)同治理。

在蘇州，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”，學(xué)校食堂后廚情況、食材來源、快檢信息和食品安全日常管理情況均可予以展示，接受監(jiān)管部門、教育部門和校園師生共同監(jiān)督。同時，校外供餐單位的“明廚亮灶”，還全部與國家級、省級智慧監(jiān)管平臺對接，實現(xiàn)了多層級管控。

在校園集中的片區(qū)、承包經(jīng)營企業(yè)較多的校園以及校外供餐單位，蘇州還增設(shè)了8個食品安全工作站，以統(tǒng)一的食品安全公示模式、統(tǒng)一的食品安全管理制度、統(tǒng)一的食品安全治理體系、統(tǒng)一的后廚陽光操作和統(tǒng)一的食品安全工作平臺繪制陽光公示地圖，即“一站一圖五統(tǒng)一”模式進(jìn)行共治管理。這一模式，通過在工作站集中展示學(xué)校食堂和供餐單位的“明廚亮灶”情況，借助開展視頻互查互評，形成了學(xué)校師生、承包企業(yè)、食材供應(yīng)商、教育和監(jiān)管部門等共治共管的良好生態(tài)。

此外，蘇州還積極引入社會監(jiān)督，借助廣大群眾的力量，提升校園食品安全水平。比如在各校園開展的校園食品開放日，會邀請人大代表、政協(xié)委員以及家長代表，幫助查遺補(bǔ)漏，提出意見和建議；聯(lián)合各家媒體，蘇州還開展“蘇小檢查查吃”食品安全透明直播行動，通過線下檢查、線上監(jiān)督相結(jié)合的形式，邀請廣大網(wǎng)友進(jìn)一步了解、關(guān)心和參與校園食品安全工作，提升知曉率和參與度；同時很多學(xué)校還組建了校園食品安全監(jiān)督員團(tuán)隊，并邀請學(xué)生擔(dān)任助理食品安全員，參與日常管理和巡查，提高師生參與食品安全工作的積極性。

　　促提升，因地制宜探索創(chuàng)新

知曉率、參與度高了，好點子、好舉措自然就多了。由此，各地因地制宜推出的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的“升級版”，通過探索創(chuàng)新，促進(jìn)校園食品安全水平再提升。

在吳江區(qū)，創(chuàng)新推出“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”2.0版本，通過融入AI算法和閉環(huán)管理，進(jìn)一步為校園食品全鏈條監(jiān)管提質(zhì)增效。對校園食堂后廚環(huán)境和制作過程，若出現(xiàn)著裝、吸煙、鼠患等問題，AI將自動識別并記錄，及時發(fā)出預(yù)警，學(xué)校負(fù)責(zé)人、教育部門、包保干部會共同督促整改，而根據(jù)預(yù)警信息，監(jiān)管人員還將開展分析和檢查，形成監(jiān)管閉環(huán)。自系統(tǒng)升級以來，對識別到的所有問題，整改閉環(huán)率達(dá)到了100%。

在位于蘇州高新區(qū)的蘇州高博職業(yè)學(xué)院，面對超過11000名在校生，為緩解校園食堂就餐壓力，校園創(chuàng)新建立了校園智能“云餐廳”。即通過校園網(wǎng)上訂餐平臺，將學(xué)校各食堂提供的餐品放至學(xué)校指定的網(wǎng)絡(luò)平臺，師生可通過移動客戶端下單，再由專業(yè)派送員送至自提點。“云餐廳”在緩解就餐壓力，滿足就餐需求的同時，接受師生共同管理和監(jiān)督，提升食品安全水平。

此外，在姑蘇區(qū)，對學(xué)校食堂部署了遠(yuǎn)程監(jiān)測設(shè)備，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對加工過程和設(shè)施設(shè)備狀態(tài)等進(jìn)行實時智能監(jiān)控；在蘇州工業(yè)園區(qū)，借助區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)一步加強(qiáng)全程追溯管理，實現(xiàn)食材采購加工、烹飪留樣等1418條關(guān)鍵過程信息上鏈，加強(qiáng)校園食堂全流程監(jiān)管；在太倉市，率先實踐“風(fēng)險數(shù)據(jù)一庫歸集、安全風(fēng)險一網(wǎng)感知、風(fēng)險處置一線直達(dá)”的智慧化風(fēng)險管控新模式，梳理學(xué)校食堂關(guān)鍵風(fēng)險清單，對轄區(qū)138家學(xué)校食堂精準(zhǔn)畫像，做到風(fēng)險可控和監(jiān)管資源的優(yōu)化配置，這一創(chuàng)新做法被中國經(jīng)濟(jì)信息社主辦的首屆全國數(shù)字化監(jiān)管征集活動評為全國優(yōu)秀數(shù)字化監(jiān)管典型案例。

蘇州還推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”從傳統(tǒng)的“亮后廚”向全方位、全時段“亮過程”轉(zhuǎn)變。通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，可對學(xué)校食堂和校外供餐單位的管理時間延伸至8小時之外，實現(xiàn)線上監(jiān)管和線下監(jiān)督相結(jié)合，風(fēng)險分類監(jiān)管和信用監(jiān)管相結(jié)合，全過程、全時段掌握供應(yīng)商資質(zhì)、配送過程、食材檢測、菜單管理、“日管控、周排查、月調(diào)度”食品安全風(fēng)險動態(tài)管控等情況，確保校園食品更陽光、更安全。