秋日午后,在雙塔街道里河社區的“共享溫馨小屋”里,正下著棋的張大爺有些敷衍地回著電話,“老伴兒,我還沒下完棋,晚點回去。”
像張大爺這樣,沉醉于小屋氛圍感的可不在少數。可誰也不會想到,“共享溫馨小屋”的前身竟是里河社區自帶的人防工程。更讓人驚訝的是,人防工程還變身為超市、社區茶館、訓練基地、倉庫……
在寸土寸金的古城區,“老空間”如何煥發“新活力”?
蘇州通過高標準高要求的“頂層設計”,精準施策,滿足群眾多元化需求,實現了沉睡資源從“閑置”到“共享”的華麗轉身。
激活沉睡資源
蘇州人防工程變身記
“共享溫馨小屋”,這方由昔日人防設施蛻變而來的新天地,剛滿月便已滿載溫情與活力。

圖/社區“樂齡學堂”現場
“我們一直想要有個自由的公共活動空間,來豐富我們的精神生活。”73歲的徐阿姨說,“最近我有時間都會過來,和老朋友們在這里聊聊天,互幫互助,增長見識。”

圖/里河社區居民徐阿姨
日間,它變身暑托班,知識樂園里的歡聲笑語不絕于耳;也是老人們的精神家園,吹拉彈唱不絕于耳。夜里,它又變身青年夜校,奮進的燈火照亮社區。
別看小屋面積只有130㎡,空間功能性拉滿,開放一個月以來,小屋承接了20余場各式各樣的活動,共服務居民超1000人次。
像小屋這樣的由人防工程“變身”而來的空間,在蘇州還有近20處。

圖/美羅超市

圖/京東電器
它可轉型為商業場域,促進消費。美羅超市、京東電器的入駐,讓購物觸手可及的同時,也滿足了居民多元的物質追求。

圖/蘇州藍天救援隊基地
地下空間還能孕育公益的種子,守護城市的安全與希望。由人防工程變身而成的蘇州藍天救援隊基地,占地560平方米,寬敞明亮。“新基地解決了長久以來的空間困局,讓救援裝備得以妥善安置,更為我們提供了專業化的訓練與辦公平臺。”蘇州藍天救援隊隊長魏從洋說。
共建、共治、共享
全生命周期關照人防工程變身
數據顯示,蘇州古城區人防工程人均面積遠遠超過國家相關標準。隨著時間的推移,部分早期人防工程戰技術性能已不滿足現代防護要求,戰備功能逐步弱化,帶來的安全管理問題也日益突出。
依據《江蘇省早期人民防空工程分類處置導則》(試行)的要求,蘇州按維持現狀、修繕改造、退出戰備、報廢這四種方式,分別對人防工程進行處理。
不同于其他處理方式,退出戰備序列的人防工程如何處置、運維管理成為亟待解決的痛點。

圖/人防工程
蘇州市國動辦設施管理處處長付海清介紹,今年4月,積極響應江蘇省國動辦發布的《江蘇省人民防空工程退出戰備序列管理規定》,蘇州率先在全省確定了20個人防工程按程序組織退出戰備序列。
“5月底,我們與姑蘇區雙塔街道簽署了蘇州市首個黨群陣地共建共享協議,將退出戰備序列的人防工程交給社區改造使用。”付海清說。

圖/里河溫馨小屋改造前后對比
里河新村的“共享溫馨小屋”以共建、共治、共享的模式完成改造,成為了全省人防工程退出戰備序列后的成功轉型典范。

圖/里河社區黨委書記胡晨

圖/居民心愿墻
“我們開了居民座談會,打造了‘心愿墻’和‘回音壁’,不斷收集大家真實的想法和意見。”里河社區黨委書記胡晨介紹,社區讓居民參與小屋改造的規劃與自治,確保改造方案更加貼近民生、符合實際。

圖/共享溫馨小屋
這種“雙向奔赴”的需求對接,實現了資源最大化利用,降低管理成本,以最小的投資換取了最大的社會效益,提升城市服務功能與品質。
他山之石
人防工程再利用的多元探索
原解放軍理工大學國防工程學院人防教研中心主任吳濤認為,“蘇州模式”創新打造了區、街道、社區三級網絡管理,解決了最后一公里的末端問題,符合新時期人防工程發展需求,真正做到了“共享共建 服務惠民”。

圖/原解放軍理工大學國防工程學院人防教研中心主任吳濤
此外,蘇州一直積極總結相關經驗,針對不同類型,按照分級分類處置原則,不斷深化研究,真正讓老舊人防工程“活起來”“用起來”,不斷提升社會效益,積極發揮服務功能,讓居民實實在在的享受便利服務,切實提升獲得感、幸福感。
蘇州的人防工程再利用實踐并非孤例。在全國范圍內,許多城市也在積極探索人防工程的多元化應用。
上海市的仙霞新村街道閑下來合作社青年中心、重慶市的胡家巖文旅小鎮“地下之城”超級火鍋店、廈門市的鼓浪嶼貝殼博物館……這些項目都充分利用了人防工程的獨特優勢,結合當地實際需求和地域特色,打造出了各具特色的公共空間。

圖/重慶地下防空洞火鍋店
隨著科技的進步和人們需求的不斷變化,人防工程的改造也將迎來更多的可能性。
微干擾開挖、新型采光誘導、智能化環境控制技術、消防安全性能化設計等新技術的應用,將為人防工程的改造提供更加科學、高效、環保的解決方案。
同時,結合城市發展、地域特色及相關需求,設定適宜的平時功能,如地下數據中心、儲存物資、生產娛樂等項目,也將成為未來人防工程改造的重要方向。