近日，太倉港上出口貨物運輸繁忙，多個外資項目落地蘇州，而遠在歐洲的蘇州企業(yè)正忙著為當?shù)亟ㄔO(shè)風力發(fā)電設(shè)備。今年是新中國成立75周年，一路走來，蘇州沐浴在改革開放的春風里，參與了沿海經(jīng)濟開放區(qū)、中國加入WTO、共建“一帶一路”倡議等重大歷史機遇，不斷實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，參與國際經(jīng)濟合作和競爭，對外開放水平持續(xù)提升，經(jīng)貿(mào)合作取得矚目成就。
從傳統(tǒng)產(chǎn)品出口到高新技術(shù)產(chǎn)品出口，蘇州外貿(mào)進出口總額從1999年突破100億美元到如今每年超3000億美元，連續(xù)多年穩(wěn)居全國前四。同時，蘇州也是雙向投資的熱土，到目前累計實際使用外資超1630億美元，位居全省第一、全國前列，境外投資總額則實現(xiàn)連續(xù)二十年位居全省第一。近年來，中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)也不負眾望，13項制度創(chuàng)新成果全國復制推廣，成為最活躍的自貿(mào)片區(qū)之一。幾十年如一日的堅持，讓蘇州對外開放實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
加快培育競爭新優(yōu)勢
推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級
1985年5月，國務(wù)院批準蘇州列為沿海經(jīng)濟開放區(qū)，享受沿海地區(qū)對外開放的各項政策優(yōu)惠，蘇州對外貿(mào)易的發(fā)展從此步入“快車道”。
最初，蘇州的出口商品以紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)品為主。1994年，外資企業(yè)出口額超過了外貿(mào)公司和自營生產(chǎn)企業(yè)出口額之和，成為我市外貿(mào)出口的主力軍。隨著對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，到了2000年，自營生產(chǎn)企業(yè)出口額年增長20%以上，成為全市出口新增長點。與此同時，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。到了2004年，蘇州外貿(mào)進出口總額突破千億美元大關(guān)，尤其高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重占當年出口總額的59.2%。
科沃斯見證了這一重要歷史變化。企業(yè)最初從傳統(tǒng)代工起家，到如今已經(jīng)通過打造自主品牌、自建產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，成功走出了一條從蘇州制造到蘇州智造的發(fā)展路徑，成長為全球服務(wù)機器人和智能生活家電產(chǎn)業(yè)的標桿企業(yè)，目前自主品牌收入占比已經(jīng)超過96%。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，科沃斯品牌海外業(yè)務(wù)收入同比增長11.3%。與科沃斯一同瞄準科技創(chuàng)新的萊克電器、好孩子等也在自主研發(fā)創(chuàng)新的道路上一路成長，成為世界知名的蘇州品牌。
到了2011年，蘇州進出口額首次突破3000億美元的大關(guān)，此后規(guī)模長期穩(wěn)定。然而隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，跨境電商這一外貿(mào)形式成為新的增長點。
2016年，中國（蘇州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)經(jīng)國務(wù)院批復設(shè)立，這也是江蘇省首個跨境電商綜試區(qū)。自此，蘇州開始大力培育和發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，近3年來更是通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等，推動進出口額年增長持續(xù)超60%。據(jù)統(tǒng)計，目前蘇州累計1.2萬家外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。今年上半年，貝昂、追覓等一批跨境電商企業(yè)均實現(xiàn)快速增長。
40多年來，蘇州通過將自身資源稟賦與國際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移有效結(jié)合，積極主動融入國際分工體系，外貿(mào)依存度從182%高位一路下降至99%。
不斷增強市場磁吸力
雙向投資活躍
改革開放以來，外資企業(yè)一直是蘇州對外貿(mào)易的主力，截至2023年底，蘇州實際運營存量外資企業(yè)超過1.8萬家，雖然只占蘇州法人企業(yè)的1.9%，但貢獻了全市近6成進出口額。與此同時，蘇州企業(yè)積極走出去投資建設(shè)，尋求機遇，與當?shù)貙崿F(xiàn)了合作共贏。
1984年，全市首家中外合資企業(yè)蘇旺你有限公司在昆山投資設(shè)廠，這也是全省首家中外合資企業(yè)，此后更多外商投資瞄準了蘇州。
近年來，蘇州發(fā)布了一系列鼓勵外商投資的政策禮包，包括企業(yè)利潤再投資、總部經(jīng)濟獎勵等，激勵外商持續(xù)投資蘇州。今年8月，蘇州市還首次設(shè)置外資企業(yè)科技創(chuàng)新專項計劃，總體目標為外資企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，力爭三年建設(shè)外資企業(yè)研究院100家。而蘇州也連續(xù)13年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。
在良好的營商環(huán)境中，跨國公司逐步擴展在蘇州的上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局，完成產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，將更多的研發(fā)、銷售、財務(wù)等功能遷移到蘇州，促進蘇州從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷。目前，蘇州外資高新技術(shù)企業(yè)有1506家，強生、歐萊雅等175家境外世界500強跨國公司在蘇州投資了486個項目。
2013年，隨著共建“一帶一路”倡議提出，蘇州對外經(jīng)濟合作開始逐步活躍。到目前蘇州企業(yè)累計在“一帶一路”共建國家地區(qū)投資項目1100多個，中方協(xié)議投資額123億美元，占比分別達30.8%、42.7%。
早在多年前，蘇州企業(yè)便踏入非洲，建設(shè)了一座埃塞俄比亞東方工業(yè)園。他們主動承擔起了社會責任，為埃塞俄比亞的學校、孤兒院提供捐助和善款，并免費提供工程機協(xié)助園區(qū)周邊地區(qū)開展水利和工程建設(shè)，讓當?shù)鼐用瘾@得了幸福感，實現(xiàn)了“雙向奔赴”。
而除了“一帶一路”共建國家地區(qū)，天順風能2012年便在丹麥投資了一家風電裝備制造企業(yè)，此后又在德國投資。天順風能集團副總裁、董秘朱彬表示，這也進一步擴大了公司的國際影響力，成為我們企業(yè)全球化發(fā)展的重要里程碑。
據(jù)統(tǒng)計，2023年，蘇州境外投資企業(yè)在東道國納稅總額2.7億美元，同比上漲22.7%，為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位8萬多個，同比上漲19.4%。
制度型開放穩(wěn)步擴大
創(chuàng)新活力日益迸發(fā)
黨的二十大報告提出:“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。”
近年來，中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)，開辟了多個全國首創(chuàng)經(jīng)驗，正加速成為全國制度創(chuàng)新最活躍、開放底色最鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢最突出、創(chuàng)新動能最強勁、營商環(huán)境最優(yōu)越的自貿(mào)片區(qū)之一。
2019年9月1日，中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)正式掛牌設(shè)立，總面積60.15平方公里，全部位于蘇州工業(yè)園區(qū)。
5年來，蘇州片區(qū)高標準實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，設(shè)立全國首個地方國際商事法庭、首家自貿(mào)區(qū)進出口公平貿(mào)易工作站，強化改革創(chuàng)新的法治保障；迭代升級營商環(huán)境創(chuàng)新行動計劃，首創(chuàng)政務(wù)服務(wù) “融驛站”模式，推出免證園區(qū)等一批創(chuàng)新舉措。堅持以制度創(chuàng)新為核心，推動貿(mào)易便利化，在全國率先開展長三角一體化布控查驗協(xié)同試點，獲海關(guān)總署在全國復制推廣；蘇州片區(qū)“通關(guān)查驗互通互認實現(xiàn)‘水水中轉(zhuǎn)’新突破”入選長三角自貿(mào)試驗區(qū)十大制度創(chuàng)新案例。上線便利企業(yè)關(guān)稅查詢的“經(jīng)貿(mào)規(guī)則計算器”，“保速通”、“貨站直提”等一批新舉措落地見效。據(jù)統(tǒng)計，蘇州片區(qū)累計形成全國全省首創(chuàng)及領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果210項，其中53項全省復制推廣。
如今，站在新的歷史起點上，蘇州將持續(xù)以高水平對外開放推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷釋放龐大市場的新動能、新優(yōu)勢，為增強世界經(jīng)濟韌性注入蓬勃動力。
（記者 韓麗媛）
