截至去年底，全市60周歲以上戶籍老年人超206萬人，占戶籍人口的比重已接近三成——

銀發(fā)經(jīng)濟開啟新藍海

不想麻煩子女，年過八旬的楊奶奶購買了居家養(yǎng)老服務(wù)，讓服務(wù)人員照料自己的生活起居。隔壁鄉(xiāng)鄰黃先生退休兩年已帶著老伴跑遍大半個中國，見縫插針還要到老年大學(xué)深造，文體旅游讓退休生活變得多姿多彩……

從讓高齡失能老人老有所養(yǎng)，到讓低齡健康老人老有所為，在積極構(gòu)建老年友好型城市的蘇州，養(yǎng)老模式正打破傳統(tǒng)藩籬，展現(xiàn)出更多元化、個性化、高質(zhì)化的形態(tài)，由此催生出的銀發(fā)經(jīng)濟新領(lǐng)域和新賽道已然走進老年人的生活。

從政府埋單到自費加購

蘇州人居家養(yǎng)老消費觀悄悄變

“我腿腳不便，現(xiàn)在服務(wù)員定時上門打掃衛(wèi)生、洗衣做飯，還幫我買菜、買藥。”家住姑蘇區(qū)、年過八旬的楊奶奶選擇居家養(yǎng)老，享受每月一次3小時免費生活照料服務(wù)。由于體驗效果好，她今年3月又額外自費購買了居家養(yǎng)老服務(wù)，上門服務(wù)頻次增加至每周兩次，基本解決了獨居生活的難題。

在蘇州，90%的老年人像楊奶奶一樣選擇居家養(yǎng)老。越來越多的老人從單一享受政府供給服務(wù)向自己購買服務(wù)轉(zhuǎn)變，居家養(yǎng)老服務(wù)的旺盛需求，也吸引了一批服務(wù)商積極參與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。

作為國內(nèi)率先探索智慧居家養(yǎng)老服務(wù)的綜合運營商，江蘇居家樂健康產(chǎn)業(yè)有限公司成立18年來，已初步完成了從公益事業(yè)起步向市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。目前，該公司員工規(guī)模超3240人，業(yè)務(wù)從蘇州拓展至國內(nèi)42個地區(qū)、21個城市，覆蓋用戶超50萬，年服務(wù)規(guī)模超750萬人次。

“近幾年，我們明顯感覺到老年人的消費觀在改變，今年前8個月，蘇州市區(qū)的自費服務(wù)戶數(shù)增長了3.6%，自費用戶收入增長9.4%，占總收入的40%。”江蘇居家樂健康產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理劉俊秋說，“這樣的變化，讓我們觸摸到了銀發(fā)經(jīng)濟釋放的新動能，也為公司下一步發(fā)展指明了方向。”

以需求為牽引，蘇州正從“關(guān)鍵小事”入手，著力增進民生福祉，在居家助老服務(wù)、老年助餐服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù)、老年健康服務(wù)、養(yǎng)老照護服務(wù)、老年文體服務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)等老年人急需的高頻服務(wù)領(lǐng)域，擴大服務(wù)供給。

以助餐服務(wù)為例，蘇州已基本形成“15分鐘助餐服務(wù)圈”，今年1至8月累計開展助餐服務(wù)363萬人次。值得一提的是，助餐服務(wù)網(wǎng)點的社會化運營率超過95%，還吸引了一批愛心餐館的加入。近日，陸駕龍在新城鄰里中心經(jīng)營了10多年的“聚籠軒”經(jīng)過“適老化改造”后加入了老年餐桌。“我們周邊小區(qū)老年居民多，開辦老年餐桌，一來可以為居民做點實事，二來確實增加了客流，目前老年消費者占餐廳客流的三分之一。”陸駕龍說。

這種養(yǎng)老服務(wù)組織連鎖運營、中心廚房統(tǒng)一配送、品牌餐飲企業(yè)合作運營、社會愛心餐館掛牌、機構(gòu)企業(yè)食堂開放等多場景服務(wù)模式，正推動著助餐服務(wù)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，逐步構(gòu)建起覆蓋全年齡段、多場景需求的綜合服務(wù)體系。

康復(fù)輔具“以租代買”需求旺盛

多樣化養(yǎng)老需求催生潛力產(chǎn)業(yè)

今年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，提出要加快銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模化、標準化、集群化、品牌化發(fā)展，制定切實有效的政策措施，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。

事實上，這兩年來，在老年用品制造、智慧健康養(yǎng)老、康復(fù)輔助器具、適老化改造等方面，銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展勢頭逐漸迅猛起來。

從2023年下半年開始，蘇州的康復(fù)輔具租賃逐漸走熱。“自從租了這張電動護理床，喂飯、擦身、上下床方便多了。”家住通安鎮(zhèn)的金建中說。

金建中的母親彭水琳今年88歲，摔跤后便無法站立、大小便失禁、長期臥床，成了一名重度失能老人。今年7月，金建中在蘇州高新區(qū)康復(fù)輔助器租賃點為母親租賃了電動護理床和多功能輪椅，因為符合長護險待遇享受條件，其租賃費用85%由長護險基金承擔(dān)，自己只要負擔(dān)15%。

據(jù)了解，為改善居家失能人員的生活質(zhì)量，減輕其經(jīng)濟負擔(dān)和家庭照護負擔(dān)，蘇州市醫(yī)保局積極推進將輔助器具租賃納入長護險基金支付范圍政策，不斷釋放長護險政策紅利。

蘇州國錄養(yǎng)老服務(wù)有限公司是納入政府采購的輔具租賃服務(wù)商之一，自2023年12月已陸續(xù)在蘇州全市范圍內(nèi)為享受長護險人群提供輔具租賃服務(wù)，將康復(fù)輔助器具租借給有需求的困難殘疾人和老年人。工作人員劉強告訴記者，居民線下體驗，線上申請下單，由他們送貨上門安裝和教授使用方法，并提供定期維護服務(wù)，符合條件的居民還可申請租賃補貼。“現(xiàn)在納入目錄的主要是電動護理床、多功能輪椅、康復(fù)助行器、手動輪椅等康復(fù)輔具。以電動護理床為例，售價在1萬多元；如果是租，只要11元/天，享受長護險的居民，個人自負1.65元/天，其余享受補貼。”劉強說，從去年12月至今，已為2000多戶市民用戶提供租賃服務(wù)。

與此同時，聚焦居家養(yǎng)老中的“關(guān)鍵小事”，蘇州連續(xù)四年將老年人家庭適老化改造列入蘇州市民生實事項目，逐步從保障特殊困難老年人“應(yīng)改盡改”到推動普惠可及所有老年人。經(jīng)過多年引導(dǎo)和培育，適老化改造已經(jīng)在消除安全隱患的基礎(chǔ)上，逐步向智能化、數(shù)字化邁進，煙霧報警器、緊急呼叫器、防跌倒守護儀等智能設(shè)備走進了老年人家中，大大提升了居家養(yǎng)老生活品質(zhì)。今年，蘇州市計劃進行老年人家庭適老化改造1.3萬戶，截至目前，全市已受理改造申請12900戶，完成9000戶，由此也推動了一批老年產(chǎn)品制造和服務(wù)商投身適老化改造領(lǐng)域。

由基礎(chǔ)養(yǎng)老躍向多元化個性化服務(wù)

“痛點”和“堵點”還需打通

近日，大陸地區(qū)首家海峽康養(yǎng)人才培訓(xùn)基地——蘇康養(yǎng)·海峽康養(yǎng)人才培訓(xùn)基地正式揭牌啟用，旨在打造高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)與高素質(zhì)人才培養(yǎng)一體化發(fā)展的“標桿”項目，培育銀發(fā)經(jīng)濟增長動能。

作為全國第一家由地方政府發(fā)起成立的康養(yǎng)集團，蘇州康養(yǎng)集團積極拓展銀發(fā)經(jīng)濟新賽道，鏈接日本、美國、德國及上海、深圳等國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)資源，推動新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品落地。

瞄準“康養(yǎng)服務(wù)+先進智造”，去年8月，蘇州康養(yǎng)集團成立蘇州市康養(yǎng)產(chǎn)品投資發(fā)展有限公司，聚焦康養(yǎng)產(chǎn)品的貿(mào)易、租售及投資，為客戶提供一體化解決方案。“小到一把適老勺子，大到一張專業(yè)護理床，老年用品涉及衣食住行的方方面面。”蘇州市康養(yǎng)產(chǎn)品投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理龔斌恩表示，目前我國的老年用品有8000多種，與國外相比，還有很大發(fā)展空間，但目前也會遇到產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用場景不符合、銷售渠道不暢通等問題，這些問題恰恰是養(yǎng)老服務(wù)的“痛點”和“堵點”。為此，蘇州康養(yǎng)集團已推出線上商城——蘇康養(yǎng)·甲子商城，并正在籌建銀發(fā)體驗消費中心，以期打造康養(yǎng)產(chǎn)品、老年用品的集合地，以場景式體驗，發(fā)力老年消費市場。

“銀發(fā)經(jīng)濟”正以驚人的速度崛起。數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模將達到30萬億元。截至去年底，全市60周歲以上戶籍老年人超206萬人，占戶籍人口的比重已接近三成。面對廣闊的市場，有業(yè)內(nèi)人士分析認為，盡管銀發(fā)經(jīng)濟覆蓋面廣，但現(xiàn)階段相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要集中在餐飲、護理、保健等基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)方面。而老年人多元化、差異化、個性化的需求，正變得越來越旺盛和迫切，其中蘊含著巨大的發(fā)展機遇。

“我們將以落實國辦1號文《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》為契機，立足已有優(yōu)勢，從供給、需求兩端協(xié)同發(fā)力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，打造一批龍頭企業(yè)，促進銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模化、集群化、品牌化發(fā)展。”蘇州市民政局老齡工作處處長羅林表示，接下來，蘇州市民政局將推動打造銀發(fā)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，圍繞“產(chǎn)品和服務(wù)”，構(gòu)建“研學(xué)樂、吃住行、游購娛”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，推動“13個一批”項目建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)品供給，激活養(yǎng)老有效需求。（蘇報記者 林琳）