國慶期間，來自上海的周先生帶著家人來南通旅游。站在五山地區濱江片區，他脫口而出：“真美！不愧是習近平總書記親臨點贊的地方！”與周先生所處江堤步道相距3公里的南通植物園，是姚玉華每天遛彎必去的地方。“這個地方過去是以臟亂差聞名的濱江農村，也是我老家，如今美不勝收。”
南通勇做綠水青山就是金山銀山的踐行者，讓長江入海口成為生態環境修復的直接受益者，長江五山沿岸實現了從“生產岸線”到“生活岸線”、從“城市后巷”到“城市綠核”的滄桑巨變。這不僅是南通貫徹落實國家長江大保護系列政策措施的生動實踐，亦為其他地區生態文明建設提供了可資借鑒的樣板。
岸線“傷痕累累”
生態修復成為群眾所盼
岸線秀美，五山疊翠，在濱江地區形成了一個風光如畫的港灣。2020年11月12日，習近平總書記視察江蘇，第一站就來到南通五山地區濱江片區，點贊南通“好通”、滄桑巨變、生活幸福，充分肯定南通沿江生態保護修復成效。
五山地區濱江片區累計關停并轉“散亂污”企業203家，修復騰出沿江岸線5.5公里，新增森林面積約6平方公里，森林覆蓋率超過80%。借助南通五山及沿江地區衛星遙感影像，能清晰反映出曾經一度“傷痕累累”的岸線逐步恢復生態功能，昔日工業“銹帶”化身生態“秀帶”，成為面向長江、鳥語花香的“城市客廳”。
五山地區濱江片區美景（資料圖） 記者許叢軍
狼山、軍山、劍山、黃泥山、馬鞍山（俗稱“五山”）臨江而立，是由海入江的第一組山。南通也是長江下游唯一一座主城區緊鄰長江的城市，主城區擁有沿江黃金岸線14公里。“在實施生態修復之前，五山周邊被‘散亂污’企業、棚戶區包圍，濱江也被碼頭、港區、廠房占據，硫磺、鐵礦砂等露天堆放，環境堪憂。”南通狼山旅游度假區管理辦公室（以下簡稱“狼山管理辦”）旅游工作局局長胡志剛回憶。20世紀70年代末期，南通港口開始建設，到90年代，碼頭和大大小小的企業如雨后春筍沿江而建，帶動了經濟發展，可水美岸綠的江邊風景也隨之消失。
今年65歲的姚玉華居住在崇川區狼山鎮街道劍山社區薈景苑小區。在2013年拆遷前，她老家村子旁邊有一條小河，周邊十多家作坊小廠把它當作排污池。除水污染外，空氣污染也讓村民們苦不堪言。“當時的環保問題很突出，老百姓頗有怨言。”憶及當時的場景，胡志剛告訴記者，“對五山及沿江地區生態修復，已是大勢所趨、發展所需、群眾所盼。”
2016年3月，國家發布《長江經濟帶發展規劃綱要》，強調長江經濟帶發展的戰略定位必須堅持生態優先、綠色發展，共抓大保護、不搞大開發；9月，《長江岸線保護和開發利用總體規劃》《長江經濟帶沿江取水口、排污口和應急水源布局規劃》印發，對長江總體保護作出指導性管理規劃。面對民生痛點和發展堵點，乘著國家戰略的東風，以五山及沿江地區修復保護為抓手，南通境內長江大保護的大幕于當年年底正式拉開。
重塑詩意濱江
錨定“還山以林、還江于民”
2016年，注定會在南通生態文明發展史上落下濃墨重彩的一筆。
這一年，南通市委、市政府把實施五山及沿江地區生態修復工程作為協同推進長江生態環境保護和經濟社會發展的“先手棋”，統籌推進產業退、港口移、城市進、生態保，開始破解市區沿江段幾十年工業和碼頭集聚帶來的生產、生活、生態空間之困。2016年12月，市委常委會研究指出，對五山及沿江地區進行修復保護，是南通落實長江經濟帶發展“共抓大保護、不搞大開發”要求的重要舉措，是推進產業轉型、城市轉型、交通轉型的迫切需要。會議明確，五山片區以建設五山森林公園和國家5A級景區為目標，沿江片區以建設高品質濱江公共活動空間為目標，以長江生態修復為抓手，建成通城南部的城市客廳。
狼山管理辦景區管理局局長環松濤回憶當時的場景，依然熱血沸騰。“從2016年到2019年，這三年是推動五山巨變的關鍵時期，整體規劃、源頭治理、生態修復、推動產業轉型升級等許多事情都是在此期間有序推開的，那是一段激情燃燒的歲月。”據不完全統計，截至2019年年底，南通先后組織實施船舶污染、非法碼頭和飲用水水源地環境保護等20多項專項整治行動，區域內共關停并轉“散亂污”企業203家，清理“小雜船”162條（戶）。拆除河道周邊各類違建6.5萬平方米，截堵污水直排口5處，退出沿線港口貨運功能、騰出修復岸線12公里，長江狼山水源地水質達標率100%。
隨著生態修復工程的推進，部分居民面臨搬遷，做好安置工作勢在必行。據崇川區狼山鎮街道工作人員介紹，整個濱江地區有950戶居民因生態整治和修復而搬遷，新房戶均面積116平方米，失地農民也有了退休金。
2020年國慶，南通濱江景觀帶正式亮相，20萬平方米的濱江花海在晨曦里宛如仙境。辛苦付出終有回報，南通五山及沿江地區山水林田湖草沙系統治理項目入選國家林草局首批典型案例、獲評全省首屆“最美生態修復案例”，狼山國家森林公園的兩個景觀——江海第一山和嗇園也上榜“水韻江蘇·長江百景”。
山水人城和諧
打造生態文明典型示范
南通以五山地區濱江片區為典型示范，由點連線、由江及海、由城帶鄉，加快建設全域美麗南通。從2018年南通獲批國家森林城市，到2019年成功舉辦“中國森林旅游節”，南通統籌生產、生活、生態的“城市綠核”的效應逐步顯現，進一步擦亮了國家森林城市品牌，形成林、城、人和諧相融的發展格局。
2021年以來，南通先后建成啟東江海文化景觀大道、如皋龍游灣、海門南布洲公園、開發區洪港濱江生態濕地公園等十大生態特色示范段，4個片區獲省級示范。2023年，沿江沿海生態帶430公里全線貫通，一條風光秀麗、功能完善的沿江沿海最美堤頂公路全面建成，串聯起沿線景、產、鎮、村，大江大海風光帶、江海風貌城鎮帶、詩意田園鄉村帶、沿江科技創新帶和沿海高水平產業帶次第呈現。
有了好的開端后，各項工作都步入發展快車道。《江蘇南通狼山國家森林公園管理條例》出臺，以法定形式明確了森林公園的禁止事項和規劃建設、保護管理等舉措，依法守護“靈秀五山”。2022年公布的專項調查結果顯示，森林公園新觀測到物種39種，包括易危物種豬獾、白頸鴉和國家二級保護動物紅翅綠鳩等。南通狼山森林步道入選江蘇省首批森林步道，活力濱江、軍山綠野獲評“首批江蘇省公眾喜愛的高品質綠色空間實踐項目”。2022年，南通創成國家生態文明建設示范區，生態文明體制機制建設獲國務院督查激勵。2023年，南通作為唯一地級市代表在第三屆“一帶一路”高峰論壇綠色發展高級別論壇上分享實踐成果。
生態文明不僅有利于民生，更能為一個地方的高質量發展賦能。在狼山管理辦采訪時，負責接待我們的工作人員馬慶溪就是一位被大美南通吸引而來的高學歷人才。老家在山東、擁有上海交通大學博士學位的小馬，坦言自己選擇南通的理由：“這里環境優美、區位獨特、風清氣正，正是干事創業的好地方。”
“奮力打造長江大保護樣板區、生態旅游新地標、幸福生活示范地”，這是狼山管理辦錨定的工作目標。當記者問姚玉華對此有什么看法時，這位愛遛彎鍛煉的老人語氣篤定地說：“我相信一定能實現！”
歲月留痕
2016年濱江片區小洋港閘周邊生態修復前。
2019年濱江片區小洋港閘周邊環境整治后。
全國最大的硫磺碼頭退出前。
硫磺碼頭退出修復后的濱江花海。
如今的濱江夜景。
