國以農為本，農以種為先。為了應對極端天氣挑戰，揚州積極響應國家關于健全農業防災救災減災體系的號召，不僅在全國率先創新推出了“水稻節氣氣象指數保險”和“小麥收獲期降水量指數保險”，更是將水產品養殖氣溫指數保險、水稻節氣氣象指數保險等14個險種納入市級補貼目錄，為農戶撐起一把“保護傘”。

在江都區小紀鎮，種植大戶龔冬兵的水稻田今年夏天遭遇了前所未有的高溫考驗。在水稻灌漿的關鍵時期，持續的高溫天氣導致水稻產量“縮水”。龔冬兵告訴記者，今年高溫時間較長，對早稻影響特別大，和去年相比的話，每畝減產到300斤。

面對這一突如其來的打擊，龔冬兵慶幸自己提前投保了“水稻節氣氣象指數保險”。中國人民財產保險股份有限公司江都支公司副經理王敏介紹，該保險只需農民自交保費每畝12元，自交40%，小暑到大暑節氣的連續高溫可賠付每畝25元，對農戶后期的人工、肥料投入都帶來了一定的補償。

今年夏季，同樣遭受高溫影響的還有羅氏沼蝦養殖戶徐友宏。持續的高溫導致水體溶氧量降低，徐友宏的蝦苗生長受阻，產量大幅下降。他透露，今年高溫持續時間較長，導致蝦的產量和效益下降，往年產量正常都是每畝在1200斤到1300斤之間，今年的情況每畝只有不到1000斤的產量，給蝦農造成的經濟損失估計每畝下降5000元左右。

好在，徐友宏也為他的這70多畝蝦塘參保了“水產品養殖氣溫指數保險”。王敏表示，蝦農只要參保了水產品氣溫指數保險 ，自己只要交40%保費，大部分都是市縣兩級的財政補貼的，農民自繳的負擔也較輕。

記者了解到，無論是“水稻節氣氣象指數保險”還是“水產品養殖氣溫指數保險”，只要在保險期內出現日高溫值達37攝氏度以上，無需報案即可觸發理賠。保險人員在高溫天氣結束后立即上門啟動賠付程序，逐戶查勘，有效降低了農戶溝通成本，提高了理賠辦事效率。按照受損的天數和溫度，保險公司綜合判斷每畝賠付金額，三天內即可到達農戶賬戶，相較于一般險種節約了一半以上理賠時間。

這兩起賠付案例，是揚州創新農業保險政策成功實踐的一個縮影。值得一提的是，目前，揚州將“水稻節氣氣象指數保險”等14個險種納入了市級財政保費補貼目錄，由市、縣（區）兩級財政各補貼保費的30%，農戶只需要繳納保費的40%，大幅度提升了農戶的參保積極性。

揚州市財政局金融處四級主任科員吳辰露表示，下一步，財政部門還將繼續引導各承保機構，通過“保 防 賠”的三大基本功能，推動“風險等量管理”向“風險減量管理”轉型，將農業保險傳統的災后補償功能，進一步前移至災前防范和災中補救，通過各種預警提示及技術手段幫助農戶減輕損失，助力農業保險高質量發展。

作者丨季剛吳小波 徐岱昕

作者單位丨揚州廣播電視總臺融媒體新聞中心