一紙協定、一份藍圖，創三十載、名揚世界。

1994年2月26日，中國和新加坡兩國政府正式簽訂合作協議，蘇州工業園區（SIP）就此誕生。超越時空，走向非凡。園區以蘇州3%的面積，創造了全市約15%的GDP，并連續八年摘得國家級經開區綜合考評桂冠，展現出在高質量發展道路上的堅定與果敢，一次次刷新著“園區經驗”的顏值與實力。

四張“面孔”彰顯園區非凡魅力：

在蘇州工業園區展示中心，有一幅30年前的“開發前手繪規劃圖”，圖中描繪了湖東的會展和高端商務，湖西的超高層地標建筑和繁華商業，湖中心綠意盎然的絕美小島，一條大道貫通東西，其結構布局和現在建成的蘇州工業園區實景圖相比，二者相似度竟高達90%。

三十年風云際會，我們領悟到“一張藍圖繪到底”的遠見卓識；三十載日月如梭，我們看到步入而立之年的園區，已從勇于探索的先行者，成長為引領潮流的時代先鋒。那“勝似閑庭信步”的步伐，彰顯魅力與從容，更平添幾分成熟穩健與國際視野。

30載風華錄，洼地變新城

“金雞湖畔搞經濟、獨墅湖畔好讀書、陽澄湖畔宜養生”，在這句膾炙人口的“園區俗語”中，三個地標性大湖“各司其職”，看似天定，實則人為。

金雞湖，成為園區生活、商業商務、生產制造的核心區域，“金雞”音近“經濟”；獨墅湖畔，高校、科研院所林立，高端研發企業分布密集，是工業園區知識和創新核心區域，“獨墅”音近“讀書”；陽澄湖不但有聞名遐邇的大閘蟹，還有絕佳的生態環境和完備的文旅、休閑配套，更因陽澄二字音近“養生”（蘇州話里，此二詞則是同音）。

臨水而筑，蘇州文脈悠悠流淌；因湖而美，園區氣韻生動如詩。改革開放的春風輕拂江南水鄉，蘇州東側那片曾經的水塘洼地，在三十載光陰的雕琢下，幻化為一座令人嘆為觀止的新城。

時光回溯，1992年初，改革開放總設計師鄧小平同志視察南方，發表了借鑒新加坡經驗的重要講話；9月，時任新加坡內閣資政李光耀率團訪問中國，積極呼應鄧小平同志講話，表達了中新合作共同建立工業園區、并以該園區為載體借鑒新加坡經驗的意向。此后，中新雙方圍繞合作開發事宜進行了多次協商和實地考察，最終確定選址蘇州。

1994年2月11日，國務院下發《關于開發建設蘇州工業園區有關問題的批復》（國函〔1994〕9號），同意江蘇省蘇州市同新加坡有關方面合作開發建設蘇州工業園區。2月26日，中新雙方簽署《關于合作開發建設蘇州工業園區的協議書》《關于借鑒運用新加坡經濟和公共管理經驗的協議書》和《關于合作開發蘇州工業園區商務總協議書》三個重要文件。

十年光景，換了人間。1994年5月12日，蘇州工業園區建設正式啟動；1997年底，首期8平方公里基礎設施建設基本完成；2001年3月23日，蘇州市委、市政府召開蘇州工業園區加快開發建設動員大會，二、三期的開發正式啟動，園區進入了大動遷、大開發、大建設、大招商、大發展階段；2003年，蘇州工業園區主要經濟指標達到蘇州市1993年的水平，相當于十年再造了一個新蘇州。

2009年，蘇州工業園區開發建設十五周年，取得了地區生產總值超千億，累計上繳各種稅收超千億，實際利用外資折合人民幣超千億，注冊內資超千億等“四個超千億”的發展成就。

之后，開放型經濟的特色愈發凸顯。

2014年和2015年，國務院先后批復同意蘇州工業園區建設蘇南國家自主創新示范區和開展開放創新綜合試驗，要求探索建立開放型經濟新體制，構建創新驅動發展新模式。2019年8月，國務院批準設立中國（江蘇）自由貿易試驗區，其中蘇州片區（面積60.15平方公里）全部位于蘇州工業園區。

截至目前，園區連續八年摘得國家級經開區綜合考評桂冠、累計吸引外資項目5000余個、實際利用外資超400億美元、被認定為江蘇省首個且唯一“外資總部經濟集聚區”。

30年走來，蘇州工業園區已成為全國開放程度最高、發展質效最好、創新活力最強、營商環境最優的區域之一，被譽為我國改革開放的重要窗口、國際合作的成功典范。

三十而“麗”：產城融合，因綠而美

沒有人會在制訂旅游攻略時，把一個工業園區列入目的地。然而，那些在東方之門下拍照打卡，以及聚集在金雞湖音樂噴泉邊的熙攘游客并不知道，他們已然身處蘇州工業園區。

看起來不像工業園區，其實是蘇州工業園區最有特色的亮點。自開發建設之初，蘇州工業園區就秉承著“產城融合”的理念，建設以人為本、宜居宜業的幸福城市。而今，“一主兩副”空間格局是園區傳承“產城融合、集約高效、生態優先、精致管理”規劃經驗的進一步精彩實踐。

作為“一主兩副”的“一主”所在，金雞湖環湖匯集了文化藝術中心、國際博覽中心、時代廣場、李公堤、月光碼頭，東方之門、蘇州中心等一批城市地標，環金雞湖商圈成為蘇州最繁華的時尚購物區、夜經濟集聚區和文化休閑旅游度假區……環金雞湖風景最好的“C位”，留給了商業、文化、藝術，更遠處漸次鋪開的才是廠區和辦公區。

鄰里中心模式亦是園區以人為本、產城融合的經典例證。在新加坡，已經有著40多年發展經驗的鄰里中心，為居民提供完善的商業、服務、娛樂等生活配套，是“未來社區”最早的探索雛形。而蘇州工業園區的鄰里中心模式在新加坡的基礎上向前了一步，如今的新城鄰里中心融合了特色場景、時尚消費和數字科學，以“數實融合”打造全場景綜合類消費商業體，為周邊居民提供全時全域服務，更好滿足居民消費升級需求。

對一座以產業主導的城市來說，產業的發展重如命脈；而產業繁榮的成果，終將轉化為人們的生活品質。

而隨著城市建設的不斷推進，園區之美，更在于環境、在于生態。

當下，ESG代表的是一種追求可持續發展、綠色低碳的時代新趨勢。發展ESG，從理念到實踐，園區已經行動起來。

在今年3月召開的園區ESG產業發展推進大會上，蘇州ESG研究中心、蘇州工業園區ESG聯盟、蘇州ESG產業創新中心、中新綠色可持續發展研究中心正式揭牌，“三中心一聯盟”為ESG產業發展駛入“快車道”點燃新引擎。

數月后，蘇州ESG產業創新中心正式開園，園區再度實現了“三個首發”：率先發布全國首個區域ESG白皮書，提請立項全國首個經濟開發區ESG評價通則，率先建立區域ESG數字服務平臺。

“區、園、企”串起ESG高質量發展新生態。園區前瞻性打造五大近零碳示范園，包括中新綠色數碼港、循環經濟產業園、金光科技產業園、湖西片區、現代物流園，在商務樓宇、基礎設施、產業載體、企業集聚區、物流等多元領域形成特色鮮明的ESG應用示范標桿。根據規劃，到2025年，集聚ESG企業超過400家，實現營收700億元；到2030年，企業數量、產業規模較2025年均實現翻倍。

園區發展ESG，既堅持“接地氣”，也懷抱“大愿景”，力求在因綠而美的新時代中成就一座產城人相融的幸福之城。

三十而“力”：發展逐新，城市向前

面對“因地制宜發展新質生產力”的時代要求，蘇州工業園區有著怎樣的答復？

截至目前，園區生物醫藥產業集群被科技部火炬中心認定為國家級創新型產業集群，納米新材料集群入選首批國家先進制造業集群，國家新一代人工智能創新發展試驗區落戶園區，首批“江蘇省車聯網和智能網聯汽車高質量發展先行區”園區也榜上有名。

以產業為骨架，蘇州工業園區為何鍛造出如此強勁的工業實力？

這與蘇州工業園區敢為人先的基因密切相關。二十年前，國內醫藥產業還是仿制藥的天下。做仿制藥明明“躺著就能賺錢”，擁有前瞻格局的園區卻毅然決然地選擇走生物藥開發的創新之路。恰巧，當時許多在張江的中小型生物醫藥企業出于經營成本考量而“溢出”上海，蘇州工業園區及時抓住了這些機會。

2006年3月，獨墅湖的東南一角，位于星湖街218號的BioBAY破土動工，拉開園區產業創新的序幕。強鏈延鏈補鏈，BioBAY不斷錘煉生物醫藥這個蘇州“一號產業”的絕對優勢。蘇州工業園區生物醫藥產業多年穩居國內第一方陣，并在產業競爭力、環境競爭力、技術競爭力、人才競爭力、龍頭競爭力等多項指標中領跑全國。

站在科技創新的前沿，園區仍在前行。當下，園區正處在新舊動能轉換的關鍵時期，“建成具有國際影響力的科技創新中心”“打造開放創新的世界一流高科技園區”，是園區今后一個時期的主要任務和重要戰略。

錨定創新，園區正全力服務保障蘇州實驗室建設，打造材料領域“國之重器”，加快“一區兩中心”以及姑蘇實驗室、桑田科學島、中科大蘇州高等研究院等重大創新平臺。

園區的未來應該是什么模樣？

根據規劃，到2026年，園區力爭形成新一代信息技術、高端裝備制造2個3000億元級產業集群，生物醫藥及大健康、納米技術應用及新材料、人工智能及數字產業、新能源及綠色產業4大新興產業集群產值突破6000億元，全區規上工業總產值達7500億元，實現質的有效提升和量的合理增長，推動GDP邁上4500億元臺階。

當下，這張未來藍圖正變為越發清晰的現實圖景。

沿著園區“大動脈”現代大道自西向東，兩側商務樓宇林立，現代化廠房密集，各種運輸車輛川流不息……

乘坐直升機從上海浦東星野飛行基地啟程，僅30分鐘后便可抵達蘇州工業園區新盛里·低空經濟產業園……低空經濟時代，“滬蘇雙城記”愈發生動。

金雞湖景區，無人接駁、無人清掃和無人售賣等示范應用場景已在你我身邊。園區還在星湖街、現代大道等核心路段部署無人駕駛出租車（Robotaxi）、L4級智能網聯小巴場景，不斷刷新城市“未來感”。

厚積薄發的蘇州工業園區，已成為新質生產力的閃耀舞臺。

三十而“礪”：中外交融，協作共贏

佇立在金雞湖西岸的“圓融”雕塑，是蘇州最具有代表性的城市雕塑作品之一，由新加坡雕塑家孫宇立先生創作。這座外圓內方的雕塑，如同園區的眼睛，亦是歷史的眼睛，見證了中新雙方密切合作、相輔相成、相互交融，更見證了園區開放型經濟的全面起勢。

多年來，園區自主地、有選擇地借鑒新加坡成功經驗。24次中新聯合協調理事會，130多項先行先試的政策，構建起了“精簡、統一、高效”的服務型政府機構——這是園區的“發展底盤”。

今日的SIP，新加坡元素濃郁，星展、華僑、大華三大銀行全部落戶，新加坡國際商務合作中心、新加坡蘇州商務中心成為中新企業雙向跨境投資的重要平臺。蘇州最大的城市商業綜合體蘇州中心由新加坡企業參與建設運營，中國知名的社區商業服務品牌鄰里中心也來自新加坡。中新服務貿易論壇成功舉辦多屆，成為上海進博會的重要組成部分。

今年4月，“相約獅城 遇見蘇州”文化周活動在新加坡落地，在獅城掀起了一股“江南熱”；7月，一場精心策劃的蘇州•新加坡體驗周——“新”潮來哉Singapore Shiok Lah活動在蘇州中心舉辦，五天內累計吸引超10萬人次參與；10月，第六屆中新（蘇州）數字金融應用博覽會暨2024金融科技大會在蘇州工業園區舉行……

自開發建設以來，蘇州工業園區成為中新“深層次合作試驗場”，在城市規劃、企業發展、科技創新、文化藝術等領域聯系密切。SIP，既是中國了解世界的窗口，也是世界啟發中國的“種子”。

在中外交融中，園區頗具“國際范”。蘇州•金雞湖雙年展、iSING!Suzhou國際青年歌唱家藝術節、蘇州金雞湖中法文化藝術周，提到這些重磅的文化藝術品牌活動，園區人如數家珍。

處處見圓融，處處見開放。蘇州在精神文化層面為外商外資打造最佳營商環境，更堅定外資深耕于此的信心。今年以來，羅氏診斷亞太試劑及儀器設備生產和研發基地（在華最大單筆投資）、中新生命科學園等一批高質量重點項目簽約落地、開工開業，博世新能源汽車核心部件及自動駕駛研發生產基地一期、住友電木新工廠等項目竣工投產……外資持續看好園區。

眺望未來，源自不同文化背景的力量仍將在此相融相長，砥“礪”前行。

三十而“例”：園區垂范，聲傳全球

“園區經驗”能否復制和推廣？多年間，蘇州工業園區探索多種合作機制和模式，形成了一批園區經驗的“飛地樣板”。

初冬暖陽，歲月沉香。宿遷市振興大道與青海湖路交界處向西，高樓大廈錯落有致、道路景觀視野開闊、項目建設緊鑼密鼓……一座吳韻楚風交匯融通的現代新城——蘇宿工業園區，在西楚大地巍然佇立。

2006年，蘇宿工業園區開發建設的序幕拉開。蘇宿工業園區是省委、省政府落實區域協調發展戰略、推進“省內全域一體化”發展的重要載體，也是蘇州工業園區第一個“走出去”的項目。可以說，蘇宿工業園區的誕生，掀開了“園區經驗”的全新一頁。

18年走來，蘇宿工業園區堅持以“借鑒新加坡理念、傳揚蘇州好經驗、扎根宿遷新實踐”為工作主線，在全省共建園區歷年考核中實現“十三連冠”。

看得見的繁華增長了宿遷崛起的底氣，看不見的理念融入民生、文化、教育各個領域，深刻改變著這座城市。蘇州街、宿遷市蘇州外國語學校等項目先后建成投用。全市功能區首個人力資源市場建成。

以蘇宿工業園區為樣板，“園區經驗”更是輻射整個江蘇。蘇宿工業園區的“蘇州三為主、宿遷三到位”共建經驗在全省復制推廣，發布全國首個《共建園區建設指南》，探索形成“拿地發四證，交地即開工”“交房即發證”等一批經驗做法，實現高效快捷審批。

當西楚大地崛起一座“蘇北好江南”，天山腳下亦有動人故事。2011年起，蘇州市開展援疆工作，對口支援霍爾果斯市。授人以魚不如授人以漁，援疆干部十分注重推廣蘇州的發展理念。蘇州工業園區的一站式服務模式被引入霍爾果斯，建設起霍爾果斯市政務服務中心，“最多跑一次”“最多送一次”的高效服務機制加速霍爾果斯的產業崛起。

向更遠處前行，“園區經驗”源于中外合作，又在今日增益世界、賦能世界。位于阿布扎比的中阿產能合作示范園，是服務“一帶一路”建設的重大合作項目。蘇州工業園區指派投促局業務骨干，在后方由蘇州園區對接企業收集信息，在前方由阿布扎比園區協調資源實現落地。

從江蘇省內的兄弟城市，到天山腳下的邊陲小鎮，再到阿拉伯半島的阿布扎比，這些遠行的足跡，不斷書寫著一個關于“園區經驗”走出去的故事。

起航！目標下一個30年

昔日，“圓融”雕塑見證了蘇州工業園區三十年的蓬勃發展。如今，與之隔湖相望，屹立于金雞湖右岸的“飛翔”雕塑，開啟繁華綺麗的新篇章。

“立”字為基，“四張面孔”愈發光彩照人。于此，蘇州工業園區以人為本，因綠而美，全域鋪就產城人相融的幸福圖景；以科技創新為支點，競逐新質生產力，不斷推高產業能級；厚植開放型經濟底色，在經貿文化等多領域立體呈現“國際范”；堅持高水平“引進來”和“走出去”，將先進經驗帶去遠方……

任重而道遠者，不擇地而息。而立之年的蘇州工業園區，有底氣、也有使命，以更大格局、更大擔當、更大作為，推動改革不停頓、開放不止步、創新不松懈，描繪下一個30年城市發展向前、向上的美麗畫卷。

撰文/李青青

審校/肖潤澤