通過生態積分管理池，張高新（張家港）科技產業發展有限公司購買張家港市高鐵投資發展（集團）有限公司實施生態造林項目產生的1個單位“生態積分”，用于平衡建設占用造成的生態系統負面影響與生態產品價值減少，成交價格5萬元。近日，張家港首筆生態積分交易落地，標志著該市生態資源權益交易取得突破性進展，打開了“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉換的新通道。

作為全省首批自然資源領域生態產品價值實現機制省級試點地區，2022年以來，張家港積極推進試點工作，構建以生態用地占補平衡為核心，以“生態積分”為媒介的生態資源權益交易制度，打造“資源核查-價值核算-開發交易-反哺生態”的生態產品價值轉化閉環路徑。

所謂“生態積分”，指的是在符合法律法規和國土空間規劃的前提下，通過國土空間生態修復等方式將土地用途調整為林地、濕地等生態用地，以及提升林木、濕地等生態產品品質，其生態價值增值部分。

“通俗來說，國土空間生態修復項目的主體是生態積分持有者，經過評估核定，將成果存入張家港市自然資源和規劃局打造的‘生態積分管理池’，并換算為一定積分，建設項目實施主體則可以通過管理池進行購買，彌補其占地所造成的生態影響。”張家港市自然資源和規劃局開發利用科科長肖錦成進一步解釋道。

張家港地處江尾海頭，境內水網密布，河道縱橫，林地、濕地等生態資源豐富，近年來通過拓展綠化造林空間，林木覆蓋率提升至20.36%。但以往，建設項目方僅實現了物理空間的占補平衡。基于此，張家港以林地等自然資源為抓手，推動自然資源資產保值增值和生態產品價值轉化，解決“損有余而補不足”的問題。

經過前期大量調研，張家港以1畝林地每年產生的生態產品總值為當量，構建生態價值與生態積分的換算體系，同時以5年生林地平均投入成本或恢復成本作為衡量生態積分價值的錨定物，實現生態價值與市場價格的有效銜接。

此次交易中，買方張高新（張家港）科技產業發展有限公司因道路基礎設施建設工程，擬永久使用林地總面積0.2968公頃，經換算需購買1個單位的“生態積分”。張家港市自然資源和規劃局通過“生態積分管理池”，將“生態積分”的來源鎖定為張家港市高鐵投資發展（集團）有限公司在橫涇村的造林項目。最終，雙方秉持綠色發展、平等自愿的原則順利完成交易。

“在張家港，植樹造林不只是高投入，更有高回報。通過市場化手段，激活國有生態資源資產，實現保值增值，增強了企業繼續加大綠色投入的信心。”張家港市高鐵投資發展（集團）有限公司相關負責人姚春芬說。

張家港以“生態積分”為媒介，讓“看不見、摸不著”的生態資源“有價可尋、有據可依”，改善了過去生態用地“占一補一、占優補優”單一模式，逐漸向數量、質量、生態“三位一體”轉變，不只是破解生態資源占補平衡的問題，更推動了綠色經濟高質量發展。

“把‘綠水青山’變成‘金山銀山’，再用‘金山銀山’反哺‘綠水青山’。”張家港市自然資源和規劃局黨組書記、局長孫建華說，下一步，張家港將持續探索“生態積分”的應用場景，鼓勵企業、社會團體、個人等多方力量共同參與國土空間生態修復，有力助推“生態積分”市場化進程，進一步提升生態產品價值。