新華社客戶端南京12月5日電 國畫工筆、民族舞蹈、非遺鉤針技藝……今年9月，江蘇南通海安市民藝術大學2024秋季班開班，24門課程的名額搶報一空。“老師教得很好很細致，從零基礎到現在逐漸找到感覺，我也交到了很多志同道合的朋友。”報名參加“鋼琴入門”課程的退休職工朱曉燕說，沒想到退休后還能圓了自己的鋼琴夢。
優質文化生活是人民群眾美好生活的重要組成部分，黨的二十屆三中全會提出完善公共文化服務體系，建立優質文化資源直達基層機制。作為江蘇省公共文化服務體系示范區，海安市近年來著力打造現代公共文化服務體系“升級版”，將優質文化資源送到百姓身邊，更好滿足群眾日益增長的精神文化需求。
（圖為海安市民藝術大學上課場景）
聚焦“基層到沒到”，把文化陣地建到群眾身邊
臨近年底，海安高新區譚港村里熱鬧非凡，由村民組成的“丁家龍”舞龍隊正在緊張排練節目。每年，這里都會舉行多場文藝演出，將村民自導自演的表演搬上舞臺，市、鎮、村文化志愿者聯袂獻藝，鄉音鄉情的文化大餐受到大家歡迎。
譚港村常住人口有6000多人，比一般的行政村多出一兩倍，群眾居住范圍也更大。“為了讓群眾就近享受文化服務，村里陸續打造了3座村級百姓大舞臺，建成了占地近4萬平方米的文體公園。”村黨總支書記夏彬介紹，現在村里“天天有大片、周周有培訓、月月有演出、季季有賽事、年年有節會”，輪番登場的文化大餐充滿鄉音鄉情，受到村民們的歡迎。
完善公共文化服務體系，首先面臨“基層到沒到”的共性難題。長期以來，由于重視不夠、責任主體不夠明確以及主體責任落實不夠等原因，不少地區的農村基層和城市社區一直存在著公共文化設施缺乏、資源總量不足、布局不合理等問題。
海安市明確，由市政府承擔主體責任，宣傳文化部門發揮牽頭作用，各相關部門立足職責、分工合作，持續優化城鄉公共文化基礎設施布局，統籌推進公共文化服務“硬件”和“軟件”建設，打造城市社區“15分鐘文化圈”、鄉村“十里文化圈”。
群眾在哪里，文化服務陣地就建到哪里。海安市委宣傳部副部長吳秋月介紹，當地根據實際情況因地制宜，采取盤活存量、調整置換、集中利用等多種方式，按標準建設基層綜合性文化服務中心。
走進海安開發區（城東鎮）綜合文化站，一股濃郁的文藝氛圍撲面而來。一樓是藝術展廳、藏書室、閱讀區，清新雅致；二樓有舞蹈房、放映室、書畫培訓室、兒童城堡等，文藝空間打造種類豐富、清新自然，令人眼前一亮。這座建筑面積1600平方米的文化站，設在當地的大型居民小區南屏花苑，全年免費向群眾開放，成為當地文化活動的重要場所和精神文明建設的主陣地。
一座有底蘊、有魅力的城市，應該是散發著書香的城市。2022年，海安首家建在商場里的24小時城市書房在星湖001商業廣場亮相。溫馨靜謐的燈光、舒適的桌椅沙發、錯落有致的書架，營造出濃濃的公共閱讀氛圍，為市民文化生活開辟了一塊嶄新的“駐地”。家住附近的市民董女士說，經常帶小孩過來閱讀繪本，“這里還能跟海安圖書館通借通還，借閱很方便。”
文化陣地近在身邊，文化服務普惠直達。如今，海安累計建成圖書館總分館18個、城市書房5家、文化館總分館11個、村（社區）綜合文化服務中心231個。10個區鎮綜合文化站全部完成提檔升級，村級文體活動室、共享工程服務點設置率達到100%，市鎮村三級公共文化服務網絡實現全覆蓋。
（圖為海安開發區綜合文化站陣地活動）
聚焦“資源好不好”，補齊優質文化供給短板
解決“基層到沒到”只是第一步，“資源好不好”是決定公共文化服務實際效果的關鍵。由于基層公共文化建設條塊分割、多頭管理，公共文化服務相關方缺乏統籌、沒有形成合力等，各地農村基層和城市社區優秀公共文化產品和服務供給不足的問題亟待破解。
藏族彈唱、四川清音、湖北小曲、蘇州評彈、揚州評話……10月底，一場盛大的非遺曲藝交流展演在海安大劇院舉行。來自長江上中下游地區豐富的非遺曲藝名家，共同說唱這條母親河悠久的文化底蘊和朝氣蓬勃的火熱生活。精湛的曲藝、精彩的演出，贏得現場市民觀眾的喝彩。
文化惠民，藝術潤心。作為縣級城市，優質文化供給的短板怎么補？海安的對策是整合多方資源，大力實施文化惠民工程，有計劃地開展群眾喜聞樂見、便于群眾參與的文化活動，每年開展送戲下鄉、萬里千家、四季村晚等文化惠民活動近千場。
每年春節前后，雜技巡演是海安最熱鬧的文藝活動之一。驚險刺激的飛桿、滾環，精彩絕倫的柔術、繩技，海安雜技團在各個鄉鎮流動演出，場場都是座無虛席、引爆全場。
2022年揭牌成立的海安雜技團，是當地重點扶持的特色文藝隊伍之一。為了增加公共文化服務供給的多樣性，海安引導扶持全市141支文藝團隊及民間藝人、文化能人，積極培育“一街多元”與“一村一品”，打造集結優秀鄉村文化人才的紅色文藝輕騎兵，給老百姓帶來豐富多樣的文化大餐。
向內挖潛、創新創造，是文化繁榮的活力源泉。“海安是長三角經濟區重要節點城市，悠遠神秘的青墩文化、輝煌豐厚的紅色文化、人文薈萃的教育文化等，匯聚形成了獨特的文化風景線。”海安市委常委、宣傳部部長顧黎峰說，海安專門設立了青墩文學藝術獎，對原創文藝精品生產給予專項資金扶持，為文化創新創造提供厚實土壤。
“拿我一滴心頭血，換來索瑪花熱烈綻放……”作為教育之鄉的海安，從上世紀80年代起，連續三十余年派出教師赴云南省寧蒗縣支教，奉獻西部少數民族地區教育事業。2021年，當地藝術劇場根據真實的感人事跡創作出原創話劇《索瑪花盛開的地方》，榮獲江蘇省文華大獎，并在全省各地巡演。
今年，海安網絡作家卓牧閑創作的小說《濱江警事》入選第十七屆精神文明建設“五個一工程”優秀作品獎網絡文藝類優秀作品；海安市文化藝術中心副研究館員王祥以蘇中地區抗日武裝斗爭為背景創作的《聯抗軼事》，入圍“戲劇中國”年度作品征集推選活動，獲評小戲小品類最佳劇本；海安市文廣旅局、海安市歌舞劇團打造的舞蹈作品《青墩玉影》，晉級第十四屆中國舞蹈“荷花獎”古典舞評獎終評，實現了江蘇省縣級地區在此獎項上的歷史性突破……海安悉心澆灌“文藝之花”，精品力作競相“吐蕊綻放”。
聚焦“機制順不順”，創新機制打造公共文化品牌
建起來的場館，如何用好用足？優秀文藝作品，怎樣經久不衰？好的文化活動，能否形成品牌？文化事業本身有著極強的持續性，公共文化服務不是“一陣風”，理順管理機制、建立長效機制至關重要。
聚焦“機制順不順”的問題，海安創新基層公共文化服務模式，著力完善聯動、長效、協同的文化資源直達機制，以機制建設提升服務效能。
開門辦館，問需于民。2016年，總投資5.4億元的海安市文化藝術中心建成投用，高大上的場館有了，有沒有人氣、怎么讓觀眾滿意？當地決定征求市民的意見和喜好。根據群眾實際需要，海安從需求側和供給側兩頭發力，引進越劇、京劇、昆曲、黃梅戲等多種戲曲，搭起了文化惠民的橋梁。大劇場、小劇院幾乎每周都有演出，讓更多觀眾找到自己喜歡的節目。
公共文化服務是大工程，單靠政府部門的力量難以實現均等化，離不開社會力量的參與。在海安，臺胞企業家開發的523文化產業園被評為國家文化產業示范基地，十多年來吸引油畫、茗茶、鉤針等多種文化業態入駐；本地企業捐資4000多萬元建設魏建功紀念館，展示海安歷史文化和人文風韻，入選南通市“最美公共文化空間”。
（圖為海安市吳田玉美術館）
社會參與，群眾受益。國慶假期里，位于海安城區的南通扎染博物館迎來了好幾批前來感受扎染藝術、探秘非遺文化的中小學生。這座由江蘇華藝集團建設的博物館，集扎染歷史展示、非遺教育、非遺體驗、展覽展示等功能于一體，9月底開業后就成為當地的“網紅”打卡地。開業1個多月來，博物館已經開展扎染文化進社區、非遺研學進校園等文化交流普及活動30余場。
在海安火車站附近的大型書城“泛書房”，每周五晚7點，一所名叫“慧源”的夜校總是在這里如期開場。夜校內容以文學、書畫領銜，兼涉攝影、音樂、演藝、教育、哲學、美學、法律、非遺、民俗等諸多領域，一大批作家、詩人、書畫家、攝影家先后走上講臺，更有不少民間達人也在這里嶄露頭角。
“我們至今已舉辦近300場，擁有了一批擁躉聽眾，還有外地讀者乘火車趕來旁聽。”泛書房品牌總監錢舜華介紹，在政府的培育扶持下，慧源夜校的運行逐漸平穩成熟、美譽度越來越高，成為海安當地最有影響力的文化品牌之一。
打造品牌，魅力彰顯。海安高新區幼教中心面向幼兒家庭成立親子閱讀團隊，以志愿服務形式每周組織一次繪本閱讀指導活動，逐漸形成“繪聲慧色”親子閱讀品牌；海安市人民醫院等單位聯合打造全民大健康公益活動品牌“百醫百順”，健康知識科普受到群眾歡迎……
“文化潤心，久久為功。”海安市委書記譚真表示，推動公共文化品牌活動創新機制、擴大參與、提升品質，是一項長久工程。海安將持續打通公共文化服務惠民的“梗阻”，努力讓更豐富的公共文化產品和服務直達基層，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。（江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、新華社江蘇分社聯合調研組，執筆：柯高陽）
