《蘇州日報(bào)》2024年12月19日A05版

東環(huán)路是蘇州南北向交通要道，受地理因素及人群特征影響，之前東環(huán)路周邊流動攤點(diǎn)較多。自全市城市管理專項(xiàng)工作開展以來，蘇州工業(yè)園區(qū)以東環(huán)路沿線為先行啟動點(diǎn)位，堅(jiān)持“系統(tǒng)治理、源頭治理”總原則，瞄準(zhǔn)短板、精準(zhǔn)施策，積極推動相關(guān)治理工作，全力營造干凈、整潔、有序的市容環(huán)境，取得階段性成效。

毗鄰四區(qū)

東環(huán)路原有流動攤點(diǎn)103個(gè)

東環(huán)路連接蘇州工業(yè)園區(qū)、姑蘇區(qū)、相城區(qū)和吳中區(qū)，道路6公里沿線共有13個(gè)社區(qū)，還有商業(yè)體、學(xué)校等，人流密集。婁葑街道綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長馮敏亮介紹，此前東環(huán)路沿線共有流動攤點(diǎn)103個(gè)，攤主會占據(jù)一些路口經(jīng)營，對交通安全、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等有不小的影響。

但一味地取締攤點(diǎn)、禁止經(jīng)營并不是好辦法。園區(qū)城管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人朱宇明表示，一方面，這里老舊小區(qū)多，流動人口多，市民對于流動攤點(diǎn)有一定的消費(fèi)需求。另一方面，攤販中不乏生活困難的群體，如果不讓他們擺攤，他們的生活可能無以為繼。因此，當(dāng)?shù)貓?jiān)持“系統(tǒng)治理、源頭治理”，推出了一系列幫扶疏導(dǎo)舉措。

疏導(dǎo)攤販

滿足市民消費(fèi)需求

東環(huán)路東興路口附近本是流動攤點(diǎn)聚集地之一。周邊不但有居民小區(qū)，還有不少企業(yè)的集宿區(qū)。婁葑街道綜合執(zhí)法大隊(duì)婁南中隊(duì)副中隊(duì)長王明介紹：“務(wù)工人員更青睞這些流動攤點(diǎn)，因?yàn)檫@里方便，下樓就行，一直到凌晨。”

為了滿足周邊群眾需求，當(dāng)?shù)卦谖奶堵防靡黄e置土地，設(shè)立了流動攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)，將之前附近的40多個(gè)流動攤點(diǎn)納入其中。昨天16時(shí)30分，記者在現(xiàn)場看到，攤販們陸續(xù)出攤。在經(jīng)營前，管理人員挨個(gè)檢查攤位的燃?xì)怃撈考败浌苁欠裼新獾入[患。

優(yōu)之家物業(yè)公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人柴龍根介紹，他們負(fù)責(zé)疏導(dǎo)點(diǎn)的日常管理，包括經(jīng)營前的燃?xì)獍踩珯z查、健康證和食品進(jìn)貨單查驗(yàn)以及經(jīng)營結(jié)束后的衛(wèi)生清理工作。入駐的每個(gè)攤位每月繳納600元管理費(fèi)及100元的衛(wèi)生清理費(fèi)。

對于這些費(fèi)用，攤販們表示可以接受?！霸谶@里相當(dāng)于開了一家小店，一個(gè)月700元，你到哪都租不到像樣的門面吧?！币粺緮倲傊鞑芸酥腋嬖V記者，之前他在東環(huán)路沿線擺攤，經(jīng)常擔(dān)心城管來處罰。如今有了固定攤位，一來更加定心，二來生意也更好了。“現(xiàn)在固定了，就有回頭客了。有場地，能多放一些桌子，貨也能多備一點(diǎn)。”曹克忠說，現(xiàn)在他有冰箱、冰柜，帳篷里擺有6張桌子。“以前最多擺兩個(gè)桌子，顧客也沒法定心坐著吃，冬天又冷，又怕有城管?，F(xiàn)在多好，下小雨都沒事?！?/p>

以人為本

“一人一策”精準(zhǔn)幫扶

除了文潭路疏導(dǎo)點(diǎn)，園區(qū)城管部門還在東環(huán)路北段設(shè)置了和順路疏導(dǎo)點(diǎn)，吸納北部流動攤點(diǎn)。針對東環(huán)路大潤發(fā)、萬科美好廣場等商業(yè)體，當(dāng)?shù)卦诩涌焱七M(jìn)設(shè)置特色夜市的同時(shí)，通過舉辦“美食娛樂購物節(jié)”、建設(shè)運(yùn)營社區(qū)食堂、設(shè)立夜間便民小吃亭等措施，優(yōu)化完善15分鐘便民生活圈，進(jìn)一步滿足周邊群眾食品消費(fèi)需求。

對于剩下的流動攤點(diǎn)，園區(qū)城管部門按照“勸退一批、分流一批、幫扶一批”的原則進(jìn)行分類疏導(dǎo)，對前期排摸到的存在生活困難的22名攤販，實(shí)行一人一策、精準(zhǔn)幫扶。攤販阿力就是幫扶對象之一。

阿力孤身一人來蘇打工多年。2020年，他所在的飯店關(guān)門后，便開始經(jīng)營燒烤攤。婁葑綜合執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人洪豐沛介紹：“我們對他進(jìn)行查處過，他反復(fù)向我們表示，家境困難，需要幫助。”

對于這一求助，城管部門放在了心上。前不久，當(dāng)?shù)卦谳爡^(qū)找到一處閑置的房子，出租給阿力用于經(jīng)營?！罢Ｗ饨鹗?500元，因?yàn)樗_實(shí)比較困難，我們?yōu)樗麥p免租金，現(xiàn)在一個(gè)月只要800元?！卑⒘Ρ硎?，很感謝政府的幫助，他可以安心經(jīng)營，用自己的手藝改變生活。

馮敏亮介紹，針對居住在婁葑轄區(qū)的14名生活困難攤販，他們引導(dǎo)幫扶4人在固定店面、便民早餐攤等處合法經(jīng)營，其余10人納入疏導(dǎo)點(diǎn)管理。另有8名居住在轄區(qū)外的生活困難攤販已移交屬地開展就業(yè)幫扶。

聯(lián)動協(xié)作

解決跨區(qū)執(zhí)法難題

東環(huán)路毗鄰四區(qū)，面對流動性極強(qiáng)的攤販，如何落實(shí)長效管理？馮敏亮介紹，他們堅(jiān)持系統(tǒng)治理，協(xié)調(diào)城警聯(lián)動、跨區(qū)協(xié)作，對東環(huán)路沿線主、次干道及重點(diǎn)區(qū)域開展集中整治行動，確保無死角，嚴(yán)防亂象回潮。

“除了我們城管開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治，在每周重點(diǎn)時(shí)段，我們和公安交警等部門還會開展聯(lián)合執(zhí)法?！瘪T敏亮說，為了破解跨區(qū)執(zhí)法難題，園區(qū)婁葑街道與姑蘇區(qū)平江街道、雙塔街道綜合執(zhí)法部門開展每周不少于2次的跨區(qū)聯(lián)動執(zhí)法，同時(shí)與吳中區(qū)郭巷街道、相城區(qū)元和街道綜合執(zhí)法部門建立并落實(shí)跨區(qū)聯(lián)動執(zhí)法長效機(jī)制，聚力推動?xùn)|環(huán)路沿線流動攤點(diǎn)治理工作。根據(jù)跨區(qū)協(xié)作協(xié)議，各地綜合執(zhí)法部門將在聯(lián)合執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、信息共享等方面開展協(xié)作。

朱宇明表示，下一步園區(qū)城管部門將嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化巡查管理機(jī)制，運(yùn)用數(shù)字化網(wǎng)格平臺，落實(shí)“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、疏導(dǎo)點(diǎn)嚴(yán)管”，并適時(shí)開展“回頭看”，同時(shí)利用AI技術(shù)賦能治理工作，加大非接觸式執(zhí)法力度，確保問題不回潮、不反彈。