全年落實支持科技創新和制造業發展減稅降費及退稅超過614億元，約占全省五分之一；落實外商投資企業利潤再投資優惠政策，吸引再投資46.8億元；不動產交易新模式在全省推廣；完成全省第一筆跨省通辦事項；在全國率先落地數字人民幣“貨幣橋”跨境繳稅業務；在全省率先建立稅費政策確定性研究機制……昨天，2025年全市稅務工作會議召開，亮出2024年度落實減稅降費、深化征管改革、優化營商環境等一系列“成績單”，彰顯出經濟強市奮力“挑大梁”、當好“壓艙石”的稅務新擔當。
稅費“禮包”
激發科技創新活力
推進中國式現代化，科學技術要打頭陣，科技創新是必由之路。
當前，蘇州正從更多維度發力構建一流創新生態，加快打造具有全球影響力的產業科技創新中心主承載區。今年的蘇州市政府工作報告提出，要突出創新引領，加快培育新質生產力。
作為經濟大市，蘇州要在全省經濟發展大局中“勇挑大梁”，稅務部門責無旁貸。
新年伊始，走進德揚智能裝備（蘇州）股份有限公司的二期廠區內，高達4米到7米的龍門加工中心機正在熱火朝天生產中。作為一家專注于高端數控機床研發和生產的高新技術企業，公司組建了一支多達70人的科研團隊，通過不斷加大研發力度，推動設備升級改造。“僅2024年，公司就享受研發費用加計扣除1973萬元，先進制造業增值稅加計抵減307萬元，出口退稅150萬元，有力保障了產品的創新研發。”公司財務負責人郭先生表示。得益于稅惠政策的“真金白銀”，公司2024年建成的二期廠區實現了大型龍門設備的生產。
工業是蘇州最大的“看家本領”，全市集聚16萬家工業企業，覆蓋絕大部分工業門類，規模以上工業總產值超4.7萬億元。立足這一優勢，蘇州積極推動創新要素資源融入工業經濟，從“制造”向“智造”轉變。
2024年，稅務部門依托稅收大數據深化“政策找人”“免申即享”，推動先進制造業企業增值稅加計抵減、制造業企業留抵退稅、研發費用加計扣除等“一攬子”減稅降費退稅政策漸次落地，持續激發科技創新和制造業發展新動能，實現政策紅利向發展動能的創新轉化。數據顯示，2024年，蘇州市稅務局落實支持科技創新和制造業發展減稅降費及退稅超614億元，約占全省五分之一，其中6692家企業享受先進制造業加計抵減稅款69.5億元。
一戶一檔
賦能開放新高地
開放是蘇州的鮮明特征。近年來，蘇州攜一系列推動外資總部經濟發展、鼓勵增資擴股、利潤再投等優惠政策，與外資企業實現“雙向奔赴”。
亞德客集團是全球知名專業傳動器材生產商，亞德客（江蘇）自動化有限公司是集團重要營銷中心，集倉儲、物流、售后于一體，向客戶提供氣動元件及線軌器材。得益于昆山優質高效的營商環境，亞德客集團決定增加亞德客（江蘇）的投資總額，用于購建廠房土地、擴大經營規模。得知這一情況后，昆山稅務部門第一時間與企業取得聯系，點對點為企業宣傳輔導利潤再投資暫不征收預提所得稅優惠政策，通過精準的稅收陪伴服務幫助企業及時享受政策紅利。去年11月，企業實際增加投資2.13億元，享受到遞延納稅優惠2134萬元。
蘇州市稅務局依托大數據分析平臺，結合利潤分配情況對外資外貿企業做好建檔管理，精準篩選可能涉及再投資遞延納稅政策的企業，并對重點企業建立“一戶一檔”，進一步加強稅收政策宣傳輔導。去年，該局落實外商投資企業利潤再投資優惠政策，吸引再投資46.8億元。
同時，優化出口退稅新機制，辦理出口退稅602億元，同比增長10%，占全省三分之一。服務跨境電商發展，為364家跨境電商企業辦理退（免）稅11億元，同比增長18%；成立“1+9”稅收支持專班，優化應對措施，為蘇州高水平開放提供有力支撐。
惠企利民
優化稅收營商環境
堅持以服務納稅人繳費人為中心，更加主動辦好惠民實事，通過稅費服務體驗再提升、訴求解決機制再提檔、辦稅繳費便利再提速……不斷提升納稅人繳費人滿意度、獲得感。
——稅費服務體驗再提升。打造“蘇州稅舒心”營商環境品牌，子品牌“信用稅舒心”項目以群眾投票第一的成績入選全市“關愛民生法治行”典型項目。發布雙語版《稅收營商環境備忘錄》，全省首創、全省唯一。率先上線“蘇稅援”蘇州涉稅專業服務平臺，入駐涉稅專業機構2699戶，全省第一。
——訴求解決機制再提檔。深化“服務四走進”工作機制，走進重點企業、鄉鎮街道、共治單位、行業協會，收集建議、解決問題117個。完善“辦不成事”工作機制，開設“稅務專家門診”，業務專家166人次走進辦稅前臺，解決105個復雜涉稅事項。
——辦稅繳費便利再提速。不動產交易新模式在全省推廣，蘇州經驗成為江蘇樣板，全流程辦理率穩定在85%以上。加快辦稅廳職能轉型，優化“前中后”臺功能，全市非接觸辦理率超97%，窗口業務量下降34%。拓展征納互動跨區域通辦，在國家稅務總局跨省通辦權限開通的第二天，蘇州兆博機電工程有限公司在重慶市提交資料、吳中區稅務局線上受理完成了一項跨省涉稅業務，成為全省首筆跨省通辦業務。優化跨境稅費繳退庫辦理方式，在全國率先落地數字人民幣“貨幣橋”跨境繳稅業務。
——稅務執法方式再提質。率先在全省建立稅費政策確定性研究機制，建立“定期收集問題—集體討論研究—形成專家共識—規范執行口徑”的工作模式。建立全省首個線上涉稅爭議調解室，稅務干部、納稅人和業務專家三方連線化解爭議。
創新引領
深化稅務領域改革
創新是引領發展的第一動力。一年來，蘇州市稅務局推動效能稅務建設破題實施，因地制宜探索稅費征管“強基工程”，一體推進依法治稅、以數治稅、從嚴治稅，多項改革創新成果走在全國、全省前列，推動深化稅務領域改革行穩致遠、落地落細。
個人出租不動產代開發票是辦稅服務廳的高頻業務之一。為便于承租方快速取得租房發票，蘇州市稅務局與蘇州市自然資源和規劃局打破數據壁壘，建立不動產數據信息共享機制，以線上不動產產權實時查詢結果替代房產證原件查驗要求，推動“數據多跑路”，推進材料更精簡，大大提升自然人代開租房發票便捷度。
優化自然人代開租房發票服務流程是蘇州市稅務局創新“分收聯辦”稅費訴求解決機制的一個縮影。據悉，蘇州市稅務局還通過對納稅人業務辦理過程中的難點、痛點、堵點問題進行梳理，從源頭制定針對性解決方案，累計解決各類訴求770個。
此外，該局推進智慧稅務建設，在全省首批上線全國統一規范電子稅務局和智慧辦稅平臺，上線納稅人數量全省第一；在全國率先試點股權轉讓企業所得稅風險監管；受托開發全省智慧稽查選案平臺，首創全程協同辦案機制，完善查管互動、跟蹤督導等辦法……
功崇惟志，業廣惟勤。2025年，全市稅務系統將錨定目標、接續奮斗、守正創新，勇攀高峰，高質量推進中國式現代化蘇州稅務新實踐，努力在“經濟強市挑大梁”中彰顯蘇州稅務新擔當，在“走在前、當先鋒”中展現蘇州稅務新風貌。（記者 大秋）
