蘇企主動披露過錯獲稅款滯納金減免優惠
商報訊(記者周倩茜)國務院新修訂的《中華人民共和國海關稽查條例》(以下簡稱《條例》)將于10月1日起正式實施。8月30日,蘇州海關派員赴蘇州市美商協會宣講新《條例》,明確了企業主動披露制度,鼓勵和引導企業自律。
新修訂的《條例》調整了海關稽查的定義,明確海關稽查職權邊界,增加了企業主動披露、引入社會中介機構協助稽查等內容,是海關落實國務院轉變職能、簡政放權要求的重要舉措,對促進海關全面深化改革、優化海關監管與服務將發揮重要作用。新《條例》體現了三大理念,一是簡政放權理念,由過去以海關為主的監管模式向海關管理、企業自管、社會力量參與共同管理的綜合治理模式轉變;二是體現了誠信便利理念,海關在加大對違法企業處罰力度的同時,對守法規范的企業給予更多優惠和便利措施;三是體現了合理行政理念,將海關在實際工作中已經運用的手段和方法包括引入中介、主動披露等納入法制化軌道加以規范。
蘇州市是外向型經濟大市,對于蘇州地區進出口企業來說,《條例》有幾處亮眼之處:“負擔輕了”,電子資料不用打印成紙質保管,不設定企業報送進出口貨物資料的義務;“選擇多了”,明確引入中介機構參與海關稽查,可以委托專業機構出具專業結論,減少稽查直接下廠;“麻煩少了”,僅對涉嫌違法的,就認定事實部分寫書面意見交海關;“守法動力足了”,引入“主動披露”提高企業自律管理,即“對于企業主動向海關報告違反海關監管規定的行為,并接受海關處理的,應當從輕或者減輕行政處罰”。
與舊版相比,新版《條例》明確了企業主動披露制度,解決在現有法律框架下企業即使發現自身過錯也不愿或不敢主動向海關報告的問題,實現海關有效監管與企業守法便利的雙贏。
據挪度醫療器械(蘇州)有限公司關務肖曉娟介紹,該公司已連續3年主動向蘇州海關申報進口貨物特許權使用費,海關給予減免稅款滯納金的優惠。“主動披露是促進企業守法誠信經營的動力。”肖曉娟說道。
“主動披露制度依托企業的自我規范,鼓勵企業對海關尚未發現的問題主動上報,促使企業自我規范、誠信經營,使海關與企業由過去單一的管理者與被管理者的關系,轉變為共同管理、互利互贏。”蘇州海關稽查處處長許圣兵介紹道。