近日，福州市直參改單位取消的公務(wù)車輛就地封存。公務(wù)出行，咋整?“公務(wù)的士”無(wú)縫對(duì)接。據(jù)報(bào)道，福州公交出租汽車有限責(zé)任公司首批推出100輛“公務(wù)的士”，在為公務(wù)員提供公務(wù)用車定制服務(wù)的同時(shí)，還可為公務(wù)員家庭用車提供服務(wù)。　央視新聞消息福州“公務(wù)的士”上路

起步價(jià)3公里15元

據(jù)報(bào)道，福州公交出租車公司首批投入的100輛“公務(wù)的士”，將針對(duì)各用車單位的不同需求，提供實(shí)時(shí)用車、會(huì)務(wù)或中長(zhǎng)途用車、定點(diǎn)保障這三種服務(wù)方式。其中，提供定點(diǎn)保障服務(wù)的車輛會(huì)停靠在福州市政府辦公區(qū)外待命，以供調(diào)配。價(jià)格采用約租車計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)結(jié)算，誰(shuí)使用誰(shuí)支付。

福州公交出租汽車有限責(zé)任公司工作人員小陳：“我們現(xiàn)在派出去的是帕薩特的1.8T行政版。但是比如說(shuō)公務(wù)員出行公務(wù)需要的時(shí)候，急用車的時(shí)候，附近的車輛也一樣按照公司現(xiàn)有的情況調(diào)配。”

而實(shí)時(shí)用車方式針對(duì)的是日常公務(wù)出行、臨時(shí)會(huì)議出行等，用車單位可通過(guò)電話叫車等方式約車。在8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)，電召調(diào)度平臺(tái)就近調(diào)車，30分鐘內(nèi)到達(dá)用車地點(diǎn)，根據(jù)車輛類型、采用約租車時(shí)間、距離并計(jì)模式，起步價(jià)15元，起步里程3公里。

值得關(guān)注的是，為了增加車輛使用率，這100輛“公務(wù)的士”除了為政府部門、機(jī)關(guān)單位提供公務(wù)用車定制服務(wù)，還可為公務(wù)員家庭用車提供服務(wù)，但乘車人員必須要出示公務(wù)員證件，才可以搭車。因私個(gè)人出行的公務(wù)員可享受8折優(yōu)惠。“只針對(duì)公務(wù)員，公務(wù)用車取消了，為他們提供方便。上車前，證件證明要

給我們看。”

當(dāng)?shù)卣貞?yīng)　屬企業(yè)市場(chǎng)行為

此事一經(jīng)報(bào)道，立刻在網(wǎng)絡(luò)上掀起軒然大波。很多人納悶兒了，公車不正在改革嗎?“公務(wù)的士”是怎么回事呢?

對(duì)此，相關(guān)部門做了回復(fù)——

福州市發(fā)改委車改辦負(fù)責(zé)人：

“公務(wù)的士”是企業(yè)自身設(shè)計(jì)的方案，完全屬于市場(chǎng)行為，政府沒(méi)有參與。對(duì)于“公務(wù)的士”，福州市沒(méi)有給予任何投入與補(bǔ)貼，也沒(méi)有簽署任何合作協(xié)議。

公車改革社會(huì)關(guān)注度高，企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)不能借機(jī)炒作，更不應(yīng)因此引起公眾誤解。

福州公交出租汽車有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人：

公司認(rèn)為公車改革后公務(wù)員用車市場(chǎng)潛力巨大，此次推出的“公務(wù)的士”是一項(xiàng)旨在開(kāi)拓市場(chǎng)的商業(yè)行為。

方案中“公務(wù)員享八折優(yōu)惠”條款，是企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的促銷方式;“為公務(wù)員家庭用車提供服務(wù)”，也是為了擴(kuò)大客戶量的一種宣傳方式。

福州街頭的“公務(wù)的士”，數(shù)量?jī)H有百輛，卻賺取了全國(guó)媒體的關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)上也彌漫著公眾的擔(dān)憂之情。“公務(wù)的士”緣何引發(fā)焦慮?我們?nèi)绾尾拍芾硇钥创@一新事物呢?

“公務(wù)的士”

具有探索意義

一段時(shí)間以來(lái)，公車改革逐步深入，許多地方都在公車改革的“換擋期”嘗試進(jìn)行配套制度改革。在此情境下，“公務(wù)的士”走入人們的視野，以社會(huì)化的方式嘗試解決公務(wù)員出行問(wèn)題，具有一定的探索意義。

這次福州公交出租汽車公司推出“公務(wù)的士”服務(wù)，如果真如福州發(fā)改委車改辦所言，企業(yè)決策時(shí)政府并未參與，經(jīng)營(yíng)中政府也未予投入或補(bǔ)貼。那么，可以看出，企業(yè)是基于對(duì)公務(wù)出行市場(chǎng)的判斷做出的經(jīng)營(yíng)性決策。

在全面深化改革的進(jìn)程中，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系本就是核心要義。在改革的許多領(lǐng)域，政府大包大攬的模式漸漸退出，企業(yè)通過(guò)社會(huì)化服務(wù)的方式填補(bǔ)真空，許多情況下屬正常現(xiàn)象。假若這一次真是“政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”，或許人們的擔(dān)憂就多慮了。

“公務(wù)的士”不能淪為

“特權(quán)用車”

既然是“市場(chǎng)行為”，為何會(huì)引發(fā)公眾高度的關(guān)注和擔(dān)憂呢?用一句話吐露天機(jī)，那就是人們擔(dān)心這是不合理公務(wù)用車的回潮，擔(dān)心“特權(quán)服務(wù)”換個(gè)馬甲再度出現(xiàn)，擔(dān)心改革中某些地方新瓶裝舊酒，擔(dān)心千辛萬(wàn)苦推進(jìn)的公車改革半途而廢……

人們的焦慮不無(wú)道理。“公務(wù)的士”服務(wù)中的幾個(gè)細(xì)節(jié)，讓人不免產(chǎn)生擔(dān)憂。

首先，“公務(wù)的士”的服務(wù)對(duì)象主要是公務(wù)人員。眾所周知，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，沒(méi)有一種產(chǎn)品能夠老少咸宜、萬(wàn)眾通吃，任何產(chǎn)品或服務(wù)都只針對(duì)特定的目標(biāo)人群。然而，在服務(wù)目標(biāo)人群時(shí)，產(chǎn)品不應(yīng)對(duì)非目標(biāo)人群有歧視性的行為。很遺憾，“公務(wù)的士”的目標(biāo)人群嚴(yán)格限定，甚至“要求乘客出示公務(wù)證件”，人們擔(dān)心這又會(huì)成為一種“特權(quán)”。

其次，“公務(wù)的士”的服務(wù)提供方為福州公交出租汽車公司，是一家國(guó)有企業(yè)。左手是政府機(jī)關(guān)，右手是國(guó)有企業(yè)，人們擔(dān)心背后是否會(huì)有交易。一方面，國(guó)有企業(yè)為政府部門的用車服務(wù)保駕護(hù)航;另一方面，當(dāng)企業(yè)虧損時(shí)政府會(huì)否掏錢買單?雖然變換了形式，人們擔(dān)心這依然是納稅人為不合理的公務(wù)用車買單。

第三，“公務(wù)的士”為公務(wù)員的因私出行提供八折服務(wù)。這樣的“特供產(chǎn)品”或“特需服務(wù)”對(duì)于普通百姓而言斷然無(wú)福消受。既然公務(wù)人士是因私出行，為何不像普通市民一樣，乘坐出租車或公交車?而從另一個(gè)層面而言，八折服務(wù)或許是平時(shí)公務(wù)乘車的附贈(zèng)和服務(wù)延伸，既然公務(wù)乘車是公家買單，因私出行因此受益，合理性又在哪里?

堅(jiān)持市場(chǎng)邏輯讓“公務(wù)的士”變透明

當(dāng)然，以上種種擔(dān)憂，免不了拿著放大鏡審視細(xì)節(jié)，也免不了把人往壞處想。但這恰恰說(shuō)明，改革的道路從未一帆風(fēng)順，只有堅(jiān)持正確的方向和原則才能確保改革最終取得成功。

“公務(wù)的士”引發(fā)焦慮并不是一件壞事，在分析和討論中才能讓真理越辯越明。只要牢牢堅(jiān)持公車改革所確定的方向和原則，牢牢堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化的改革邏輯，在決策和經(jīng)營(yíng)中確保公開(kāi)透明，“公務(wù)的士”就會(huì)向著“陽(yáng)光的士”的方向邁進(jìn)，公車改革也就距成功為時(shí)不遠(yuǎn)了。