為進一步加快貧困村脫貧摘帽,市財政局在對口幫扶的昆山市周莊鎮(zhèn)全旺村,選派一名財政干部擔任第一書記,全年蹲點駐村,專職開展扶貧工作。經(jīng)過一年多的幫扶,全旺村在強村富民方面取得了明顯成效。
市財政局根據(jù)全旺村實地情況,確定了2016年脫貧、村級穩(wěn)定收入達200萬元以上,并逐年有一定增長的發(fā)展目標。同步制定了“三步走”戰(zhàn)略:發(fā)展集體經(jīng)濟,通過收購股權,壯大村級集體資產與租賃業(yè)務;發(fā)展農村合作經(jīng)濟,提高農民合作化程度,走一、二、三產整合發(fā)展之路,實現(xiàn)人人有股份、按股分紅;發(fā)展服務經(jīng)濟,實施富民載體項目,解決農民婚宴場所問題。在具體實施過程中,注重創(chuàng)新發(fā)展途徑,變輸血為造血;精準選擇幫扶項目,為村集體添置收益性資產;壯大村級合作經(jīng)濟組織,開辟創(chuàng)收門路;加大對外投資力度,增加村級收入。
在規(guī)劃發(fā)展路徑,開展精準扶貧幫扶方面,市財政局搭建了村級經(jīng)濟發(fā)展平臺,注冊成立昆山市周莊鎮(zhèn)全旺投資發(fā)展有限公司,從而為全旺村今后經(jīng)濟發(fā)展搭建好了發(fā)展平臺,為村級經(jīng)濟建設與投資發(fā)展奠定了基礎;推動組建全旺農產品專業(yè)合作社。今年4月27日正式掛牌成立了全旺農產品專業(yè)合作社,這個由全旺村和本鎮(zhèn)另一個集體經(jīng)濟薄弱村雙廟村共同出資的合作社,雙方按六四比例入股,抱團聯(lián)合發(fā)展。目前,全旺農產品專業(yè)合作社的基地+配送+合作社的一、二、三產融合發(fā)展、抱團發(fā)展之道正在有序推進;推進落實“一村二樓宇”建設。積極爭取支持,實施“周莊園區(qū)商業(yè)服務及配套用房項目”,利用支農政策,實施好富民載體工程。通過建設商業(yè)用房及農民婚宴中心,增加村級租金收入、服務好村民;支持基礎設施建設。“要想富,先修路”,由蘇州市財政局扶持的質洞環(huán)村道路建設,現(xiàn)已全面完成,初步解決了質洞村民的出行與停車問題。積極向上爭取省市各方支持,不斷促進農村環(huán)境整潔、出行方便、管網(wǎng)相通,提升農民生活質量。積極推進“美麗村莊”建設,目前已完成了前期規(guī)劃設計,5個標段正在緊鑼密鼓實施;結對幫扶貧困戶。在市財政局的大力支持下,每年2次上門慰問,幫忙困難戶解決實際生活問題,體現(xiàn)黨與政府的關懷。
通過全面推進發(fā)展,強村富民成效顯著。目前,全旺村基層組織活力明顯增強。農村富不富,關鍵在支部。通過加強組織建設、隊伍建設、思想建設,村“兩委”班子組織已成為講政治、能擔當、甘奉獻的基層組織;“造血”功能初步形成。盤活存量資產、注入新型資產,發(fā)展集體經(jīng)濟,創(chuàng)新抱團發(fā)展、合作經(jīng)營模式,初步形成了從“輸血”到“造血”功能的轉變;農民得到真正實惠。全旺村通過開展農民股權固化,完成了社區(qū)股份制改革,全民參加了農產品專業(yè)合作社股份,可以享受農產品專業(yè)合作社的收益分紅。同時,進一步完善勞務合作社,既拓展了勞務創(chuàng)收渠道,有效解決了農村勞動力就業(yè)問題,又切實增加了農民家庭總體收入,村民得到了真正的實惠。